Вмешательство органов безопасности в частную жизнь граждан в рамках оперативно-розыскной деятельности

1.

ВМЕШАТЕЛЬСТВО ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ В
ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ ГРАЖДАН В РАМКАХ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПУТЕМ СНЯТИЯ ИНФОРМАЦИИ С ТЕХНИЧЕСКИХ
КАНАЛОВ СВЯЗИ
АВДЕЕВА ЕКАТЕРИНА АЛЕКСЕЕВНА
9 ГРУППА, 2 ПОТОК, 3 КУРС

2.

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• Оперативно-розыскная деятельность представляет собой
один
из
видов
правоохранительной
деятельности
государства,
в
процессе
осуществления
которой
соответствующими государственными органами и их
оперативными аппаратами реализуются такие функции, как
оборона страны, охрана прав и свобод граждан,
собственности и правопорядка, борьба с преступностью.
Основная особенность оперативно-розыскной деятельности
состоит в использовании компетентными государственными
органами и их должностными лицами преимущественно
негласных возможностей в целях реализации конкретных
задач, определяемых перечисленными функциями.

3.

ОРД ПРЕДПОЛАГАЕТ ОПРЕДЕЛЕННУЮ СКРЫТОСТЬ
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Негласные возможности позволяют своевременно выявлять преступные намерения
отдельных лиц и преступных группировок, предотвращать замышляемые и
подготавливаемые преступления, раскрывать замаскированные преступления и
преступления, совершенные в условиях неочевидности.

4.

ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ (ПРАВО НА ТАЙНУ ПЕРЕПИСКИ И
ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ)
• Конституционный Суд РФ определил, что понятием
«частная жизнь» охватывается та область
жизнедеятельности человека, которая имеет
отношение к отдельному лицу, касается только его
и не подлежит контролю со стороны общества и
государства, если она, в свою очередь, не носит
противоправного характера.
(Определение Конституционного Суда РФ от 28 июня
2012 г. № 1253-О)

5.

СНЯТИЕ С ТЕХНИЧЕСКИХ КАНАЛОВ СВЯЗИ (П. 11 СТ. 6 ФЗ
"ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ОТ
12.08.1995 N 144-ФЗ)
• Снятие с технических каналов связи – это ОРМ, заключающееся в негласном съеме информации,
передаваемой по сетям электрической связи, компьютерным и иным сетям, путем контроля специальными
техническими средствами работы соответствующих систем и устройств, в том числе излучаемых ими
электромагнитных и других полей.
• Снятие информации с технических каналов связи, как правило, осуществляется путем:
1.
внедрения аппаратных, программных, аппаратно-программных устройств для перехвата информации в
технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи;
2.
перехвата информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрования этой информации;
3.
внедрения программ, нарушающих нормальное функционирование систем защиты информации,
воздействия на парольно-ключевые системы защиты информации, компрометации ключей и средств
криптографической защиты информации в целях получения доступа к защищаемой информации.

6.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА. ВЗГЛЯД
НА ОРМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР СКРЫТОГО
НАБЛЮДЕНИЯ
Условие предсказуемости не требует
от государств изложения подробным
образом, по названию, отдельных
преступлений,
которые
могут
привести к прослушиванию. Тем не
менее,
о
характере
данных
правонарушений должны быть даны
подробности.
Европейский
Суд
полагает, что
характер
правонарушений, которые могут приводить к
санкционированию прослушивания, достаточно
определен. В то же время он отмечает, что
законодательство
Российской
Федерации
разрешает тайное прослушивание сообщений в
отношении очень широкого круга преступлений,
что выражает не соответствие определенного
характера преступлений и масштаба применения.

8.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
СКРЫТОГО НАБЛЮДЕНИЯ
• Во-первых,
необходимо
существование
достаточных гарантий, такие как четкое указание
во внутригосударственном законодательстве
того периода, после которого разрешение на
прослушивание истекает.
• Во-вторых, необходимо существование условий,
при которых разрешение может быть продлено,
и обстоятельства, при которых оно должно быть
отменено.

9.

РАЗРЕШЕНИЕ МЕР СКРЫТОГО НАБЛЮДЕНИЯ
1)
придание
полномочий
несудебному
органу
для
разрешения
прослушивания
телефонных переговоров может
быть совместимо с Конвенцией,
если этот орган полностью
независим от исполнителя.
2) должна существовать возможность
проверить
наличие
обоснованных
подозрений в отношении данного лица.
Также
необходимо
взвешивать,
соответствует
ли
запрашиваемое
прослушивание требованию необходимости
в демократическом обществе, как это
предусмотрено в пункте 2 статьи 8
Конвенции, включая то, было ли оно
соразмерным преследуемой законной цели,
путем проверки того, например, можно ли
достичь цель менее ограничительными
средствами.

10.

РАЗРЕШЕНИЕ МЕР СКРЫТОГО НАБЛЮДЕНИЯ
3) должно четко установить
лицо для наблюдения или
единый комплекс помещений
как помещение, о наблюдении
за
которым
подается
ходатайство.
4) экстренные ситуации - норма законодательства РФ
об «экстренной процедуре» не предусматривает
достаточных гарантий того, что она должна
использоваться редко и только в надлежащим
образом обоснованных случаях. Законодательство РФ
требует,
чтобы
судья
был
немедленно
информирован о каждом случае экстренного
прослушивания,
его
власть
ограничена
санкционированием
продления
меры
по
прослушиванию свыше 48 часов.
Европейский Суд полагает, что процедуры разрешения, предусмотренные
законодательством РФ, не способны обеспечить того, чтобы меры скрытого наблюдения не
назначались беспорядочно и без соответствующего рассмотрения. Они не гарантируют в
полной мере защищенность прав человека.

11.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!