Население и МП-1

1.

НАСЕЛЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

2.

План
1. Вопросы населения в международном праве
2. Право прав человека

3. 1. Вопросы населения в международном праве

4.

Население
Граждане
Государства
(вынужденные
переселенцы)
Иностранные
граждане
(беженцы)
Лица без
гражданства

5. Международные договоры в области гражданства

1) Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк,
29.01.1957)
2) Конвенция о сокращении безгражданства (Нью-Йорк,
30.08.1961)
3) Конвенция об упрощенном порядке приобретения
гражданства гражданами государств-участников Содружества
независимых государств (Москва, 19.01.1996)
4) Европейская конвенция о гражданстве (ETS № 166) (Страсбург,
06.11.97)
Гражданство - стойкая связь индивида с определенным
государством, которая заключается во владении взаимными
правами и обязанностями
Гражданство указывает на принадлежность лица к определенному
государству (основной признак связи – постоянное проживание).

6.

Способы приобретения и потери гражданства
(устанавливаются государством):
• по рождению (происхождению)
• натурализация
• на основе международного договора
• реинтеграция (возобновление) – в случае
отмены решения о незаконном лишении
гражданства
• предоставление (пожалование) – за особые
заслуги перед государством

7. Приобретение гражданства (другие способы)

• заключение соглашений о репатриации;
• отход части территории одного государства к
другому (цессия);
• обмен отдельными участками территории;
• добровольный выбор гражданства (оптация)
(брак, ликвидация двойного гражданства)
• автоматическое изменение гражданства
(трансферт) (для населения территории, которая
переходит к другому государству);
• территориальные изменения.

8. Приобретение гражданства по рождению (филиация)

ребенок ни при каких обстоятельствах не должен оставаться
апатридом:
• Декларация о правах ребенка (1959)
• п. 3 ст.24 Международного пакта о гражданских и политических правах
(1966)
• п.1 ст.7 Конвенции о правах ребенка (1989)
Согласно первому принципу филиации (национального) «права крови»
(jus sanguinis), гражданство ребенка определяется гражданством его
родителей и не зависит от места рождения (Россия, Украина, Европа).
Согласно второму принципу филиации (территориального) «права
земли» (jus soli), гражданство определяется по месту рождения ребенка и не
зависит от гражданства родителей (Латинская Америка).
Принцип «права земли» не применяется к дипломатам.
При смешанных браках гражданство ребенка определяется
согласованной волей родителей

9. Приобретение гражданства в порядке натурализации (укоренение)

Предпосылки натурализации - домицилий или ценз оседлости
Условие необходимости фактической связи с государством или оседлости:
• Конвенция ООН о сокращении без гражданства 1961 года (5-10 лет)
• Конвенция скандинавских стран по вопросам гражданства 1969 года
(дополнительно указывается на знание языка, определенный возраст,
хорошая нравственность и др.).
отмена правила «жена следует за мужем»:
• Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года (ст.3)
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации по отношению к
женщинам (ст. 9).
Натурализация на основе закона - правовое следствие
• усыновления
• установления опеки
• признания отцовства
• вступления на военную службу

10. Потеря гражданства

а) в результате добровольного выхода из
гражданства (экспатриации)
б) при денатурализации, то есть принудительном
лишении гражданства натурализовавшихся лиц
государством
в) на основании положений международного
договора
г) при изменении гражданства в случае
натурализации, в связи с вступлением в брак,
усыновлением и др.

11. Безгражданство (апатризм)

– такое правовое состояние лица, когда он не находится в гражданстве
любого государства:
• Конвенция о статусе апатридов (1954)
• Конвенция ООН о сокращении без гражданства (1961).
Без гражданство может возникнуть:
а) в случае, когда одно государство лишает лицо своего гражданства и не
предоставляет ей возможность сразу же приобрести гражданство другого
государства;
б) при потере гражданства, если лицо вышло из гражданства своего
государства и не приобрело гражданства в другом государстве;
в) при изменении гражданства женщины, когда в соответствии с
законодательством страны ее гражданства она при вступлении в брак с
иностранцем автоматически теряет предыдущее гражданство;
г) в определенных случаях в результате территориальных изменений.

12. Правовой статус иностранцев

– это лицо, которое не имеет гражданства государства пребывания и
находится в гражданстве другого государства.
Специальные международные принципы:
• принцип распространения на иностранцев юрисдикции государства
пребывания
• принцип не дискриминации
• принцип наличия обязательств по отношению государства пребывания
• принцип защиты иностранца государством его гражданства
• принцип защиты прав и интересов иностранца государством пребывания
Режим наибольшего содействия рассматривается как предоставление
иностранцам таких прав и свобод, которыми пользуются граждане любого
третьего государства.
Специальный режим - предоставление определенных привилегий и
преимуществ (военные, находящиеся на территории иностранных государств)

13. Правовой статус беженцев

• мандатные - входят в компетенцию Управления Верховного комиссара по
делам беженцев (УВКБ ООН) – защищаются на основе положений устава
управления
• конвенционные - пользуются правами и льготами по Конвенции о статусе
беженцев (1951) и Протоколу (1967)
Критерии:
а) находятся за пределами страны своего происхождения или гражданства;
б) испытывают вполне обоснованные опасения преследования;
в) опасения основываются на одном из следующих признаков: расы,
религии, гражданства, принадлежности к какой-либо определенной
социальной группе или на политических убеждениях
Конвенция 1951 - принцип не высылки - никакое лицо, которое ищет
убежище, не может быть насильственно возвращено в государство, в котором
оно может быть преследуемо
Протокол 1967 года о статусе беженцев отменил действие Конвенции во
времени и пространстве, сделав ее универсальной.