Правовое положение муниципальных унитарных предприятий

1.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И
СЕРВИСА»
Высшая школа бизнеса, менеджмента и права
Тема:
Правовое положение муниципальных унитарных предприятий
Выполнила студентка
Группы ЮРД17-1а
Колесникова Екатерина Сергеевна
Москва 2021 г.

2.

Муниципальное унитарное предприятие (МУП) - это
коммерческая организация, владеющая
собственностью, но не имеющая права
распорядиться ей на свое усмотрение. Такой
запрет относится также к извлеченной им прибыли.
Основными этапами экономического развития
России в XX в. Можно выделить: 1918-1920 гг. – военный
коммунизм; 1921-1928 гг. – смешанная экономика;
1929-1938 гг. – командная экономика мирного
времени, 1939-1945 гг. – командная экономика
военного времени; 1950-1980 гг. – период
реформирования в соответствии с концепцией
«рыночного социализма»; с 1985 г. – курс на
перестройку, обновление социализма на основе
демократизации общественной жизни.

3.

Муниципальное унитарное предприятие может быть
создано только в целях предусмотренными
федеральными законами и подзаконными
нормативными актами.
Учредительным документом является устав,
правоспособность возникает с момента
государственной регистрации.
Предприятие может быть реорганизовано по
решению собственника или по решению
уполномоченного государственного органа или
решения суда, также может быть преобразовано в
юридическое лицо иной организационно-правовой
формы, к которым относятся: учреждение,
акционерное общество, общество с ограниченной
ответственностью.

4.

Муниципальное
унитарное
предприятие может
быть ликвидировано
по решению
собственника его
имущества, а в
случаях,
установленных ГК РФ,
иными нормативными
правовыми актами.
При ликвидации
назначается
комиссия, с момента
исключения из
единого реестра
юридических лиц его
правоспособность
прекращается.

5.

Под имуществом муниципального
унитарного предприятия понимается
совокупность основных и оборотных
средств, имущественных и
неимущественных прав,
принадлежащих предприятию, для
осуществления возложенных на него
собственником имущества задач и
ответственности по своим
обязательствам.

6.

Уставной фонд считается сформированным
с момента зачисления соответствующих
денежных сумм и формируется за счет
ценных бумаг, других вещей, имущественных
прав и иных прав имеющих денежную оценку.
В состав уставного фонда не могут входить
земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности, на которых не
расположены здания, строения или какие-то
сооружения указанного предприятия.

7.

Руководитель
предприятия является
единоличным
исполнительным
органом
предприятия,
который назначается
собственником.
Собственником
предприятия является
его учредитель –
муниципальное
образование, от
имени которого
действует
соответствующий
руководитель

8.

Муниципальные унитарные предприятия в г.
Заозерск Мурманской области создаются
для удовлетворения общественных
потребностей населения и юридических
лиц, расположенных на данной
территории, а именно: газоснабжение и
теплоснабжение, управление
недвижимым имуществом, гостиничные,
персональные и прочие услуги.

9.

В ходе исследования законодательства РФ были
выявлены следующие проблемы:
Федеральный закон,
принятый от 27.12.2019
№485-ФЗ, касающийся
ликвидации или
реорганизации
унитарных предприятий,
несет негативные
последствия, так как при
реорганизации
пострадают
государственные и
муниципальные аптеки.
Хочу предложить внести
поправку, о добавке в
ФЗ «О защите
конкуренции» статья 35.1
в часть 1 следующий
пункт «осуществления
деятельности
медицинских
предприятий».

10.

Выявлена не эффективная
деятельность предприятия,
так как в ст.ст.21,25 ФЗ «О
государственных и
муниципальных
предприятиях»
законодательство не
предусматривает
ответственности
руководителя в случае,
если предприятие не
получает прибыли или
получает ее в неполном
объеме
Оптимальным решением
проблемы унитарных
предприятий, будет их
преобразование в форму
открытых акционерных
обществ, закрепив за
ними имущество на праве
собственности, но оставив
контрольный пакет акций у
государства. Тогда
руководство
предприятием будет
осуществляться советом
директоров согласно
Федеральному закону №
208-ФЗ от 26.12.1995 «Об
акционерных обществах»
и будет исключена
проблема единоначалия.

11.

Спасибо за внимание!