Воинская обязанность в Республике Казахстан. Воинская служба в Республике Казахстан и порядок её прохождения

1.

АО «Университет КАЗГЮУ»
Военная кафедра
ВОЕННОЕ ПРАВО
Тема №2: «Воинская обязанность в Республике
Казахстан. Воинская служба в Республике Казахстан
и порядок её прохождения»
г. Астана, 2017 г.

2.

Тема №2:
«Воинская обязанность в Республике Казахстан. Воинская
служба в Республике Казахстан и порядок её прохождения».
Учебные и воспитательные цели:
1. Изучить требования законов РК, руководящих документов
по организации воинской обязанности и воинской службы
2. Рассмотреть особенности прохождения воинской службы
3. Научить применять нормы военного законодательства и
других отраслей военного права по предупреждению
преступлении и происшествии, укрепления воинской
дисциплины и законности.
Учебные вопросы:
1-й: «Воинская обязанность и формы ее реализации.
Законодательство о воинской обязанности в РК».
2-й: «Воинская служба в РК и порядок её прохождения».

3.

1-й: «Воинская обязанность и формы ее реализации.
Законодательство о воинской обязанности в РК».
Ст. 36 Конституции Республики Казахстан гласит:
«Защита Республики Казахстан является священным
долгом и обязанностью каждого ее гражданина».
Республика Казахстан самостоятельно определяет
порядок и условия прохождения его гражданами
воинской службы, решает вопросы размещения войск,
вооружения и техники на своей территории.

4.

В ст. 5 Конституции Республики Казахстан сказано:
«Запрещается создание и деятельность общественных
объединений, цели или действия которых направлены на
насильственное
изменение
конституционного
строя,
нарушение целостности Республики, подрыв безопасности
государства,
разжигание
социальной,
расовой,
национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а
также создание непредусмотренных законодательством
военизированных формирований».
Еще одним гарантом защищенности общества является:
ст. 23 (п. 2) Конституции, которая специально оговаривает
недопустимость участия или поддержки военнослужащими,
работниками
органов
национальной
безопасности,
правоохранительных органов какой-либо политической
партии

5.

Республика Казахстан, создав собственные Вооруженные
Силы, за последние годы решила ряд главных проблем в ее
строительстве:
во-первых,
определены
численность,
структура
Вооруженных Сил и порядок прохождения воинской
службы;
во-вторых, согласован и подписан Договор о военном
сотрудничестве со многими государствами, определяющий
совместную военную Концепцию и Военную доктрину,
которые отвечают интересам Казахстана.

6.

В своем докладе «Независимость Казахстана: уроки истории
и современность» Президент РК Н.А. Назарбаев отметил:
«Наши солдаты, офицеры и генералы должны постоянно
помнить, что уважают то государство, которое имеет сильные,
оснащенные современной боевой техникой обученные войска,
готовые в любой момент защитить рубежи государства.
Именно этот фактор работает на сохранение мира, заставляет
уважать государство. От этого фактора мир будет более
прочным».

7.

Республика Казахстан создала Вооруженные Силы и
включилась в процесс обеспечения своей безопасности в
содружестве со странами СНГ, однако мир не избавился
от военной опасности и это вынуждает РК
совершенствовать все вопросы военного строительства и
укрепления своей обороны.

8.

Законодательную базу в вопросах военного строительства
и обеспечения национальной безопасности составляют
нормативные акты, как национального законодательства,
так и международного характера, такие как:
Указ Президента РК от 7.05. 1992 г. N 745 «О создании
Вооруженных Сил РК».
Закон РК от 21 декабря 1995 г. N 2710 «Об органах
национальной безопасности Республики Казахстан».
Закон РК от 16 июня 1997 г. N 127-1 «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в РК».
Военная доктрина РК от 11.10. 2011 года №161.
Закон РК от 7 января 2005 г. №29-III ЗРК «Об обороне и
Вооруженных Силах РК».
Закон РК от 16 февраля 2012 г. «О воинской службе и
статусе военнослужащих».

9.

Правовое обеспечение обороны и военное строительство.
Военная доктрина Республики Казахстан.
В целом, несмотря на отсутствие опыта военного
строительства, объективные трудности переходного периода,
удалось в короткие сроки создать один из важнейших
атрибутов суверенного государства - Вооруженные Силы.
Стержневым положением военной политики суверенного
Казахстана является вывод о недопустимости любого
военного
конфликта
как
средства
разрешения
межгосударственных и внутренних противоречий
и
принцип
разумной
достаточности
в
оборонном
строительстве.

10.

В системе обороны нашего государства произошли существенные
изменения. Указом Президента РК от 11 октября 2011 года №161 была
утверждена новая Военная доктрина государства, ознаменовавшая
начало качественно нового этапа в военной политике РК, в
строительстве его ВС. В частности, с учетом характера и основных
черт современных войн и вооруженных конфликтов был сделан вывод
о необходимости внесения кардинальных изменений во взгляды на
формы и способы применения ВС, др. войск и воинских
формирований государства. ВС, др. войскам и воинским
формированиям РК были уточнены задачи на мирное и военное
время, что позволило сосредоточить усилия на приоритетных
направлениях их подготовки.

11.

Определение основных принципов, направлений и этапов военного
строительства позволило сконцентрировать все ресурсы для
выполнения конкретных задач и мероприятий, что имеет
немаловажное значение в условиях бюджетных ограничений.
Впервые нормативно был закреплен принцип гарантированного
программно-целевого финансирования ВС в объеме не менее 1 %
от валового внутреннего продукта страны (ВВП).
В течение последних лет после законодательного утверждения
данного положения удается разрешать ряд проблем, направленных
на совершенствование военной организации государства и
обеспечение военной безопасности.
Меняется вся система военного управления, начиная от
государственного уровня до войскового. Она приводится в
соответствие с новыми реалиями и требованиями сегодняшнего
дня. Глава государства – как Верховный Главнокомандующий,
одобрил и утвердил Стратегический план применения
Вооруженных Сил РК.

12.

Закон РК от 7.01. 2005 года «Об обороне и ВС РК» регулирует
общественные отношения в области организации обороны и ВС
РК, функции и полномочия государственных органов в
обеспечении обороноспособности страны, права и обязанности
граждан и организации в сфере обороны.
Основными принципами государственной политики
в
области обеспечения военной безопасности РК являются:
уважение суверенитета, нерушимости государственных границ,
территориальной
целостности
других
государств
и
невмешательство в их внутренние дела, укрепление мер доверия
и открытости в военной области, мирное урегулирование
международных
споров,
соблюдение
международных
обязательств и содействие достижению целей договоров,
участником которых является РК, поддержание дружественных
отношений со всеми странами на основе взаимовыгодного
сотрудничества и взаимопонимания, участие в создании
глобальной и региональных систем безопасности, направленных
на
предотвращение военных конфликтов, поддержание и
восстановление мира.

13.

В соответствии с Законом «Об обороне и ВС РК» Президент РК:
определяет основные направления военной политики РК;
утверждает Военную доктрину РК, планы строительства и
развития ВС, др. войск и воинских формирований;
утверждает Правила применения ВС РК, Правила и План
оперативного оборудования территории РК в интересах обороны, а
также мобилизационный План государства; осуществляет общее
руководство ВС, др. войсками и воинскими формированиями;
утверждает структуру, лимит штатной численности ВС, а также
систему оплаты труда военнослужащих и государственных
служащих;
принимает решения о применении ВС для выполнения задач,
присваивает высшие воинские звания;
назначает на должность и освобождает от должности высшее
командование ВС РК;
утверждает
текст
Военной
присяги,
общевоинские
уставы, Правила прохождения воинской службы, воинские
символы, образцы военной формы одежды и знаки различия ВС,
др. войск и воинских формирований;

14.

ведет переговоры и подписывает международные договоры РК в
области обороны и военного сотрудничества;
принимает решение о призыве граждан республики на
срочную
воинскую
службу
и
увольнении
в
запас
военнослужащих срочной службы, на воинскую службу по
мобилизации, в военное время, а также о призыве
военнообязанных на специальные сборы;
вносит на рассмотрение совместного заседания палат
Парламента предложение об использовании ВС для выполнения
международных обязательств по поддержанию мира и
безопасности;
в случаях, предусмотренных Конституцией РК, вводит на
всей территории РК или в отдельных ее местностях
чрезвычайное или военное положение, объявляет частичную
или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об
этом Парламент республики;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
Конституцией и законами РК.

15.

Согласно Закону РК от 7.01. 2005 года
«Об обороне и ВС РК» Парламент РК:
принимает законы по вопросам обеспечения обороны
РК;
вносит изменения и дополнения к ним;
решает вопросы войны и мира;
принимает по предложению Президента РК решение
об использовании ВС для выполнения международных
обязательств по поддержанию мира и безопасности;
устанавливает воинские звания;
ратифицирует
и
денонсирует
международные
договоры по вопросам обороны и военного
сотрудничества; проводит по вопросам обороны и ВС
парламентские слушания.

16.

Согласно Закону РК «Об обороне и ВС РК»
Правительство РК:
разрабатывает основные направления военной политики
государства,
реализует
меры
по
обеспечению
обороноспособности республики; руководит деятельностью
Министерства обороны, иных центральных и местных
исполнительных органов;
определяет уполномоченный орган по реализации
государственной политики в области формирования,
размещения и выполнения государственного оборонного
заказа;
по представлению уполномоченного органа по реализации
государственной политики в области формирования,
размещения и выполнения государственного оборонного
заказа ежегодно утверждает государственный оборонный
заказ;

17.

определяет систему и условия оплаты труда работников
государственных учреждений ВС, др. войск и воинских
формирований, не являющихся государственными служащими;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных
учреждений
и
предприятий
оборонной
промышленности,
а
также
осуществляющих
научноисследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
военных учебных заведений, военных кафедр, военных
факультетов высших учебных заведений;
устанавливает порядок учета и списания военного имущества;
организует контроль за экспортом оружия и военной техники,
стратегических материалов, передовых технологий и продукции
двойного назначения; утверждает правила осуществления
контроля за качеством выполнения государственного оборонного
заказа на предприятиях независимо от форм собственности;
выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией,
законами и актами Президента Республики Казахстан.

18.

2-й вопрос: «Воинская служба в РК и порядок её прохождения»
Воинская служба - особый вид государственной службы
военнослужащих ВС, направленной на непосредственное
обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной
защитой суверенитета, территориальной целостности и
неприкосновенности границ Республики Казахстан.
Правовую основу воинской службы в ВС РК
составляют Конституция, Трудовой кодекс РК, законы и иные
нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Подготовка граждан к воинской службе включает в себя:
1) начальную военную подготовку;
2) военную подготовку по дополнительным образовательным
программам;
3)
подготовку
по
военно-техническим
и
другим
специальностям;
4) военную подготовку по программе офицеров запаса.

19.

Сроки воинской службы установлены Законом РК от 16.02. 2012 г.
«О воинской службе и статусе военнослужащих» и истекают:
1) для проходящих воинскую службу по призыву - не позднее
последнего числа последнего месяца срока истечения воинской
службы по призыву;
2) для проходящих воинскую службу по контракту - в
соответствующее число последнего месяца срока истечения
контракта, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
Общая продолжительность воинской службы (выслуга лет)
военнослужащего включает в себя все время его воинской службы
как по призыву, так и по контракту.
Общая продолжительность воинской службы исчисляется в
календарном и льготном исчислении в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Контракт о прохождении воинской службы заключается в
добровольном порядке гражданином РК с уполномоченным
должностным лицом ВС в письменном виде по типовой форме,
утверждаемой Правительством РК:

20.

Указ Президента РК от 25 мая 2006 года № 124 «Об
утверждении Правил прохождения воинской службы в ВС,
др. войсках и воинских формированиях РК».
Правила определяют порядок прохождения воинской службы
по призыву и контракту гражданами Республики Казахстан.
Прохождение воинской службы в мирное и военное время
включает в себя обучение в военных учебных заведениях,
реализующих программы среднего технического и
профессионального, высшего, послевузовского образования, на
военных факультетах высших учебных заведений, призыв на
воинскую службу, добровольное поступление на воинскую
службу по контракту, присвоение воинского звания, назначение
на воинскую должность и перемещение по воинской службе,
ротацию, увольнение с воинской службы, аттестацию,
предоставление отпусков, прохождение воинских сборов, другие
обстоятельства (события), определенные законодательством

21.

Общевоинские Уставы ВС РК являются нормативными
документами,
регулирующие
отношения
между
военнослужащими в различных сферах воинской
деятельности и предполагают все виды ответственности
за нарушение установленных правил взаимоотношений
между военнослужащими и отношений по поводу службы.

22.

Ядром военной организации являются ВС РК, руководством
страны определены содержание и основные направления
развития наших ВС на среднесрочную перспективу. Это,
прежде всего, совершенствование организационно-штатной
структуры, системы управления войск, внесение изменений в
принципы
дислокации
воинских
формирований;
совершенствование
системы
оперативной
и
боевой
подготовки органов управления и войск. В войсках стали
активнее проводится боевая учеба, которая приобрела
системный и плановый характер. Одной из особенностей
проводимых учений является то, что они имеют
антитеррористическую направленность и проводятся по
единому замыслу и идеологии Стратегического плана
применения ВС РК в целях обеспечения военной безопасности

23.

Военное строительство в Республике Казахстан осуществляется
на основании Стратегии национальной безопасности РК,
Военной доктрины, Государственной программы военного
строительства в РК.
В целях обеспечения военной безопасности РК с учетом
экономических возможностей государства меры по укреплению
мира, международной стабильности, по созданию эффективной
системы национальной безопасности в качестве первого и
основного приоритета нашли свое отражение в Стратегии
развития Казахстана до 2050 года, а также Стратегии
национальной безопасности Республики Казахстан

24.

ВС РК имеют в своем составе следующие органы управления:
Стратегические - Министерство обороны (центральный
исполнительный орган) и Генеральный штаб (ведомство).
Оперативно-стратегические
управления
главнокомандующих видами ВС и командующих родами
войск ВС РК.
Оперативно-территориальные - управления региональных
командований.
Оперативно-тактические - управления начальников родов
войск видов ВС Республики Казахстан.
Тактические - управления соединений и воинских частей.
Местные - Департаменты по делам обороны областей
(управления и отделы районов и городов).

25.

В настоящее время в состав Вооруженных Сил
Республики Казахстан входят:
1. Виды Вооруженных Сил:
Сухопутные войска; Силы воздушной обороны;
Военно-морские силы.
2. Рода войск Вооруженных Сил РК включают:
Ракетные войска и артиллерия; Аэромобильные войска;
Специальные войска; Тыл Вооруженных Сил; Военноучебные заведения и военно-научные учреждения.
3. Региональные командования:
«Юг» (штаб в г. Тараз);
«Восток» (штаб в г. Семей);
«Запад» (штаб в г. Атырау);
«Астана» (штаб в г. Қарағанды)

26.

ЗАДАНИЕ НА САМОПОДГОТОВКУ:
1. Ознакомиться и изучить гл. 1 (статьи 1-8)
Закона РК от 16.02 2012 года №561-IV «О воинской
службе и статусе военнослужащих».
2. Ознакомиться и изучить главу 1 (статьи 1-4)
Закона РК от 7.01 2005 года №29-III «Об обороне и
Вооруженных Силах РК».
3. Ознакомиться и изучить Военную доктрину РК
от 11 октября 2011 года №161.