Л 8 - 2020

1.

Лекция № 8. Чрезвычайные ситуации
мирного времени.
1. Принципы возникновения ЧС
2. Классификация ЧС
3. Защита и предупреждение населения от ЧС
4. Методы и средства ликвидации последствий ЧС.
Ущерб от чрезвычайных ситуаций.
5. Российская система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
1

2.

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии,
опасного природного явления, катастрофы, стихийного
или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей. (ФЗ №68)
Техногенная ЧС – это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии или
техногенной катастрофы, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей.
2

3.

Под источником ЧС понимают опасное
природное явление, аварию или опасное
техногенное происшествие, широко
распространенную инфекционную болезнь
людей, сельскохозяйственных животных и
растений, а также применение современных
средств поражения, в результате чего
произошло или может возникнуть ЧС.
3

4.

Основными причинами крупных техногенных
аварий являются:
• отказы технических систем из-за дефектов
изготовления и нарушений режимов
эксплуатации;
• концентрация различных производств в
промышленных зонах без должного изучения
их взаимовлияния;
• высокий энергетический уровень технических
систем;
• производственная деятельность человека;
• внешнее негативное воздействие на объекты
энергетики, транспорта и др.
4

5.

Авария – это происшествие на промышленном
объекте или транспорте, создающее угрозу жизни и
здоровью людей и приводящее к разрушению
производственных помещений и сооружений,
повреждению оборудования, механизмов,
транспортных средств, сырья и готовой продукции, к
нарушению производственного процесса и нанесению
ущерба окружающей среде.
Катастрофа – это авария с человеческими жертвами, с
нанесением ущерба здоровью людей, с разрушением
или уничтожением объектов и других материальных
ценностей в значительных размерах, а также с
нанесением серьезного ущерба окружающей
природной среде.
5

6. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

ЧС техногенного
характера
ЧС экологического
характера
ЧС природного
характера

7.

К чрезвычайным ситуациям техногенного
характера относят:
Транспортные аварии
Пожары, взрывы, угроза взрывов
Аварии с выбросом химических веществ
Аварии с выбросом радиоактивных веществ
Аварии с выбросом биологических опасных веществ
Внезапное обрушение зданий и сооружений
Аварии на электроэнергетических системах
Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения
Аварии на очистных сооружениях
Гидродинамические аварии

8.

К чрезвычайным ситуациям природного
характера относят:
Геофизические опасные явления
Геологические опасные явления
Метеорологические и агрометеорологические
опасные явления
Морские гидрологические опасные явления
Гидрологические опасные явления
Природные пожары
Инфекционная заболеваемость людей и
животных
Поражение сельскохозяйственных растений

9.

К чрезвычайным ситуациям экологического
характера относят
Ситуации, связанные с изменением состояния
суши
Ситуации, связанные с изменением состава
атмосферы
Ситуации, связанные с изменением гидросферы
Ситуации, связанные с изменением состояния
биосферы

10.

Или кратко: классификация ЧС
По месту возникновения:
• на транспорте (автомобильном, ж/д, авиационном,
морском
и речном, трубопроводах);
• объектах коммунального хозяйства;
• гидротехнических сооружениях;
• остальных объектах производственного и
социального назначения.
По виду поражающих факторов:
• связанные с пожарами и взрывами;
• с обрушениями зданий и сооружений;
• ионизирующими излучениями;
• токсическими нагрузками (разливы и выбросы ОХВ
и ОБВ). И т.д.
10

11.

Для установления единого подхода к оценке ЧС,
определения границ зон ЧС и адекватного реагирования
на них, в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» в
Российской Федерации было принято постановление
правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094 «О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», в котором дана
классификация ЧС в зависимости от количества людей,
пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых
оказались нарушены условия жизнедеятельности,
размеры материального ущерба, а также границы зон
распространения поражающих факторов ЧС.
11

12.

ЧС в зависимости от границ
распространения и последствий
подразделяются на шесть типов:
• локальная,
• местная,
• территориальная,
• региональная,
• федеральная,
• трансграничная.
12

13.

• ЧС природного характера: метеорологические
(бури, ураганы, смерчи), агрологические
(землетрясения, оползни, извержения)
гидрологические ( высокий уровень воды, ранний
лед, подтопления), природные пожары,
инфекционные заболевания людей, инфекционные
заболевания животных, поражений растений.
• ЧС техногенного характера: транспортные
аварии, пожары и взрывы, аварии с выбросом
радиоактивных веществ, аварии домов, аварии на
электростнациях, гидродинамические.
13

14.

ЧС, вызванные авариями с выбросом
радиоактивных веществ
В зависимости от границ зон
распространения радиоактивных
веществ и радиационных последствий
потенциальные аварии на АЭС делятся на
шесть типов: локальная, местная,
территориальная, региональная,
федеральная, трансграничная.
14

15.

Долгосрочные последствия аварий и катастроф на
объектах с ядерной технологией оцениваются по величине
радиационного ущерба, наносимого здоровью людей.
Количественной мерой этих последствий является степень
ухудшения условий обитания и жизнедеятельности
людей.
Два вида возможных медицинских последствий:
• радиологическими последствиями, которые являются
результатом непосредственного воздействия
ионизирующего излучения;
• различными расстройствами здоровья (общими, или
соматическими расстройствами), вызванными
социальными, психологическими или стрессорными
факторами, т. е. другими повреждающими факторами
15
аварии нерадиационной природы.

16.

Защита населения от чрезвычайных
ситуаций — это совокупность
взаимоувязанных по времени, ресурсам и
месту проведения мероприятий РСЧС,
направленных на предотвращение или
предельное снижение потерь населения и
угрозы его жизни и здоровью от поражающих
факторов и воздействий источников
чрезвычайных ситуаций.
Т.е., Защита – это комплекс мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС.
16

17.

Принципы защиты в ЧС
- постоянное руководство проведением мероприятий по защите
населения со стороны правительства во взаимодействии с органами
власти субъектов РФ;
- мероприятия по защите населения в ЧС заблаговременно
планируются и проводятся по всей территории страны с учетом
политического, экономического и оборонного значения городов и
населенных пунктов;
мероприятия по защите населения в ЧС планируются и
осуществляются в комплексе с планами экономического и социального
развития субъектов РФ.
Способами защиты населения являются:
- своевременное оповещение;
- мероприятия радиационной, химической и биологической защиты;
- укрытие в защитных сооружениях;
- использование средств индивидуальной защиты;
- проведение эвакуации и рассредоточения .

18.

Комплекс мероприятий по защите
населения включает:
• Создание резервов финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации ЧС;
• Создание постоянно действующих органов управления;
• Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и
средств оповещение населения об опасности, его
информирование о порядке действий в сложившихся
чрезвычайных условиях;
• Своевременное оповещение и информирование
населения об угрозе и возникновении ЧС;
• Эвакуационные мероприятия;
• Меры по инженерной защите населения;
• Меры радиационной и химической защиты;
18

19.

Комплекс мероприятий по защите
населения включает:
• Медицинские мероприятия;
• Подготовку населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
• Организация и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ
(АСДНР);
• Поддержание общественного порядка в ходе
проведения АСДНР;
• Обеспечение устойчивого функционирования
организаций в ЧС.
19

20.

• Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение риска возникновения
ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение
размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных потерь.
• Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и
направленные на спасение жизни и сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей природной
среде и материальных потерь, а также на локализацию зон
чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных
для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска и
деблокирования пострадавших, оказания им медицинской
помощи и эвакуации в лечебные учреждения.
20

21.

22. Восстановительный поезд

22

23. Восстановительный поезд

23

24. Восстановительный поезд

24

25. Восстановительный поезд

25

26. Восстановительный поезд

26

27. Ущерб от ЧС

Пофакторные ущербы отражают комплексную оценку причиненного вреда:
- загрязнения атмосферного воздуха (Аф);
- загрязнения поверхности подземных вод (Вф);
- загрязнение земной поверхности и почв (Зф).
Пореципиентные ущербы отражают экономическую оценку фактического вреда,
причиненного основным реципиентам воздействия ЧС. К ним относят ущербы от:
- потери жизни и здоровья населения (Нр);
- уничтожение и повреждение основных фондов, имущества, продукции (Мр);
- изъятия или ухудшения качества сельскохозяйственных угодий (Рс/г);
- потерь рыбного хозяйства (Рр/г);
- потерь продуктов и объектов лесного хозяйства (Рл/г);
- уничтожения или ухудшения качества рекреационных ресурсов ( Ррек);
- потерь природно-заповедного фонда (Рпзф).
Расчет ущербов от ЧС предлагается осуществлять по следующей общей формуле:
У = Аф +Зф +Вф+ Нр+ Мр+Рс/г+ Рр/г+ Рр/г+ Ррек+ Рпзф

28.

Российская система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
• РСЧС действует в соответствии с «Положением о
единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утверждена
Постановлением Правительства РФ № 794 от 30
декабря 2003 г.
• Она объединяет органы управления, силы и
средства органов исполнительной власти и
организаций.
• Основной целью создания РСЧС является
объединение усилий в деле предупреждения и
ликвидации ЧС органов федеральной власти,
органов территориального управления, местного
самоуправления и объектов производственного и
социального назначения, а также сил и средств
различной ведомственной принадлежности.
28

29.

РСЧС реализует три функции:
• предотвращение возникновения ЧС;
• снижение потерь и ущерба от ЧС;
• ликвидация последствий ЧС.
РСЧС состоит из функциональных и
территориальных подсистем и имеет пять
уровней: федеральный, региональный,
территориальный, местный и объектовый.
29