Государственные и муниципальные унитарные предприятия

1.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.

Чем характеризуется унитарность предприятия?
Унитарность – специфическая форма организации деятельности,
которая характеризуется:
созданием юридического лица путем выделения собственником
определенной имущественной массы, а не объединения собственности
нескольких лиц;
сохранением права собственности на имущество за учредителем;
закреплением имущества за юридическим лицом на ограниченном
вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления);
неделимостью имущества;
отсутствием членства;
единоличными органами управления.

3.

Чем характеризуется унитарность предприятия?
Унитарное предприятие –
коммерческая организация, не
наделенная правом
собственности на имущество,
закрепленное за ней
собственником этого
имущества, его имущество
неделимо и не может быть
распределено по вкладам
(долям, акциям), в том числе и
между работниками
предприятия.
Причины создания унитарных
предприятий :
1)
необходимость
использования имущества,
приватизация которого запрещена;
2)
осуществление
деятельности по решению
социальных задач, в том числе
реализации определенных товаров и
услуг по минимальным ценам и
организации закупочных и
товарных интервенций по товарам
первой необходимости;
3)
обеспечение отдельных
дотируемых видов деятельности и
ведение убыточных производств.

4.

Чем характеризуется унитарность предприятия?
Имущество УП в государственной или муниципальной
собственности и принадлежит на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления.
Фирменное наименование УП должно содержать указание на
собственника его имущества.
В уставе должно быть четко указано, кому (РФ, какому
конкретно субъекту РФ или ОМСУ) принадлежит имущество УП
на праве собственности.
УП отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и
не несет ответственности по обязательствам собственника его
имущества.
Органом УП выступает руководитель, который назначается
собственником или уполномоченным собственником органом и
им подотчетен.

5.

Какова цель деятельности унитарных предприятий?
Цель деятельности унитарных предприятий – решение
государственных задач на коммерческой основе.
ГК РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ
(ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024)
Глава 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ВЕДЕНИЯ,
ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья 113. Основные положения об
унитарном предприятии
Статья 294. Право хозяйственного ведения
Статья 114. Создание унитарного
предприятия и его уставный фонд
Статья 295. Права собственника в отношении
имущества, находящегося в хозяйственном
ведении
Статья 296. Право оперативного управления
Статья 297. Распоряжение имуществом казенного
предприятия
* Правила ГК РФ регулируют только правовое положение предприятий и не
затрагивают права и обязанности работников

6.

Чем характеризуется унитарность предприятия?
унитарные
предприятия,
основанные на праве
хозяйственного
ведения
унитарные
предприятия,
основанные на праве
оперативного
управления
Федеральное государственное
предприятие
Государственное предприятие субъекта РФ
Муниципальное предприятие
Федеральное казенное предприятие
Казенное предприятие субъекта РФ
Муниципальное казенное предприятие

7.

Унитарные предприятия, основанные на праве
хозяйственного ведения (ГУПы и МУПы)
УП создаются по решению уполномоченного на то государственного
органа или ОМСУ
Учредительный документ – устав (утверждается министерством,
ведомством или др. федеральным органом, на который возложена
координация и регулирование деятельности в соответствующей
отрасли)
Содержание устава:
• сведения, необходимые для любого юридического лица,
• предмет и цели деятельности предприятия,
• размер уставного фонда предприятия.
* государственного – не менее 5000-кратному размеру минимальной
оплаты труда в месяц
* муниципального – не менее 1000 МРОТ

8.

Унитарные предприятия, основанные на праве
оперативного управления (КУПы)
Учредительный документ – устав (утверждается правительством РФ,
субъектом РФ или ОМСУ)
В казенном предприятии уставный фонд не образуется
Собственник-учредитель вправе изъять:
• излишнее имущество;
• неиспользованное имущество;
• используемое не по назначению имущество.
РФ, субъект РФ или муниципальное образование несут субсидиарную
ответственность по обязательствам казенного предприятия при
недостаточности его имущества.
Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано
по решению правительства РФ, субъекта РФ или ОМСУ.

9.

Каким образом может распоряжаться имуществом
унитарное предприятие?
Имущество унитарного предприятия находится в собственности РФ,
субъекта РФ или муниципального образования
хозяйственное ведение
ГУП, МУП может распоряжаться
имуществом, выпускаемой
продукцией и доходами
самостоятельно с учетом
ограничений, установленных
законом или иными правовыми
актами
оперативное управление
унитарное казенное предприятие
вправе распоряжаться закрепленным
за ним имуществом, произведенной
продукцией и доходом лишь с
согласия собственника;
собственник имущества решает
вопросы создания предприятия,
определения предмета и целей его
деятельности, его реорганизации и
ликвидации

10.

Каким образом может распоряжаться имуществом
унитарное предприятие?
УП не имеет права учреждать дочерние предприятия
УП не может самостоятельно распоряжаться недвижимым
имуществом (продажа недвижимого имущества осуществляется
только с согласия собственника этого имущества)
УП имеет право распоряжаться активной частью основных
средств: продавать принадлежащие ему оборудование,
транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные
ценности с целью получения выручки от продажи активов

11.

Каким образом может распоряжаться имуществом
унитарное предприятие?
Согласование сделок предприятия с имуществом, стоимость которого
превышает 150 млн. руб., осуществляется Росимуществом на основании
решения правительства РФ или по его поручению заместителем
председателя правительства РФ
Сделки по продаже федерального недвижимого имущества, закрепленного
за федеральным государственным унитарным предприятием на праве
хозяйственного ведения, осуществляются путем продажи имущества на
аукционе
Согласование сделок федерального государственного унитарного
предприятия в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном
ведении находящегося на территории РФ федерального недвижимого
имущества осуществляет Росимущество. Полученные от продажи
имущества средства, подлежат перечислению в федеральный бюджет.