4-5 Контракты

1.

Южно-Российский институт управления
КОНТРАКТЫ
Обязательные условия,
порядок заключения и
расторжения.
МОРОЗОВА АНАСТАСИЯ ИГОРЕВНА
Сертифицированный эксперт в сфере закупок
кандидат экономических наук, доцент

2. Основные вопросы

1. Понятие и виды контрактов
2. Обязательные условия контрактов
3. Обоснование начальной (максимальной)
цены контракта
4. Обеспечение заявки, обеспечение
исполнения контракта
5. Антидемпинговые меры
6. Способы расторжения контракта

3. Статья 3 44-ФЗ

Государственный контракт, муниципальный
контракт - гражданско-правовой договор,
предметом которого являются поставка товара,
выполнение работы, оказание услуги (в том
числе приобретение недвижимого имущества
или аренда имущества) и который заключен от
имени Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации (государственный
контракт), муниципального образования
(муниципальный контракт) государственным
или муниципальным заказчиком для
обеспечения соответственно государственных
нужд, муниципальных нужд.
3

4. Статья 3 44-ФЗ

Контракт - государственный или
муниципальный контракт либо
гражданско-правовой договор, предметом
которого являются поставка товара,
выполнение работы, оказание услуги (в том
числе приобретение недвижимого
имущества или аренда имущества) и
который заключен бюджетным
учреждением, государственным или
муниципальным унитарным предприятием
либо иным юридическим лицом в
соответствии с положениями ст. 15 Закона
4

5. Сопоставление категорий

Государственный/
муниципальный
контракт
Федеральные
органы
власти
Контракт
Бюджетные
учреждения
ГУПы, МУПы
Региональные
органы власти
Муниципальные
органы власти
Автономные
учреждения
Бюджетные
учреждения по
223-ФЗ и пр
5

6. Статья 3 44-ФЗ. (Дополнение части 1 статьи 3 пунктом 8.5.)

Контракт со встречными инвестиционными
обязательствами - контракт на поставку товара,
оказание услуги, заключенный в соответствии
со статьей 111.4 ФЗ и предусматривающий
встречные инвестиционные обязательства
поставщика (исполнителя) по созданию,
модернизации, освоению производства такого
товара и (или) по созданию, реконструкции
имущества (недвижимого имущества или
недвижимого
имущества
и
движимого
имущества, технологически связанных между
собой), предназначенного для оказания такой
услуги
6

7.

• контракты со встречными
инвестиционными обязательствами =
офсетные сделки.
• модель длительного взаимодействия
между государством и частными
поставщиками-инвесторами, в том числе
контракты жизненного цикла

8.

• Минфин дал определение офсетному
контракту: «Офсетный контракт –
государственный контракт со встречными
инвестиционными обязательствами. Он
заключается государственным заказчиком
от имени региона и предусматривает
гарантированный долгосрочный заказ (до
10 лет), под который поставщик создает в
регионе производство этого товара».

9.

• Офсетный контракт – это соглашение, которое
заключается в рамках контрактного
законодательства и предусматривает встречные
инвестиционные обязательства. Например,
контракт на поставку товара и встречные
инвестиционные обязательства поставщикаинвестора по созданию или модернизации и
(или) освоению производства товара на
определенной территории (письмо Минфина
России от 21.12.2021 № 24-03-08/104169).

10.

офсетный контракт
может предусматривать
открытие в субъекте
нового производства
регион гарантирует
закупку
соответствующей
продукции в течение
нескольких лет.
Такая ситуация с
локализацией
производства
экономически выгодна
власти и бизнесу, и, что
немаловажно, также
потребителю.

11.

Офсетный контракт – это долгосрочный договор со
встречными инвестиционными обязательствами.
Сайт Госуслуг сообщает, что офсетный контракт
может предусматривать открытие в субъекте нового
производства, а регион при этом гарантирует закупку
соответствующей продукции в течение нескольких
лет.
Поскольку офсетные контракты как новый механизм
ГЧП предполагают работу в течение длительного
срока, у производителей есть стимул открывать
производство, налаживать сбыт.
Такая ситуация с локализацией производства
экономически выгодна власти и бизнесу, и, что
немаловажно, также потребителю.

12. Особенности закупок по офсетному контракту:

заказчик в таких закупках представляет собой
госпредприятие.
Потенциальный поставщик – только юридическое
лицо;
торги проводятся в электронной форме в виде
конкурса;
основанием торгов становится акт высшего
исполнительного органа государственной власти;
контракт по итогам процедуры может действовать
до 10 лет;
минимальный объем инвестиций – 100 млн руб.

13. Проект постановления Правительства РФ (28.06.2024)

Заказчикам планируют разрешить менять:
• региональные и муниципальные офсетные
контракты – при НМЦК 100 млн руб. и
выше;
• региональные контракты на регулярные
перевозки пассажиров и багажа – при
НМЦК 10 млн руб. и выше, муниципальные
– при НМЦК 100 тыс. руб. и выше.

14. Проект постановления Правительства РФ (28.06.2024)

воспользоваться таким правом заказчики могут,
если:
• региональная сделка заключена на срок от 3 лет,
муниципальная – от 1 года;
• контракт нельзя исполнить без корректировки по
независящим от сторон причинам;
• есть решение высшего исполнительного органа
госвласти субъекта РФ или местной
администрации.

15. Субъекты правоотношений

заказчик
Поставщик - товары
Подрядчик – работы
исполнитель - услуги
15

16. Обязательные условия контракта

1.
о цене (при этом установлена презумпция твердой
цены (п. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ)
Пример формулировки в контракте:
Цена настоящего Контракта является твердой и не
может изменяться в ходе его исполнения, за
исключением случая, установленного п. ___.
настоящего Контракта
п. ___. Цена контракта может быть снижена по
соглашению сторон, без изменения,
предусмотренного контрактом количества
товара, объема работы, качества поставляемого
товара, выполняемой работы и иных условий
контракта

17. Ст. 22 ч. 24. Алгоритм действий в случае, когда невозможно определить объем ТРУ.

Заказчик определяет:
начальную цену единицы товара, работы, услуги,
начальную сумму цен указанных единиц,
максимальное значение цены контракта,
обосновывает цену единицы товара, работы, услуги.

18. Закупки с неизвестным объемом

Начальная
цена
единицы 1
Начальная
цена
единицы 2
Начальная
цена
единицы n
Участники подают предложение о
сумме цен единиц, но не выше
максимального значения цены
контракта
Начальная
сумма цен
единиц

19. Закупки с неизвестным объемом

максимальное
значение цены
контракта
объем
выделенных на
закупку средств

20. Закупки с неизвестным объемом

оплата осуществляется по
цене единицы исходя из
фактического исполнения, но
в размере, не превышающем
максимального значения
цены контракта.
объем товаров, работ или
услуг, подлежащих передаче
или исполнению,
определяется на основании
заявок заказчика

21. Закупки с неизвестным объемом

Цена за
единицу
сумма цен,
предложенная
участником
начальная
сумма цен
единиц
начальную
цену
единицы.

22. ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ

Предмет закупки: Заправка и ремонт картриджей для
принтеров и МФУ
максимальное значение цены контракта 14 249 руб.
сумма цен, предложенная участником–
12 200 руб.
Задание:
1. Рассчитать стоимость цены за единицу.
2. Сравнить максимальное значение
цены контракта с суммой цен,
предложенных участником
3. Определить порядок
документооборота (при
необходимости)

23.

Модель
Тип картриджа
Вид работ
Средняя цена единицы
услуги, руб.
1.1.
Заправка картриджа
263
1.2.
Замена фотобарабана
437
Замена ракеля
177
Замена коротрона
205
1.5.
Замена магнитного вала
217
1.6.
Замена картриджа
1996
Заправка картриджа
361
2.1.
Заправка картриджа
378
2.2.
Замена фотобарабана
472
Замена ракеля
177
Замена коротрона
205
2.5.
Замена магнитного вала
217
2.6.
Замена картриджа
2277
Заправка картриджа
498
3.1.
Заправка картриджа
263
3.2.
Замена фотобарабана
437
Замена ракеля
177
Замена коротрона
145
3.5.
Замена магнитного вала
217
3.6.
Замена картриджа
1837
4.1.
Заправка картриджа
268
Замена фотобарабана
1000
Замена картриджа
2025
1.3.
1.4.
HP LaserJet
1200/1220
С7115X
1.7.
2.3.
2.4.
HP LaserJet 2420d
2.7.
3.3.
3.4.
С7115А
Q6511A
Q6511X
HP LaserJet
3020/3052
Q2612A
4.2.
4.6.
106R01485

24. ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ

Решение:
1. Коэффициент снижения начальной
суммы цен единиц =12 200 / 14 249 =
0,856
2. Рассчитываем цену единицы с учетом
коэффициента (табл. далее)
3. Цена контракта, исходя из суммы единиц=
12 197, 14

25.

Модель
Тип картриджа
Вид работ
Средняя цена единицы, руб./
цена с коэффициентом
1.1.
Заправка картриджа
263 / 225,12
1.2.
Замена фотобарабана
437/ 374,07
Замена ракеля
177/ 151,51
Замена коротрона
205/ 175,48
1.5.
Замена магнитного вала
217/ 185,75
1.6.
Замена картриджа
1996/ 1708,57
Заправка картриджа
361/ 309,01
2.1.
Заправка картриджа
378/ 323,56
2.2.
Замена фотобарабана
472/ 404,03
Замена ракеля
177/ 151,51
Замена коротрона
205/ 175,48
2.5.
Замена магнитного вала
217/ 185,75
2.6.
Замена картриджа
2277/ 1949,11
Заправка картриджа
498/ 426,28
3.1.
Заправка картриджа
263/ 225,12
3.2.
Замена фотобарабана
437/374,07
Замена ракеля
177/151,51
Замена коротрона
145/124,12
3.5.
Замена магнитного вала
217/185,75
3.6.
Замена картриджа
1837/1572,47
4.1.
Заправка картриджа
268/229,41
Замена фотобарабана
1000/ 856
Замена картриджа
2025/ 1733,4
1.3.
1.4.
HP LaserJet
1200/1220
С7115X
1.7.
2.3.
2.4.
HP LaserJet 2420d
2.7.
3.3.
3.4.
С7115А
Q6511A
Q6511X
HP LaserJet
3020/3052
Q2612A
4.2.
4.6.
106R01485

26. Обязательные условия контракта

2) об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика,
исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных контрактом (п. 4 ст. 34);
Указывается размер пени, штрафа для каждой из сторон на
основании действующего законодательства
3) о порядке и сроках оплаты
Пример формулировки в контракте:
Расчеты за поставленный товар осуществляются в
безналичном порядке в форме платежного поручения.
Оплата производится за счет средств бюджета
муниципального образования «Город N» путем
перечисления денежных средств на расчетный счет
Поставщика.
Оплата производится Заказчиком по факту поставки товара
Поставщиком с требуемым качеством в течение __ дней
с момента подписания сторонами товарной накладной

27. Обязательные условия контракта. Срок оплаты

С 1 июля 2022 г. для всех заказчиков –
7 рабочих дней

28. Обязательные условия контракта. Срок оплаты

Нарушение должностным лицом заказчика срока и
порядка оплаты товаров влечет наложение
административного штрафа в размере от 30
тысяч до 50 тыс. руб.
В случае повтора указанного правонарушения, это
лицо могут дисквалифицировать на срок от
года до двух лет.

29. Исключения по оплате:

иной срок оплаты может быть установлен федеральными
законами, либо установлен актами Правительства РФ в
целях обеспечения обороноспособности и безопасности
государства;
если оформление документа о приемке осуществляется
без ЕИС – срок оплаты не более 10 рабочих дней;
если расчеты по контракту подлежат казначейскому
сопровождению – срок оплаты также не более 10 рабочих
дней.

30. С 26.07.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ № 1290 от 16.07.2022

• оплата товара по 44-ФЗ в рамках
гособоронзаказа для обеспечения
обороноспособности и безопасности РФ
составляет 30 календарных дней с даты
подписания заказчиком акта приемки.

31. Обязательные условия контракта

4) о порядке и сроках осуществления заказчиком
приемки, а также о порядке и сроках
оформления результатов такой приемки
Пример формулировки в контракте:
Приемка поставленного Поставщиком товара
осуществляется приемочной комиссией
Заказчика, с учетом отраженных в заключении, по
результатам экспертизы поставленного товара,
положений, предложений экспертов, экспертных
организаций, привлеченных для ее проведения…

32. Обязательные условия контракта

При установлении
требования
предоставления
гарантийных
обязательств –
условие о порядке
и сроке
предоставления
обеспечения
гарантийных
обязательств
При поэтапном
исполнении и
выплате аванса условие о
размере аванса в
отношении
каждого этапа
исполнения
контракта в виде
процента от
размера цены
соответствующего
этапа

33. Обязательные условия контракта

о сроках возврата поставщику (подрядчику,
исполнителю) денежных средств, внесенных в
качестве обеспечения исполнения контракта
(ч. 27 ст. 34):
Для СМП/СОНО
Для всех остальных
не более 15 дней
не более 30 дней

34. Статья 94. Особенности исполнения контракта

35. Условие о порядке приемки (ч. 6 - 8 ст. 94 ) – это условие должно быть в контракте обязательно

В государственный или
муниципальный контракт
включается обязательное
условие о порядке
осуществления заказчиком
приемки поставляемых
товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг на
соответствие их количества,
комплектности, объема и
качества требованиям,
установленным в таком
контракте.
Для проверки соответствия
качества поставляемых
товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг
требованиям, установленным
государственным или
муниципальным контрактом,
заказчик вправе привлекать
независимых экспертов,
выбор которых осуществляется
в соответствии с настоящим
Федеральным законом.

36. Как закрепить условия о приемке в проекте контракта?

37. При осуществлении приемки поставляемых товаров (работ, услуг), проверяется соответствие их:

количества
комплектности
объема, качества и
безопасности
требованиям, установленным
договором (контрактом), и
положениям нормативной и
технической документации,
предусмотренной договором
(контрактом).

38. Приемка товаров (работ, услуг), как правило, осуществляется по исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих

обязательств по контракту, а также может осуществляться по
исполнении каждого этапа поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг.
Пример формулировки статьи контракта:
а) «Приемка товаров по настоящему контракту осуществляется
заказчиком после поставки поставщиком всего количества товаров в
месте и в срок, указанные в пункте_____ настоящего контракта.
Извещение о поставке товара направляется поставщиком заказчику
не позднее ____________ (указывается необходимый период времени)
до указанного срока поставки товаров. Данное извещение
направляется поставщиком заказчику __________________
(указывается способ направления извещения, например: заказным
письмом; по электронной почт;, по факсу, телефонограммой и т.п.).»;
б) «Приемка товаров по настоящему контракту осуществляется
заказчиком после поставки поставщиком каждой партии товаров в
количестве, в месте и в срок, указанные в пунктах ______ настоящего
контракта. Извещение о поставке партии товаров направляется
поставщиком заказчику не позднее ____________ (указывается
необходимый период времени) до указанного срока поставки партии
товаров. Данное извещение направляется поставщиком заказчику
__________________ (указывается способ направления извещения,
например: заказным письмом; по электронной почт;, по факсу,
телефонограммой и т.п.).».

39.

Контрактом может быть предусмотрено проведение исследований материалов,
оборудования, использованных при изготовлении товаров, выполнении работ,
оказании услуг, испытаний результатов выполненных работ, оказанных услуг, до
осуществления приемки товаров (работ, услуг).
Пример формулировки статьи контракта:
«До осуществления приемки поставляемых товаров заказчик имеет право
проводить выборочную проверку качества и (или) испытание материалов,
оборудования, используемых при изготовлении этих товаров.
Для проведения выборочной проверки качества и (или) испытаний материалов,
оборудования заказчик направляет поставщику распоряжение о
предоставлении для проверки _____ (указывается необходимое количество)
единиц материалов, оборудования с указанием места и даты
предоставления материалов, оборудования.
К участию в проведении проверки (испытания) материалов, оборудования
привлекается _________________ (указывается полное наименование
независимого эксперта (независимой экспертной организации).
Проведение проверки (испытания) материалов, оборудования осуществляется
за счет заказчика.
Если по результатам проверки (испытания) материалов, оборудования будет
определено несоответствие материалов, оборудования установленным в
настоящем контракте требованиям, применение этих материалов, этого
оборудования при изготовлении товаров, поставка которых предусмотрена
настоящим контрактом, приостанавливается, а поставщик дополнительно
направляет ____ единиц материалов, оборудования из той же партии для
проведения повторной проверки (испытания) материалов, оборудования в
место предоставления материалов, оборудования, указанное заказчиком.

40.

В случае, если по результатам проведения повторной проверки (испытания)
материалов, оборудования определяется, что материалы, оборудование
соответствуют требованиям настоящего контракта, применение этих
материалов, оборудования при изготовлении товаров возобновляется, а
несоответствующие условиям настоящего контракта материалы,
оборудование заменяются.
Если по результатам проведения повторной проверки (испытания)
материалов, оборудования выявляется несоответствие материалов,
оборудования требованиям настоящего контракта, поставщик обязан
заменить забракованные материалы, оборудование без каких-либо
дополнительных затрат со стороны заказчика. Заказчик имеет право
потребовать замены всего количества ранее поставленных товаров, при
изготовлении которых применялись материалы, оборудования из данной
дефектной партии, или проведения, если это возможно на месте,
проверки (испытания) каждой поставленной единицы товара,
изготовленного из той же дефектной партии, за счет поставщика.
Невозможность замены поставщиком забракованных материалов,
оборудования либо при невозможность устранения поставщиком причин
выявленного несоответствия материалов, оборудования требованиям
настоящего контракта признается заказчиком и поставщиком
существенным нарушением контракта, при возникновении которого
заказчиком и поставщиком подписывается соглашение о расторжении
настоящего контракта.
Материалы, оборудование, направленные для проведения их проверки
(испытания), после окончания проверки (испытания) возвращается
поставщику за счет его средств.

41. Приемка продукции при установлении требования об обеспечении гарантийных обязательств

Предоставление поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
обеспечения ГО
Приемка
продукции

42. Создание, состав и функции приемочной комиссии

По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной
работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения
контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не
менее чем из пяти человек (п. 6 ст.94)
В состав приемочной комиссии включаются представители заказчика
(получателя) и представители поставщика (подрядчика,
исполнителя) по его представлению, если участие поставщика
(подрядчика, исполнителя) в приемке товаров (работ, услуг)
предусмотрено договором (контрактом).
В случае невозможности члена приемочной комиссии осуществлять свои
полномочия в приемочной комиссии заказчик вправе произвести его
замену

43. По итогам проведения приемки товаров (работ, услуг) приемочной комиссией принимается одно из следующих решений:

товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны
полностью в соответствии с условиями договора (контракта) и
(или) предусмотренной им нормативной и технической
документации – подлежат приемке;
выявлены недостатки поставленных товаров (работ, услуг) по количеству,
комплектности, объему, качеству или безопасности требованиям,
установленным договором (контрактом), которые поставщику
(подрядчику, исполнителю) следует устранить в согласованные с
заказчиком сроки;
товары не поставлены, работы не выполнены, услуги не оказаны либо
товары поставлены, работы выполнены, услуги исполнены с
существенными нарушениями условий договора (контракта) и (или)
предусмотренной им нормативной и технической документации – не
подлежат приемке.

44. Постановление АС Центрального округа от 27.08.2024 по делу N А36-9078/2023

Контролерам пожаловались на ограничение конкуренции. По условиям
закупки на поставку жалюзи и рулонных штор цвет и фактуру
следовало согласовать с заказчиком после заключения сделки.
Контрагент должен был представить несколько вариантов на выбор в
порядке, который определили в контракте.
Контролеры не нашли нарушений. Три инстанции с ними согласились:
• на момент размещения извещения спорные параметры нельзя
определить, поскольку в здании, где повесят жалюзи и шторы, ведут
ремонт. Цвета и оттенки стен помещений неизвестны. Объект закупки
описали так, чтобы обеспечить их эстетический вид;
• по техзаданию контрагент предоставляет варианты цветов и фактур, а
заказчик из них выбирает подходящие. Оснований для отказа в их
согласовании не предусмотрели;
• ограничение конкуренции не доказали. Требования к товару
одинаковы для всех участников и не дают преимущества кому-то из
них.

45. Особенности приемки с 2022 г

<Письмо> Казначейства России от 28.12.2021 N 95-0911/10-640 «О применении электронного актирования с
01.01.2022»
Подписание с 01.01.2022 документа о приемке в ЕИС в
сфере закупок должно осуществляться исключительно
лицами, уполномоченными на осуществление таких
действий.
Руководителю организации необходимо до 01.01.2022
назначить соответствующим пользователям полномочие
"Уполномоченное лицо" в Личном кабинете 44-ФЗ и
установить права на подписание документов о приемке в
ЕИС в сфере закупок.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53. Реестр контрактов (ст. 103)

• Реестр контрактов — это сведения, которые
публикуют через портал ЕИС. Информация представляет
собой подписанные, завершенные, измененные и
расторгнутые контракты.
• Сведения о заключении контракта вносятся в
реестр в течение 3 рабочих дней

54. Реестр контрактов

Постановление Правительства РФ от
27.01.2022 N 60 (ред. от 31.12.2022) "О
мерах по информационному обеспечению
контрактной системы в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд…»

55. Срок внесения сведений в реестр контрактов

Сведения о приемке
контракта (исполнение)
Не позднее 1 раб
дня, следующего
за подписанием
При электронном
актировании – в
день подписания

56. Срок внесения сведений в реестр контрактов

Сведения о
расторжении контракта
Через ЕИС в
одностороннем
порядке – не
позднее 3 раб дн
С 01.04.2024 – не
позднее 3 раб дн

57.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по
информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о...
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 "О порядке
ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие
государственную тайну"
Правила ведения реестра контрактов,
содержащего сведения, составляющие
государственную тайну

58. Сведения и документы, включаемые в Реестр контрактов

1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание
заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения
контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения
контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование
страны происхождения или информация о производителе товара в
отношении исполненного контракта;
7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при
наличии), место жительства (для физического лица),
идентификационный номер налогоплательщика поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом
лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных
предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий,

59. Сведения и документы, включаемые в Реестр контрактов

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта,
которые были изменены;
9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной
подписью заказчика;
10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об
оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с
ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных
контрактом, стороной контракта;
11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его
расторжения;
12) идентификационный код закупки;
13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке
поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14) решение врачебной комиссии

60. Сведения и документы, включаемые в Реестр контрактов

• о месте выполнения работы, оказания
услуги или поставки товара, в том числе
поставляемого заказчику при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг;
• об адресе страницы официального сайта,
на которой размещено решение суда о
расторжении контракта.

61.

62.

Структурированный контракт (цифровой
контракт) – это документ, сведения о котором
заказчики полностью формируют с помощью
ЕИС (Единой информационной системы)
путем заполнения экранных форм системы.
С 01.10.2023 – право заказчиков
С 01.04.2024 – обязанность заказчиков

63. Сроки перехода к структурированному контракту

• 01.04.2024 – по конкурентным
процедурам;
• 01.01.2025 – с единственным поставщиком
по итогам несостоявшихся процедур;
• 01.01.2025 – соглашения об изменении и
расторжении контракта.

64. Проект Федерального закона N 667365-8

• Право заказчиков заключать с 1 января
2025 года контракты через ЕИС
распространят на все случаи
неконкурентных закупок. До 31 марта 2025
года включительно будет действовать
переходный период с рядом ограничений.
С 1 июля 2026 года новшество заработает в
полной мере.

65. Цифровой контракт — не является полной заменой обычному!

Цифровой контракт — не является
полной заменой обычному!
Цифровой контракт содержит только сведения,
предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ:
основание для заключения контракта, информацию
о заказчике, поставщике и цене контракта;
предмет контракта и объект закупки;
сроки и этапы исполнения контракта;
место поставки товара, выполнения работы
или оказания услуги;
обеспечение исполнения контракта;
требования к гарантии качества товара, работы,
услуги;

66. Цифровой контракт — не является полной заменой обычному!

Цифровой контракт — не является
полной заменой обычному!
Цифровой контракт содержит только сведения,
предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ:
обеспечение исполнения обязательств
по предоставленной гарантии качества товаров, работ,
услуг;
источники финансирования;
порядок расчетов и график платежей;
реквизиты счета заказчика и поставщика;
документы, сформированные без использования ЕИС.

67.

!!! Остальную информацию, которую
заказчик посчитает важной, он может
прикрепить файлом к структурированной
форме — в графе «документы,
сформированные без использования
ЕИС». Такой информацией может быть
смета работ, эскиз, чертеж товара,
сведения о гарантиях и пр.

68. Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 24-06-09/73850

при формировании цифрового проекта
контракта обязательную информацию,
которая не отражается в структурированном
виде, заказчику следует размещать в виде
документа без использования ЕИС.

69. Ответственность сторон ст. 34 Суд по своей инициативе вправе уменьшить размер неустойки (ст.333 ГК РФ)

• Пеня. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения
обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного контрактом
срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается
контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату
уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не
уплаченной в срок суммы.
• Штраф. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение
заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за
исключением просрочки исполнения обязательств,
предусмотренных контрактом.
Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной
суммы, определенной в порядке, установленном
Правительством РФ.

70. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае

Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042
"Об утверждении Правил определения размера штрафа,
начисляемого в случае ненадлежащего исполнения
заказчиком, неисполнения или ненадлежащего
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных контрактом (за
исключением просрочки исполнения обязательств
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательства, предусмотренного контрактом, о
внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и
признании утратившим силу постановления
Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013
г. N 1063"

71. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042

Правило расчета пени:
за каждый день просрочки пеня
начисляется в размере 1/300 ключевой ставки
ЦБ РФ от цены контракта. При этом она должна
быть уменьшена на сумму, пропорциональную объему
исполненных обязательств

72. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042

если в контракте есть этапы исполнения, штраф
поставщику начисляется исходя из цены этапа,
а не из цены всего контракта.
СМП и СОНКО должны платить штрафы
в меньшем размере, чем остальные поставщики.
Это правило справедливо для закупок, проводимых
только среди этих субъектов
для победителя закупки, который
предложил наиболее высокую цену за право заключить
контракт, предусмотрены особые положения.
Штраф для него рассчитывается от НМЦК
общая сумма неустойки
для заказчика или поставщика не может
превышать цену контракта

73. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ПРИЕМКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

1. за поставку товаров ненадлежащего качества заказчик вправе по своему
выбору привлечь поставщика к ответственности, предусмотренной
статьями 475, 518, 525 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Пример формулировки контракта:
«В случае установления в ходе приемки товаров несоответствия их качества
требованиям контракта поставщик обязан за свой счет заменить некачественные
товары товарами, отвечающими требованиям контракта, в течение _____ дней со
дня получения поставщиком протокола приемочной комиссии об устранении
выявленных недостатков.
Если поставщик не заменит некачественные товары на товары надлежащего
качества в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, это будет являться
существенным нарушением контракта, при возникновении которого настоящий
контракт по соглашению сторон подлежит расторжению не позднее _____ дней по
истечении срока, в течение которого поставщиком должна была быть произведена
замена некачественных товаров товарами надлежащего качества.
При отказе поставщика расторгнуть контракт по соглашению сторон в случае,
предусмотренном в абзаце втором настоящего пункта, заказчик обратиться в суд с
требованием о расторжении настоящего контракта.
В рамках настоящего контракта его нарушение признается сторонами
существенным в случае поставки поставщиком товаров с неустранимыми
недостатками, с недостатками, которые не могут быть устранены без
несоразмерных расходов или затрат времени, с недостатками, которые выявляются
неоднократно, или с недостатками, которые проявляются вновь после их устранения.
В случае существенного нарушения контракта он подлежит расторжению по
соглашению сторон, а при отказе поставщика расторгнуть контракт по соглашению
сторон заказчик вправе обратиться в суд с требованием о расторжении настоящего
контракта.»

74.

2. за непринятие заказчиком товаров или за отказ от их
принятия без установленных контрактом или
нормативными правовыми актами Российской
Федерации оснований поставщик вправе в
соответствии со статьями 514 и 525 Гражданского
кодекса Российской Федерации потребовать от
заказчика оплаты товаров;
Пример формулировки контракта:
• «Если заказчик отказывается от принятия
поставленного поставщиком товара без оснований,
указанных в настоящем контракте, он обязан по
требованию поставщика оплатить поставленный
товар в течение _____ дней с момента получения
требования поставщика.»

75.

3. При невыборке заказчиком (получателем) товаров в сроки, указанные в
контракте и (или) в уведомлении о вызове, поставщик вправе в
соответствии со статьями 515 и 525 Гражданского кодекса Российской
Федерации отказаться от исполнения контракта либо потребовать от
заказчика оплаты товаров;
Пример формулировки контракта:
• «Заказчик обязан произвести выборку товаров в течение _____
дней после получения уведомления поставщика о готовности
товаров к передаче. Невыборка заказчиком товаров в указанный
срок признается сторонами существенным нарушением
контракта, при возникновении которого заказчик обязан по
требованию поставщика оплатить поставленный товар в течение
_____ дней с момента получения требования поставщика.
• При отказе заказчика оплатить поставленный товар контракт
подлежит расторжению по соглашению сторон не позднее _____
дней по истечении срока, в течение которого заказчиком должна
была быть произведена оплата поставленного товара. При
недостижении заказчиком и поставщиком согласия о
расторжении контракта по соглашению сторон поставщик вправе
обратиться в суд с требованием о расторжении настоящего
контракта.»

76.

4. За поставку поставщиком некомплектных товаров заказчик вправе по
своему выбору привлечь поставщика к ответственности,
предусмотренной статьями 480, 519 и 525 Гражданского кодекса
Российской Федерации;
Пример формулировки контракта:
• «В случае установления в ходе приемки товаров несоответствия
их комплектности требованиям контракта поставщик обязан за
свой счет доукомплектовать товары или заменить их
комплектными в течение _____ дней со дня получения
поставщиком протокола приемочной комиссии об устранении
выявленных недостатков.
• Если поставщик не доукомплектует товары или не заменит их
комплектными товарами в срок, указанный в абзаце первом
настоящего пункта, это будет являться существенным
нарушением контракта, при возникновении которого настоящий
контракт по соглашению сторон подлежит расторжению не
позднее _____ дней по истечении срока, в течение которого
поставщиком должна была быть произведена доукомплектация
или замена некомплектных товаров.
• При отказе поставщика расторгнуть контракт по соглашению
сторон в случае, предусмотренном в абзаце втором настоящего
пункта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о
расторжении настоящего контракта.»

77.

5. За недопоставку поставщиком товаров, невыполнение им
требований об устранении недостатков товаров или о
доукомплектовании товаров заказчик вправе по своему выбору
привлечь поставщика к ответственности, предусмотренной
статьями 520 и 525 Гражданского кодекса Российской Федерации,
а также взыскать с поставщика неустойку за недопоставку товаров
в соответствии со статьями 521 и 525 Гражданского кодекса
Российской Федерации
Пример формулировки контракта:
• «В случае обнаружения в ходе приемки
несоответствия количества поставленных
товаров требованиям контракта, а также в
случае невыполнения поставщиком требований
заказчика об устранении выявленных в ходе
приемки недостатков товаров или о
доукомплектовании товаров заказчик вправе:
• - приобрести непоставленные товары у других лиц
с отнесением на поставщика расходов на их
приобретение;
• -отказаться от оплаты товаров ненадлежащего
качества и некомплектных товаров.
• За недопоставку товаров поставщик обязан
уплатить неустойку в размере _______% от
суммы недопоставленных товаров за каждый день
просрочки.»

78.

6. За вред, причиненный в ходе приемки
товаров, приобретаемых в потребительских
целях, жизни, здоровью или имуществу членов
приемочной комиссии или имуществу
заказчика вследствие недостатков этих
товаров, поставщик несет ответственность в
соответствии со статьей 1095 Гражданского
кодекса Российской Федерации
Пример формулировки контракта:
• «В случае причинения в ходе приемки товаров
вреда жизни, здоровью или имуществу членов
приемочной комиссии или имуществу
заказчика вследствие недостатков этих товаров
поставщик обязан возместить причиненный
вред.»

79. Библиотека типовых контрактов

ДО 1 января
2022 г.
разрабатывают и утверждают
типовые контракты,
типовые условия контрактов:
•федеральные органы исполнительной власти,
•Государственная корпорация по атомной энергии
"Росатом",
•Государственная корпорация по космической
деятельности "Роскосмос",
осуществляющие нормативно-правовое регулирование в
соответствующей сфере деятельности

80.  ч. 11 ст. 34 Закона 44-ФЗ:

ч. 11 ст. 34 Закона 44-ФЗ:
Правительство РФ
вправе установить
типовые условия контрактов
С 1 января
2022 г.
ч. 12 ст. 8 Закона: условия типовых контрактов
и типовые условия контрактов, утвержденные до 1
января 2022 года, применяются в части, не
противоречащей Закону N 44-ФЗ, до утверждения
Правительством РФ типовых условий контрактов в
соответствии требованиями закона в действующей
редакции.

81. Библиотека типовых контрактов

типовые контракты, типовые условия контрактов
размещаются в единой информационной системе

82. Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 498. "Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг питания детей,

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 498. "Об
утверждении типовых условий контрактов на оказание
услуг питания детей, обучающихся по образовательным
программам начального общего, основного общего и
среднего общего образования"
• Типовые условия контрактов используют при
закупках услуг питания детей, которые
обучаются по образовательным программам
начального общего, основного общего и
среднего общего образования. В них закрепили
обязанности сторон контракта.

83.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 N 694 «Об
утверждении типовых условий государственных контрактов
на оказание услуг по хранению, уничтожению, экспертизе,
оценке рыночной стоимости имущества, обращенного в
собственность государства»
Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 572 "Об
утверждении типовых условий контрактов на выполнение
работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных
дорожных сооружений"

84. С 01.09.2023:

85.

• Обоснование НМЦК — это процесс
определения заказчиком предельной
стоимости закупки, выше которой он не
сможет заключить контракт с
потенциальным поставщиком.

86. Методы обоснования Н(М)ЦК ст. 22 44-ФЗ

1) метод сопоставимых рыночных
цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.

87. 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

• заключается в установлении начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), на основании информации о рыночных
ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к
закупкам, или при их отсутствии однородных товаров,
работ, услуг.
• информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть
получена с учетом сопоставимых с условиями
планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых
условий поставок
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является
приоритетным для определения и обоснования начальной
(максимальной) цены контракта

88.  Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта

Методические рекомендации по
применению методов определения
начальной (максимальной) цены
контракта
Приказ Министерства экономического развития
РФ от 2 октября 2013 г. N 567
"Об утверждении Методических рекомендаций
по применению методов определения
начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

89. метод сопоставимых рыночных цен

• В целях получения ценовой информации
рекомендуется направить запросы о
предоставлении ценовой информации не
менее пяти поставщикам/
• разместить запрос о предоставлении
ценовой информации в единой
информационной системе в/
• осуществить поиск ценовой информации в
реестре контрактов, заключенных
заказчиками

90. метод сопоставимых рыночных цен

• осуществить сбор и анализ общедоступной
ценовой информации, к которой относится в
том числе:
информация о ценах товаров, работ, услуг,
содержащаяся в рекламе, каталогах,
описаниях товаров и в других предложениях;
данные государственной статистической
отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

91. метод сопоставимых рыночных цен

Запрос на предоставление ценовой информации может содержать:
• подробное описание объекта закупки, включая указание единицы измерения,
количества товара, объема работы или услуги;
• перечень сведений, необходимых для определения идентичности или
однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
• основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки,
включая требования к порядку поставки продукции, выполнению работ,
оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты,
размер обеспечения исполнения контракта, требования к гарантийному сроку
товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;
• сроки предоставления ценовой информации;
• информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не
влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
• указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена
единицы товара, работы, услуги

92. метод сопоставимых рыночных цен

• . Не рекомендуется использовать для расчета НМЦК
ценовую информацию:
• представленную лицами, сведения о которых включены в реестр
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• полученную из анонимных источников;
• содержащуюся в документах, полученных заказчиком по его запросам и
не соответствующих требованиям, установленным заказчиком к
содержанию таких документов;
• не содержащую расчет цен товаров, работ, услуг.

93. метод сопоставимых рыночных цен

В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен
рекомендуется определять коэффициент вариации.
V
ц
100
где:
V - коэффициент вариации;
ц <ц
n
=
цi
i 1
i
2
- среднее квадратичное отклонение;
n 1
- цена единицы товара, работы, услуги, указанная в источнике с номером i;
<ц> - средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги;
n - количество значений, используемых в расчете.

94. метод сопоставимых рыночных цен

Совокупность значений, используемых в
расчете, при определении НМЦК считается
неоднородной, если коэффициент вариации
цены превышает 33%. Если коэффициент
вариации превышает 33%, целесообразно
провести дополнительные исследования в
целях увеличения количества ценовой
информации, используемой в расчетах.

95. метод сопоставимых рыночных цен

НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определяется по
формуле:
НМЦК
рын
v
n
=
i 1 цi
n
,
где:
- НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
n - количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
- - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i,
скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для
пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках
товаров, коммерческих и (или) финансовых условий

96. метод сопоставимых рыночных цен

Закупка ручка гелевая синяя – 100 штук
Поставщик 1 – 20 руб.
Поставщик 2 – 17,5 руб.
Поставщик 3 – 23 руб.

97. метод сопоставимых рыночных цен

Ц=(20 +17,5+23)/3=20,2
ц <ц
n
=
= (20 -20,2)2+(17,5-20,2)2+(23-20,2)2
3-1
=2,75
V
i 1
НМЦК
i
n 1
V=2,75/20,2*100%=13,6%
ц
Вывод: цены сопоставимы
НМЦК=100 (20+17,5+23) =2016,7 руб.
3
рын
2
100
v
n
=
i 1 цi
n

98. 2) нормативный метод

Нормативный метод заключается в расчете начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), на основе требований к
закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в
соответствии со статьей 19 Федерального закона в случае,
если такие требования предусматривают установление
предельных цен товаров, работ, услуг.

99. 3) тарифный метод

•применяется заказчиком, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации цены
закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд подлежат
государственному регулированию или установлены
муниципальными правовыми актами. В этом случае
начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), определяются в
соответствии с установленным тарифом (ценой) на товары,
работы, услуги.

100. 4) проектно-сметный метод

Проектно-сметный метод заключается в определении начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:
1)
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального
строительства на основании проектной документации в соответствии с
методиками и нормативами (государственными элементными сметными
нормами) строительных работ и специальных строительных работ,
утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научнометодического руководства, технического и авторского надзора, на основании
согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного
наследия.

101. 5) затратный метод

Затратный метод применяется в случае невозможности
применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 4 части 1 настоящей статьи, или в дополнение к иным
методам.
Данный метод заключается в определении начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных
затрат и обычной для определенной сферы деятельности
прибыли. При этом учитываются обычные в подобных
случаях прямые и косвенные затраты на производство или
приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг,
затраты на транспортировку, хранение, страхование и
иные затраты.

102.

Постановление Правительства РФ от
06.03.2022 N 297 "Об установлении размера
начальной (максимальной) цены контракта
и годового объема закупок в целях закупки
отдельных наименований медицинских
изделий путем проведения электронного
запроса котировок"
Установлены размер НМЦК и годовой объем
закупок медоборудования и средств
реабилитации инвалидов путем проведения
электронного запроса котировок

103. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 № 1130

Постановление Правительства Российской
Федерации от 22.08.2024 № 1130
При осуществлении закупок товаров в сфере
транспортного машиностроения порядок
определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта с
единственным поставщиком, начальной
цены единицы товара устанавливается
Минпромторгом России.

104. Варианты изменения объема закупки

При исполнении контракта
подп. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 95
В размере плюс/минус 10 процентов
Цена единицы товара должна определяться
как частное от деления первоначальной цены
контракта на предусмотренное в контракте
количество такого товара

105. Изменение существенных условий контракта:

Изменение существенных условий контракта при его
исполнении не допускается, за исключением их изменения
по соглашению сторон в следующих случаях:
1. Если возможность изменения условий контракта была
предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в
случае осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) контрактом:
a)При снижении цены контракта без изменения
предусмотренных контрактом количества товаров, работ,
услуг, качества поставляемого товара (результата работ,
услуг) и иных условий контракта;

106. Изменение существенных условий контракта:

2. изменение в соответствии с законодательством
Российской Федерации регулируемых
государством цен (тарифов) на товары, работы,
услуги;
3. в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161
БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до
государственного или муниципального заказчика
как получателя бюджетных средств лимитов
бюджетных обязательств.
изменение условий контракта в одностороннем
порядке не допускается.

107.

• Ведомство сообщило: при формировании и размещении
проекта контракта заказчик вправе увеличить количество
поставляемого товара по отдельным позициям. Предел —
разница между НМЦК и ценовым предложением
победителя.
• К ситуации применимо общее правило Закона N 44-ФЗ, в
т.ч. в части расчета цены за единицу продукции.
• Документ:
• Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-08-08/63871

108. Статья 95 Поставка товаров с улучшенными характеристиками

При исполнении контракта по согласованию
заказчика с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) допускается поставка товара,
выполнение работы или оказание услуги, качество,
технические и функциональные характеристики
(потребительские свойства) которых являются
улучшенными по сравнению с качеством и
соответствующими техническими и функциональными
характеристиками, указанными в контракте. В этом
случае соответствующие изменения должны быть
внесены заказчиком в реестр контрактов,
заключенных заказчиком.

109. Обеспечение исполнения контракта ст. 96 44-ФЗ

Способы размещения заказа, на
которые распространяется
требование предоставления
обеспечения контракта (право
заказчика):
• у единственного поставщика;
• Электронный запрос котировок- ПРАВО
• Электронный аукцион, электронные
конкурсы - ОБЯЗАННОСТЬ

110.

111. Обеспечение исполнения контракта не применяется:

Закупка только для СМП / СОНКО;
Казеные учреждения;
Закупка услуг по предоставлению
кредита;
Предметом является независимая
гарантия
Если закупка на общих условиях, но победитель – СМП/СОНКО, то
обеспечение исполнения контракта (ОИК) рассчитывается от
цены контракта, а не НМЦК

112. Размер обеспечения исполнения контракта ст.96 44-ФЗ

По общим правилам:
От ½ до 30% НМЦК, но не менее размера аванса
При казначейском сопровождении
По решению заказчика, но не более10%
СМП/СО НКО
ОИК считается от ЦК, можно не предоставлять, если докажет свою
добросовестность

113.

Формы
обеспечения
исполнения
контракта
Независимая
гарантия (ст. 45
Закона)
внесение денежных
средств на
указанный
заказчиком счет

114. Статья 45. Условия независимой гарантии. Реестры независимых гарантий

банками, соответствующими требованиям,
установленным Правительством Российской
Федерации
государственной корпорацией развития
"ВЭБ.РФ"
фондами содействия кредитованию
Евразийским банком развития

115. Обеспечение заявки на торгах в контрактной системе (ст.44)

Обязанность
устанавливать
требование
обеспечения
заявки при
НМЦК
более 1 млн руб.
Н(М)ЦК до 20 млн
руб
Н(М)ЦК свыше 20
млн руб
Заказчик обязан установить
От 1/2 до 1% Н(М)Ц,
От ½ до 5% НМЦК
• При закупке у организаций инвалидов и
предприятий УИС: 0,5% НМЦК
• Государственные, муниципальные
учреждения- не предоставляют ОЗ
Формы обеспечения заявки:
- блокирование денежных средств;
- предоставление независимой гарантии (срок действия не
менее 1 месяца с даты окончания срока подачи заявок.

116. Ст. 37 Антидемпинговые меры

Н(М)ЦК более 15 млн руб
Н(М)ЦК 15 и менее млн руб
Цена , предложенная участником,
на 25% и более ниже Н(М)ЦК
Цена , предложенная участником,
на 25% и более ниже Н(М)ЦК
Предоставление участником
обеспечения исполнения
контракта в размере,
превышающем в полтора раза
размер обеспечения исполнения
контракта, указанный в
документации о проведении
конкурса или аукциона, но не
менее 10% НМЦК, в размере
аванса
Предоставление участником
обеспечения исполнения контракта
в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения
исполнения контракта, указанный в
документации о проведении
конкурса или аукциона, но не
менее чем в размере аванса или
информации, подтверждающей
добросовестность такого участника
на дату подачи заявки

117. Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки

информация, содержащаяся в реестре контрактов и
подтверждающая исполнение таким участником в течение
трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или
аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны
быть исполнены без применения к такому участнику
неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из
контрактов должна составлять не менее чем двадцать
процентов цены, по которой участником закупки
предложено заключить контракт.

118. Антидемпинговые меры

Непредоставление победителем
информации или обеспечения
Оформление протокола
об уклонении
Размещение протокола в ЕИС не позднее рабочего дня,
следующего за днем подписания протокола

119. Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 24-06-06/25415

Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 2406-06/25415
при проведении конкурса или аукциона
не применяют антидемпинговые меры,
если заказчик воспользовался
антикризисным правилом и не
установил требование к обеспечению
контракта.

120. Расторжение контракта

Порядок расторжения контрактов:
•по соглашению сторон,
•по решению суда
•в связи с односторонним отказом стороны
контракта от исполнения контракта в
соответствии с гражданским
законодательством

121.

122.

Решение заказчика об одностороннем
отказе от исполнения контракта вступает
в силу и контракт считается расторгнутым
через десять дней с даты надлежащего
уведомления заказчиком поставщика
об одностороннем отказе от исполнения
контракта (ч. 13 ст. 95 44-ФЗ).
Если в течение этих десяти дней
поставщик, подрядчик или исполнитель
успеет исправить нарушения, то заказчик
обязан отменить не вступившее в силу
решение об одностороннем отказе
от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 44ФЗ).

123. Изменение срока подачи сведений в РПН с 16 апреля 2022 года при одностороннем расторжении контракта

• заказчик обязан подать сведения в ФАС о
включении в РНП не позднее двух рабочих
дней, следующих за днем вступления в
силу решения заказчика
об одностороннем отказе либо с даты
признания участника уклонившимся от
заключения контракта.

124.

Расторжение контракта (ст.95 44-ФЗ)
Расторжение контракта допускается:
по соглашению
сторон
по решению
суда
в случае одностороннего отказа
стороны контракта
Заказчик/ поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в
соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено
контрактом.
При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта другая сторона
вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного
обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения
контракта (п.23 ст.95).
Информация об изменении или о расторжении контракта, за исключением
сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в
единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего
за датой изменения контракта или расторжения контракта.

125.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!