Лекция 6. Содействие ООРД

1.

Лекция 6.
Содействие граждан органам,
осуществляющим ОРД.

2.

Вопросы лекции:
1. Понятие и сущность содействия органам, осуществляющим
ОРД.
2. Формы и виды содействия.
3. Социальная и правовая защита граждан, содействующих
органам, осуществляющим ОРД.

3.

Понятие и сущность содействия органам, осуществляющим
ОРД.
Глава IV Закона об ОРД «Содействие граждан органам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность» (ст.ст. 6, 15, 17, 18 Закона об ОРД).
Как указано в ст. 15, предоставляет оперативным подразделением органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, право устанавливать
отношения сотрудничества с лицами, дееспособными и изъявившими согласие
оказывать содействие на конфиденциальной основе.
Таким образом, наделяя оперативные подразделения правом использовать в своей
деятельности помощь отдельных граждан, законодатель использовал два термина –
«содействие» и «сотрудничество». В этой связи, представляется весьма важным
уяснить, какое содержание вкладывается в используемые термины «содействие» и
«сотрудничество».
Под содействием обычно понимается помощь, поддержка в какой-либо деятельности,
в каком-либо деле. Сотрудничать значит работать вместе, принимать участие в общем
деле, быть сотрудником. При этом сотрудничество понимается и как совместная
деятельность.
Из приведенного толкования указанных терминов следует, что термин «содействие»
по своему содержанию более широкий и емкий, чем термин «сотрудничество».
Содействие включает в себя и сотрудничество.

4.

! Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность,
запрещается использовать конфиденциальное содействие по
контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов,
священнослужителей и полномочных представителей официально
зарегистрированных религиозных объединений.

5.

Формы и виды содействия.
Содействие граждан органам, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, может быть трех
видов: гласным; анонимным; негласным (конфиденциальным).
Гласное содействие оказывается лицом при подготовке и проведении оперативно-розыскных
мероприятий, не требующих особой конспирации, в ходе которых это лицо не требует (или не требуется)
сохранения в тайне его участия в данных мероприятиях, и в последующем при необходимости оно может
дать свидетельские показания по уголовным делам.
Анонимное содействие осуществляется путем предоставления информации, когда лицо, ее
предоставляющее, не желает раскрывать свое имя и участвовать в дальнейшем уголовном процессе.
Анонимная информация может передаваться по телефону, в письменной форме, в процессе
непосредственной встречи с сотрудником оперативно-розыскного органа или через посредника.
Конфиденциальное содействие – это вид регулярного негласного содействия, оказываемого лицом
оперативным подразделениям при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в процессе которого
он требует сохранения в тайне своей личности.

6.

Структура контракта
1. Правовая основа сотрудничества отдельного (частного) лица с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Например:
– нормативные документы, положенные в основу заключения контракта;
– данные договаривающихся сторон;
– срок, на который контракт заключается;
– порядок, условия и основания продления, приостановления и прекращения сроков действия контракта либо внесения в него добавлений, изменений.
2. Права и обязанности сторон. Например:
– задачи, для решения которых привлекается лицо (заключается договор);
– формы содействия частных лиц в подготовке или осуществлении ОРМ;
– формы и виды предоставления информации в процессе сотрудничества (устной, письменной, иной; в виде образцов документов, изделий, материалов и
др.);
– сохранение в тайне факта заключения контракта, его условий, а также сведений, ставших известными в процессе сотрудничества;
– создание необходимых благоприятных условий для выполнения заданий;
– организация специальной психологической подготовки – обучение конфидента (в т.ч. приемам получения, передачи информации, правилам конспирации и
др.).
3. Условия расчетов и иных компенсаций.
4. Ответственность сторон за несоблюдение условий договора.
5. Особые условия контракта. Например:
– пределы использования оперативной информации;
– меры социального обеспечения конфидента и членов его семьи;
– обязанности по обеспечению личной безопасности конфидента и членов его семьи;
– иные обстоятельства в соответствии с действующим законодательством (ГК РФ, Закон об ОРД).

7.

! В контракте запрещается указывать сведения, составляющие
государственную тайну. Контракт составляется в письменном виде,
в одном экземпляре и подписывается конфидентом и
руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную
деятельность.

8.

Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам,
осуществляющим ОРД.
Отношения сотрудничества (прежде всего, конфиденциального) граждан с оперативно-розыскными
службами контролируются и охраняются государством, которое гарантирует таким лицам социальную и
правовую защиту. Эти гарантии закреплены в ст. 18 Закона об ОРД.
- меры по предотвращению противоправных действий;
- освобождение от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- вознаграждения и другие выплаты;
- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проведение специальных мероприятий по защите сотрудничающих лиц и членов их семей;
- в случае гибели лица, оказывающего содействие, семье пострадавшего и лицам, находящимся на его
иждивении, выплачивается единовременное пособие и назначается пенсия по случаю потери
кормильца;
- при получении травмы, ранения, контузии, увечья, выплачивается единовременное
пособие назначается пенсия по инвалидности.

9.

Лекция окончена!