Законодательное обеспечение торговли автомобилями и запасными частями. Тема 7

1.

Санкт-Петербургский государственный
архитектурно-строительный университет
кафедра технической эксплуатации транспортных средств
Организация дилерской и торговой деятельности
Тема 7
Законодательное обеспечение
торговли автомобилями и запасными
частями
Блянкинштейн Игорь Михайлович
д.т.н., профессор

2.

2
Литература
1. Волгин В.В. Автосервис. Маркетинг и анализ. Практическое пособие. — 2-е изд., изм. и
доп. — М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. — 496 с.
2. Автосервис: станции технического обслуживания. Учебник для вузов / под ред. В.С.
Шуплякова и Ю.П. Свириденко. – М.: Издательский дом «Альфа-М», 2008.– 424 с.
3. Управление автосервисом. Учебное пособие для вузов / под ред. Л.Б. Миротина. – М.:
Издательство «Экзамен», 2004. – 320 с.
4. Виноградова, М.В. Организация и планирование деятельности предприятий сферы
сервиса: Учебное пособие / М.В. Виноградова, З.И. Панина. – М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 464с.
5. Транспортная логистика: учебник для транспортных вузов / под ред. Л. Б. Миротина. М.: Экзамен, 2002.- 512 с.
6. Иванов В.В. Автомобильный менеджмент / В.В. Иванов, П.В. Богаченко. – М.: ИнфраМ, 2007. – 430 с.
7. Марков О.Д. Автосервис: рынок, автомобиль, клиент. – М.: Транспорт, 1999. – 270 с.
8. Маштаков С.В. Стратегическое управление сбытовой деятелностью предприятия
автомобилестроения. МГ им. Н.П. Огарева / Автореферат диссертации к.э.н. Саранск,
2005. – 23 с.
9. Шурпаев Ш.М. Организация продаж автомобилей: учебное пособие. СПБ.: Изд-во
СПБГИЭУ, 2013.

3.

1.Основные нормативно-правовые акты, регулирующие торговую деятельность
3
К задачам государственного регулирования в сфере торговли автотранспортными
средствами следует отнести весь комплекс мер, способных обеспечивать
функционирование и поступательное развитие торговли в составе экономической
системы государства (рисунок).

4.

В состав законодательной базы, регламентирующей деятельность участников
дилерской сети, в большинстве случаев, входят как общие для торговых организаций
нормативно-правовые акты, так и узконаправленные, учитывающие специфику
автомобильной отрасли:
• Конституция РФ:
• ст. 8 и 9, регулирующие свободу предпринимательской (в том числе торговой)
деятельности; закрепляющие право частной собственности наряду с другими формами
собственности; гарантирующие единое экономическое пространство на территории РФ,
свободное перемещение товаров, услуг и капиталов, поддержку конкуренции;
• ст. 34 и 35, закрепляющие право каждого на свободное использование своих
способностей, а также на труд;
• ст. 71 и 72, разграничивающие компетенцию Российской Федерации и ее субъектов,
в том числе в сфере торговой деятельности;
• международные договоры и документы, ратифицированные Российской
Федерацией, такие как Венская конвенция ООН 1980 г. «О договорах международной
купли-продажи», Гаагская конвенция 1964 г. «О единообразном законе о заключении
договоров о международной купле-продаже товаров», Гаагская конвенция 1986 г. «О
праве, применимом к договорам международной купли-продажи», Нью-Йоркская
конвенция 1974 г. «Об исковой давности в международной купле-продаже товаров»,
Женевская конвенция 1983 г. «О представительстве в международной купле-продаже
товаров», Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» (приняты в 1985
г. на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) и др.;
Решение Договоры, Решения и прочие документы Таможенного союза, такие как
Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (подписан в
Москве 11.04.2017 г), Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О
принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных
транспортных средств» и др.
4

5.

• федеральные законы: Гражданский кодекс, принимавшийся в четырех
частях в 1994–2006 гг.; Закон от 27 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав
потребителей»; Закон от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных
палатах в Российской Федерации»; Налоговый кодекс, принимавшийся в двух
частях (в 1998 г. и 2000 г. соответственно); Закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации»; Закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ; Закон «О защите
конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ; Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»; Закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в
Российской Федерации», Закон от 27.07.2010 №
208-ФЗ «О
консолидированной финансовой отчетности»; Закон «О бухгалтерском учете»
от 06.12.2011 № 402-ФЗ; Закон от 15 ноября 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения»; Закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной
регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др.;
• подзаконные акты федерального уровня:
• указы Президента РФ: от 29 января 1995 г. № 65 «О свободе торговли»;
от 11 сентября 2012 г. № 1285 «О мерах по защите интересов Российской
Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами
внешнеэкономической деятельности» и др.;
5

6.

• постановления Правительства РФ: Постановление от 19 января 1998 г.
№ 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня
товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены
аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего
качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других
размера,
формы,
габарита,
фасона,
расцветки
или
комплектации»; Постановление от 21 июля 1997 г. № 918 «Об утверждении
Правил продажи товаров по образцам»; Постановление от 6 июня 1998 г. № 569
«Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными
товарами» и др.; Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290 «Об
утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств»;
• акты министерств и ведомств РФ: приказ Минфина от 29 августа
1998 г. № 34-Н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и
отчетности в Российской Федерации»; Руководящий документ РД 37.009.026-92
«Положение о техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств,
принадлежащих гражданам (легковые и грузовые автомобили, автобусы,
минитрактора), утвержденный приказом Минпрома РФ от 1 ноября 1992 г. № 43;
Руководящий документ РД 37.009.025-92 Положение о гарантийном
обслуживании легковых автомобилей и мототехники, утвержденный Приказом
Департамента автомобильной промышленности Минпрома РФ от 01.11.1992 № 43
и др.
6

7.

В рыночных условиях покупатели, обращаясь к услугам торговых предприятий,
в том числе покупая автомобили, осуществляя их ремонт и техническое
обслуживание, принимают участие в имущественных взаимоотношениях, которые
регулируются нормами гражданского права. Основным нормативно-правовым
документом для регулирования коммерческих взаимоотношений по продажам
товаров является Гражданский кодекс Российской Федерации.
В Гражданском кодексе РФ описаны пределы осуществления гражданских прав,
возмещение убытков, содержание распространенных в дилерской деятельности
договора купли-продажи, договора оказания возмездных услуг, договора подряда и
других договоров, требование к качеству товара, его гарантия, ответственность
продавца в случае изъятия товара у покупателя, исчисление гарантийного срока на
товар, последствия передачи товара ненадлежащего качества, недостатки товара
за которые отвечает продавец.
7

8.

2. Лицензинный договор как часть дилерского договора
Довольно часто в связи с продвижением товаров зарубежных партнеров на
территорию РФ российские компании сталкиваются с проблемой необходимости
заключения лицензионных договоров с правообладателем товарных знаков на
использование
товарных
знаков,
которыми
маркированы
товары,
распространяющиеся в рамках дистрибьюторского договора. В связи с этим
возникает следующий вопрос: «Позволяет ли действующее законодательство
(нормы части четвертой ГК РФ) отказаться от практики заключения отдельных
лицензионных договоров на товарные знаки, если есть положения о разрешении их
использования в рамках дистрибьюторских договоров»?
Согласно п.1, 2 ст. 1489 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона –
обладатель исключительного права на товарный знак, обязуется предоставить
другой стороне право использования товарного знака в определенных договором
пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается
использование, в отношении всех или части товаров, для которых зарегистрирован
товарный знак.
Согласно п. 7 статьи 1232 ГК РФ при несоблюдении требования о
государственной регистрации предоставления другому лицу права использования
товарного знака предоставление права использования считается несостоявшимся.
Конструкция п.3. статьи 1232 ГК РФ, действующего с 1 октября 2014 года,
предусматривает
государственную
регистрацию
предоставления
права
использования на основании заявления сторон, а не на основании государственной
регистрации лицензионного договора, как это было ранее.
8

9.

В случае принятия решения правообладателем в рамках дистрибьюторского
договора передать право использования товарного знака на соответствующей территории
и зарегистрировать данное право в Роспатенте в текст дистрибьюторского договора
необходимо внести существенные условия лицензионного договора: вид лицензии
(исключительная или неисключительная), способы использования товарных знаков,
товары, которыми маркируется товарный знак, вознаграждение, срок действия. Позиции
по территории, возможности одностороннего расторжения договора, срока действия
договора, могут совпадать с условиями самого дистрибьюторского договора. Вид
лицензии зависит от того, какая дистрибуция предполагается: исключительная или
неисключительная, т.е. какую схему продвижения товара на рынке предполагает
Поставщик. Срок действия дистрибьюторского договора не должен превышать срок
действия товарного знака. Если указан конкретный срок действия договора, то факт
продления договора следует регистрировать в Роспатенте. Лицензионные платежи за
использование товарных знаков должны быть выделены отдельно. Это может быть
паушальный (единовременный) платеж или платежи в форме роялти.
Нормы части 4 ГК РФ о регистрация права пользования товарного знака позволяют
не заключать отдельно от дистрибьюторского договора лицензионный договор.
Согласно п. 1 ст. 1484 ГК РФ правообладателю принадлежит исключительное право
использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым не
противоречащим закону способом;
Способы использования Товарного знака (пп. 1 п. 2 ст. 1484 ГК РФ): размещения
товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, документах, упаковках товаров,
которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на
выставках и ярмарках, в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других
способах адресации или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории
РФ, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию;
9

10.

Принцип исчерпания исключительного права на товарный знак закреплен в ст. 1487
ГК РФ. Согласной данной статье: «Не является нарушением исключительного права на
товарный знак использование этого товарного знака другими лицами в отношении
товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской
Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия».
В судебной практике сформировалась следующая позиция: ввоз на территорию РФ
оригинальных маркированных товаров также является самостоятельным способом
использования товарного знака, следовательно, для этого необходимо получить согласие
правообладателя. Исходя из судебной практики в отношении дистрибьютора такое
согласие правообладателя на использование товарного знака может быть выражено не
только в лицензионном договоре, но и в дистрибьюторском договоре, предоставляющем
право ввозить и распространять продукцию, маркированную товарным знаком
правообладателя.
Регистрация предоставления права на использование товарных знаков не нужна для
дистрибьюторских договоров, в которых не предусмотрено предоставление права
использования исключительных прав, товарный знак не выступает в качестве предмета
договора, отсутствуют какие-либо ссылки на номер свидетельства государственной
регистрации и т.д.
В ситуации отсутствия заключенного между дистрибьютором и правообладателем
лицензионного договора, либо зарегистрированного дистрибьюторского договора,
существуют риски привлечения таможенными органами такого дистрибьютора к
административной ответственности за незаконное использование чужого товарного
знака,
10

11.

11
так как в судебной практике при определении правомерности/неправомерности
использования товарного знака в совокупности исследуются вопросы о том,
является ли лицо дистрибьютором и имеет ли оно лицензионный договор.
При передаче права использования товарных знаков на основе
дистрибьюторского договора, в нем необходимо указать все существенные условия
лицензионного договора на использование товарных знаков.
В случае, когда дистрибьюторский договор заключается с производителем
продукции, но не с правообладателем, лицензионный (сублицензионный) договор
необходим всегда; При отсутствии регистрации права использования товарных
знаков возможны следующие риски:
- риск приостановления выпуска товаров на таможне;
- риск предъявления штрафных санкций со стороны таможенных органов по ст.
14.10 КоАП «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ,
услуг)»;
- риск предъявления претензий третьих лиц в связи с нарушением
исключительных прав на сходные до степени смешения товарные знаки;
- усложнение противодействия противоправным действиям третьих лиц, в
частности параллельному импорту и производителям контрафактной продукции.

12.

3.Регулирование взаимодействия автопроизводителей / дистрибьюторов и их
дилеров антимонопольным законодательством
Регулирование деятельности дилера обусловлено двусторонним влиянием: с одной
стороны – производителем в лице официального дистрибьютора или импортера, с другой
стороны – государственными органами.
Некоторые из условий дилерского и дистрибьюторского договоров могут быть
сомнительными с точки зрения Федерального закона России «О защите конкуренции»:
например, условие о слишком коротком сроке договора, об установлении минимальных
цен перепродажи, об обязательном осуществлении сервисного обслуживания и
др. Наличие названных условий в договоре антимонопольный орган (Федеральная
антимонопольная служба России) может расценить как нарушение конкуренции. В ряде
случаев эти условия проистекают из злоупотребления поставщиками «рыночной
властью», поэтому при заключении дилерского и дистрибьюторского договоров такого
рода условия необходимо подвергать правовой экспертизе на предмет соответствия
антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Установление запретов на антиконкурентные соглашения участников товарных
рынков является распространенной практикой во всех странах с развитой рыночной
экономикой. Ввод государственных ограничений на свободу определения условий
сотрудничества между самостоятельными хозяйствующими субъектами имеет
определенные цели — недопущение монополизации рынков, устранение препятствий
конкурентному развитию рынков. защите конкуренции, в котором содержатся правила
поведения предприятий, являющиеся во многом схожими с теми, что действуют в
Европейском союзе.
112

13.

13
Данные
запреты
присутствуют
и
в
российском
антимонопольном
законодательстве. Согласно ст. 55 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС)
между Россией и ЕС, заключенного на о. Корфу 24 июня 1994 года, Россия стремится к
постепенному достижению совместимости своего законодательства с законодательством
Европейского Союза. Так, в России в 2006 г. был принят Закон о Так, в России в 2006 г.
был принят Закон о защите конкуренции, в котором содержатся правила поведения
предприятий, являющиеся во многом схожими с теми, что действуют в Европейском
союзе.

14.

На авторынке ЕС постановлением Комиссии по конкуренции ЕС от 31 июля 2002 г.
№ 1400/2002 с 2003 г. введены правила регулирования торговли автомобилями,
запасными частями и услугами по ремонту, получившие название “Правила блокового
освобождения” (ВЕR – Вlоск Ехеmрtiоn Rеgulаtiоn). В отношении реализации новых
автотранспортных средств постановление строится на следующих принципах:
♦ разрешение мультибрендинга – продажи автотранспортных средств различных
марок одним дилером; поставщики могут, однако, возложить обязанность
демонстрировать автомобили различных марок в разных местах демзала;
14

15.

15
♦ укрепление независимости дилеров от производителей как путем
стимулирования продаж многих марок, так и путем упрочения минимальных
стандартов правовой защиты (включая сохранение существующих минимальных
сроков уведомления о разрыве дилерского соглашения) и позволения им
реализовать ценности, которые они создали, путем предоставления им свободы
продать свое дело другим дилерам, имеющим право продавать ту же марку.
Постановление не позволяет производителю обязывать дилеров выполнять
услуги по ремонту и техобслуживанию. Таким образом, оно позволяет дилерам
специализироваться на торговле автомобилями, что особенно привлекательно для
тех дилеров, которые хотели бы продавать новые автомобили различных марок.
Если дилер принимает решение не выполнять ремонт и техобслуживание самому,
поставщик может потребовать от него заключить субконтракт на эти услуги с
уполномоченным ремонтником, принадлежащим к той же самой сети,
работающей с этой маркой.
По условиям Лиссабонского договора от 13 декабря 2007 года (официальное
название
«Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о
Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества»
Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing
the European Community) в Европе введены дополнительные ограничения к уже
имеющимся ограничениям в отношении вертикальных соглашений.

16.

16

17.

В Евросоюзе 01 июня 2010 года вступил в силу Регламент Комиссии ЕС
№461\2010 от 27.05.2010 «О применении статьи 101 (3) Договора о деятельности
ЕС к определенным видам вертикальных соглашений и согласованных действий
субъектов автомобильного рынка». Срок действия Регламента и Разъяснений
установлен до 31 мая 2023 года, в соответствии с ним запрещены соглашения,
которые имеют своей целью установление:
а) ограничения на продажу запасных частей участниками отдельно взятой
дистрибьюторской сети независимым автосервисам, которые могут использовать
такие запасные части для ремонта автомобилей;
б) ограничений на продажу поставщиком запасных частей, инструментов для
ремонта автомобилей, диагностического и иного оборудования официальным или
независимым дистрибьюторам, а также официальным или независимым
автосервисам;
в) ограничений, согласованных между производителем автомобилей,
использующим компоненты для первоначальной сборки автомобилей и
поставщиком таких компонентов на размещение таким поставщиком своего
товарного знака или логотипа на таких компонентах или запчастях с видимой
стороны.
В России для автодилеров и дистрибьюторов также важно понимать, какие
условия они могут включить в договоры, чтобы не нарушить антимонопольное
законодательство, и избежать таким образом существенных «оборотных»
штрафов.
17

18.

Административные штрафы
Фиксированные
Оборотные
18

19.

Например, по условиям одного контракта о поставке электронных интегральных
схем покупателю было предоставлено эксклюзивное право на покупку данного товара
на территории РФ, Европы и Азии. Продавец принял обязательство не продавать такой
товар на оговоренной территории ни напрямую, ни через посредника без
предварительного разрешения покупателя в письменной форме, обязался отказываться
принимать и исполнять любые обращения других покупателей, не продавать напрямую
и не назначать других агентов по продаже, все поступающие ему запросы направлять
покупателю. ФАС России, не выявив данный товар в свободной продаже, установив, что
его единственным производителем является продавец, обладающий лицензиями на
разработку, производство и распространение, пришла к выводу о том, что доля продавца
на товарном рынке этого товара составляет 100 %. ФАС России посчитала, что условия
контракта об эксклюзивном праве покупателя на реализацию данного товара могут
ограничить конкуренцию, что не соответствует требованиям ч. 1 и 2 статьи 11 Закона №
135-ФЗ. Суд согласился с такой квалификацией. Учитывая 100 %-ую долю продавца на
соответствующем товарном рынке, условие контракта об эксклюзивном праве, по
которому он отказывается от самостоятельных действий на нем, в данном случае
создают возможность покупателя в одностороннем порядке воздействовать на рынок,
что ограничивает конкуренцию (постановление Президиума ВАС РФ от 29.11.11 г. №
6577/11).
190
19

20.

20
С точки зрения Федерального закона России от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» дистрибьюторский договор и дилерский договоры представляют собой
«вертикальное» соглашение.

21.

««Вертикальное» соглашение – это соглашение между хозяйствующими
субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает)
товар. «Вертикальные» соглашения обеспечивают перемещение товара в цепочке
от производителя к конечному потребителю. «Вертикальные» соглашения
представляют
собой
соглашения
между
хозяйствующими
субъектами,
находящимися на различных уровнях технологического цикла, содержащие
условия, в соответствии с которыми такие хозяйствующие субъекты будут
осуществлять приобретение, продажу или перепродажу определенных товаров или
услуг».
Соглашение между продавцом и приобретателем товара и, по общему правилу, не
может включать условия, которые:
1) приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара;
исключением является случай, когда продавец устанавливает для покупателя
максимальную цену перепродажи товара (такое условие считается установленным в
интересах конечных потребителей);
2) предусматривают обязательство покупателя не продавать товар конкурента
продавца. Однако данный запрет не применяется, если договор является
соглашением об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком
либо иным средством индивидуализации продавца или производителя (исходя из
судебной практики к таким соглашениям относятся не только лицензионные договоры,
но и дилерские стандарты и дилерские договоры, предоставляющие дилерам право на
использование фирменного наименования юридического лица).
21

22.

22

23.

Под перечисленные выше запреты не подпадают согласно статье 12 Закона о
защите конкуренции «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами,
доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает 20 %.
Нередко поставщик стремятся ограничить реализацию эксклюзивных прав
дистрибьютора, например, каким-либо регионом страны или привязкой предоставления
эксклюзивных прав к выполнению определенных годовых объемов сбыта.
В России, как и в Европе, дистрибьюторский договор может включать положения
об ограничении территории, в частности, обязательства дистрибьютора
распространять товар на определенной договором территории и штрафные санкции за
нарушение такого обязательства при условии, что поставщик и дистрибьютор не
конкурируют на одном товарном рынке и доля любого из них на соответствующем
товарном рынке не превышает 20%.
23

24.

Разногласия между дилерами и поставщиками в сфере торговли автомобилями
вышли за пределы судебных споров и привели к созданию в 2012 году Рекомендаций
дистрибьюторам и автопроизводителям автомобильной продукции в РФ (Рекомендации
ФАС России от 07.09.2012). Рекомендации созданы ФАС России совместно с
Министерством Промышленности и Торговли Российской Федерации при участии
Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).
24

25.

Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) – основное представительство
иностранных инвесторов в России. Созданная в 1995 году, АЕБ является
независимой некоммерческой организацией, объединяющей более 500 компаний,
работающих в России. В АЕБ входят как крупные международные корпорации, так и
предприятия малого и среднего бизнеса из стран Европейского союза, Европейской
ассоциации свободной торговли и других регионов мира. В Ассоциацию также
входят российские, американские, японские, корейские и турецкие компании. Всех
их объединяет приверженность цели укрепления экономических связей между ЕС и
Россией. АЕБ включает в себя 65 комитетов, подкомитетов и рабочих групп, которые
занимаются лоббированием широкого спектра вопросов в различных областях
бизнеса, включая энергетику, таможенную и транспортную сферы, сельское
хозяйство, авиаперевозки, производство грузовых и легковых автомобилей,
законодательство,
налогообложение,
банковский
сектор,
недвижимость,
производство средств защиты растений и многие другие. Данные комитеты тесно
сотрудничают с европейскими и российскими властями.
В 2013 г. Ассоциацией европейского бизнеса (АЕБ) совместно с ФАС
разработан Кодекс поведения между автопроизводителями/автодистрибьюторами и
их дилерами. Основной целью создания этого документа стало формирование на
основе механизмов саморегулирования прозрачных недискриминационных правил,
регулирующих взаимоотношения автопроизводителей и дистрибьюторов с дилерами
и независимыми сервисными станциями.
25

26.

Кодексом поведения между производителями/автодистрибьюторами и их
дилерами и документом ФАС России рекомендуется:
- устанавливать сроки действия дилерских соглашений не менее 5 лет для
официальных дилеров, инвестировавших в развитие автомобильного дилерского
бизнеса существенные капиталовложения при длительных сроках окупаемости;
- не осуществлять действия, приводящие к установлению цены перепродажи
автомобильной продукции для официального дилера, а также стоимость нормочаса при выполнении негарантийного ремонта. Исключением являются лишь
случаи установления максимальных цен перепродажи;
- не создавать дискриминационных условий определенным дилерам внутри
одной дилерской сети (недопоставка автомобилей, поставка только неликвидных
моделей,
одностороннее
изменение
условий
поставки,
требование
дополнительных инвестиций в оборудование, установление 100 процентов
предоплаты продукции);
- не допускать необоснованных отказов независимым автосервисам в
поставках оригинальных запасных частей, аксессуаров и расходных материалов, а
также в праве доступа к информационным базам (электронные каталоги запасных
частей, расходных материалов и аксессуаров), позволяющим качественно
осуществлять ремонт и техническое обслуживание автомобилей;
26

27.

- не препятствовать организации сервисных центров по стандартам
автопроизводителя без продажи автомобилей, а также организации продажи
автомобилей по стандартам автопроизводителя без строительства сервисного центра
(разделение продажи и сервисного обслуживания).
Требования к зданиям официальных дилерских предприятий (в частности, к
размерам земельных участков, выставочным помещениям («шоу-румам») и станциям
технического обслуживания) должны иметь под собой экономическую основу и
опираться на результаты оценки рыночного потенциала. Участники имеют право
требовать соответствия дилерских предприятий фирменному стилю и стандартам
бренда. Участникам не следует требовать дополнительных капиталовложений в здания
официальных дилерских предприятий в течение 5 лет с момента их ввода в
эксплуатацию, если только такие капиталовложения не являются объективно
необходимыми ввиду внесения изменений в модельный ряд продаваемых автомобилей
и/или технологии, применяемые официальными дилерами, и/или стандарты,
устанавливаемые Участником и/или автопроизводителем.
В 2013 году Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) опубликовала список из 16
компаний,
присоединившихся
к
Кодексу
поведения
автопроизводителей/
автодистрибьюторов и их дилеров. На 15 января 2014 года по данным АЕБ Кодекс был
подписан следующими 16 автокомпаниями: Сhrysler Russia, FordSollers Holding,
General Motors, Hyundai Motor, Honda Motor Rus, Jaguar Land Rover, Kia Motor Rus,
Mazda Motor Rus, MMC Rus LLC, Nissan Manufacturing Rus, Porsche Russland, Renault
Russia, Subaru Motor, Suzuki Motor RUS, Toyota Motor, Volkswagen Group Rus.
27

28.

ФАС России считает, что дальнейшим этапом развития саморегулирования
российского автомобильного рынка и эффективного исполнения принципов
документа «Кодекс поведения автопроизводителей/ автодистрибьюторов и их
дилеров» должно стать создание органа по досудебному рассмотрению споров.
В Канаде, США и Европе активно действуют ассоциации дилеров,
потребителей, ремонтников – они являются инициаторами законодательных
изменений в регулировании деятельности предпринимателей. Например, «Альянс
за свободу ремонта автомобилей в Евросоюзе» АFСАR (Аlliаnсе fоr thе Frееdоm оf
Саr Rераir in thе ЕU). Это альянс европейских ассоциаций в области технической
информации. Члены альянса – ассоциация ремонтников автокузовов АIRС (Vеhiсlе
Воdу Rераirеrs), клуб туризма и мотоциклистов АIТ & FIА (Тоurism аnd Моtоrist
Сlubs), СЕСRА (Соnsеil Еurорееn du Соmmеrсе еt dе lа Rераrаtiоn Аutоmоbilеs) –
Европейская федерация профессиональных ассоциаций, представляющая интересы
торгующих автомобилями и ремонтных предприятий и европейских дилерских
советов (Еurореаn Dеаlеr Соunсils), ассоциация независимых дилеров афтермаркета
СLЕDIРА (Indереndеnt Аutоmоtivе Аftеrmаrкеt Distributоrs), ассоциация гаражного
оборудования ЕGЕА (Gаrаgе Еquiрmеnt Аssосiаtiоn), международная федерация
оптовиков, импортеров и экспортеров автомобильных компонентов FIGIЕFА
(Fеdеrаtiоn Intеrnаtiоnаlе dеs Grоssistеs, Imроrtаtеurs & Ехроrtаtеurs еn Fоurniturеs
Аutоmоbilеs).
28

29.

ЕСАR – Европейская компания за свободу рынка автомобильных запчастей и
ремонта (Еurореаn Саmраign fоr thе Frееdоm оf thе Аutоmоtivе Раrts аnd Rераir Маrкеt),
это альянс FIGIЕFА/СLЕDIРА и 11 других европейских ассоциаций, которые выступают
против патентной защиты запасных частей к автомобилям. ЕСАR поддерживает любое
законное использование прав на промышленную собственность, но отклоняет их
использование для монополизации рынка запасных частей.
Российские автодилеры робки в переговорах с дистрибьюторами. Дилеры мирятся с
тем, что дистрибьюторы буквально помыкают ими, отдавая лакомые партии машин лишь
узкой группе дилеров, а также отказываются обсуждать вопросы цен на запчасти,
обязывают покупать неликвидные модели т.п. Автодилеры опасаются, что возрастающие
требования автопроизводителей в сочетании с сокращением продаж приведут к
потере рентабельности бизнеса, но по российской привычке теснятся у
«окошка раздачи», отталкивая друг друга вместо сотрудничества, уповая на личные
отношения с некоторыми сотрудниками импортера.
При всей остроте конкуренции автодилеры понимают, что по некоторым вопросам
сотрудничество между ними необходимо.
В 1994 году в России организована Ассоциация «Российские автомобильные
дилеры» (РОАД) – профессиональное объединение официальных дилеров России.
Основные цели Ассоциации – защита инвестиций официальных дилеров,
представление интересов на государственном уровне, формирование консолидированной
позиции по вопросам регулирующей базы сектора экономики, взаимодействие с
автопроизводителями, обмен опытом и информацией внутри дилерского сообщества в
целях повышения эффективности дилерского бизнеса.
29

30.

В настоящее время Ассоциация представляет интересы более 1250 дилерских
центров, в том числе крупнейшие дилерские сети (Рольф, ТТС, АвтоСпецЦентр, Дженсер
и другие), а также монобрендовые дилеры не только столицы, но и регионов страны.
Помимо действительных членов в состав ассоциации входят ассоциированные члены –
страховые и консалтинговые компании, поставщики оборудования, средства массовой
информации. Преимуществом вступления в данную ассоциацию является возможность
обмена информацией и опытом с аналогичными компаниями в данной сфере.
Посредством РОАД ежегодно проводятся различные конференции, семинары, мастерклассы, тренинги и другие мероприятия.
30

31.

4. Договор купли-продажи транспортных средств и запасных частей
Формула договора купли-продажи является довольно простой: одна сторона
(продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне
(покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него
определенную денежную сумму (цену) (статья 454 ГК РФ). Однако договор куплипродажи имеет важные нюансы. Дело в том, что товар должен быть передан продавцом,
а покупателем принят надлежащим предметом, то есть именно тот товар, который
определен договором, в надлежащем количестве, надлежащего качества, свободным от
прав третьих лиц на него (статьи 460, 468, 470 ГК).
Юридически, характеристиками
договора купли-продажи являются его
возмездность, консенсуальность, двухсторонний и взаимообязывающий характер.
Согласно статье 423 Гражданского кодекса России договор, по которому сторона
должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих
обязанностей, является возмездным. Соответственно безвозмездным признается договор,
по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без
получения от нее платы или иного встречного предоставления.
Несмотря на то, что законодатель прямо не указывает на деление договоров на реальные
и консенсуальные, в юридической доктрине и практике такое деление присутствует.
Главная особенность консенсуальных договоров в способе их заключения – это
договоры, которые считаются заключенными с момента достижения соглашения сторон
по всем существенным условиям.
Существенными условиями договора являются: условие о его предмете, условия,
существенные для договоров данного вида в силу закона или иных правовых актов, а
также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть
достигнуто соглашение.
31

32.

32
В соответствии со ст. 455 ГК РФ существенным условием договора куплипродажи является согласование предмета договора, т.е. определение
конкретного продаваемого товара.
Купля – продажа автомобилей относится к категории взаимоотношений,
которые в обязательном порядке должны быть подтверждены в письменной
форме. Договор купли-продажи подписывается собственником автомобиля и
покупателем, однако не требует нотариального заверения. Описание
автомобиля в договоре крайне важно и позволяет установить предмет договора.
Без указания на конкретный
автомобиль договор может считаться
незаключенным. В договоре стоит указать марку и модель, VIN,
государственный номер, номера двигателя и кузова автомобиля.
Если у автодилера нет в наличии транспортного средства нужной клиенту
модели, то транспортное средство заказывается автодилером у изготовителя. В
этом случае дилером заключается предварительный договор купли-продажи с
клиентом, в котором прописываются обязанности сторон. Предварительная
договорённость предполагает внесение предоплаты за автомобиль. Это
необходимо для того, чтобы подтвердить серьёзность намерений клиента.
Правила о предварительном договоре установлены в статье 429 ГК РФ. По
предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор
о передаче транспортного средства (основной договор) на условиях,
предусмотренных предварительным договором. В предварительном договоре
указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

33.

Наиболее часто встречающейся формой приобретения автомобиля стала
покупка в кредит. В статьях 488, 489 Гражданского Кодекса РФ установлено, что
стороны
(граждане, юридические лица), заключая договор купли-продажи,
вправе предусмотреть в нем оплату товаров через некоторое время после
передачи
товара
покупателю,
т.е.
в
данном
случае
стороны
заключают
договор
куплипродажи с оплатой товара в рассрочку.
Лизинговая сделка регламентируется в статьях 665-670 ГК РФ и
Федеральном законе «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ.
Как только клиент находит подходящий ему автомобиль в салоне официального
дилера, лизинговая компания-партнер с его согласия берет на себя обязательство
по выкупу этой машины у дилера. В лизинговой сделке договоры лизинга и
купли-продажи заключаются по возможности одновременно. Договор куплипродажи, заключенный продавцом и лизингодателем, зачастую квалифицируется
в качестве договора в пользу третьего лица. В результате лизингодатель получает
в собственность выбранный автомобиль для того, чтобы сдать его клиенту в
долгосрочное пользование. При этом согласно условиям договора лизинга по
истечению срока аренды клиент можете либо вернуть автомобиль лизинговой
компании-владельцу, либо выкупить его у нее по фиксированной, прописанной в
договоре остаточной стоимости.
33

34.

5. Договор комиссии или агентский договор для продажи автодилером
поддержанных транспортных средств
Клиент составляет с дилером договор комиссии относительно продажи своего
поддержанного автомобиля. Условия договора стороны определяют самостоятельно, но
есть определённая базовая структура договора, которая основана на действующих нормах
Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 статьи 990 ГК РФ договор комиссии – это гражданскоправовой договор, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой
стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего
имени, но за счет комитента. Применительно к ситуации продажи поддержанного
автомобиля автодилером, владелец поддержанного автомобиля называется комитентом, а
организация автодилера выступает комиссионером. Автодилер (комиссионер) получает
права и обязанности продавца. То есть продажа осуществляется не от имени владельца
поддержанного автомобиля, а от юридического имени автодилера (комиссионера). Но
ключевой особенностью договора комиссии является тот факт, что исключительные
имущественные права на транспортное средство у автодилера (комиссионера) отсутствуют.
Вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за
счет комитента, являются собственностью последнего (ст. 996 ГК РФ). Таким образом,
комиссионер фактически лишен права распоряжаться этими вещами по своему усмотрению
без специального указания на это комитента. Комиссионер отвечает перед комитентом за
утрату, недостачу или повреждение находящегося у него товара, переданного комитентом
для продажи.
Автомобиль, который выступает в качестве товара для реализации, по бухгалтерии
автодилерской организации будет проходить в роли забалансовых проводок. На основной
баланс автодилера будут поступать исключительно денежные платы за комиссию. От
комиссионной платы юридическое лицо (комиссионер) выплачивает в сторону государства
НДС.
34

35.

И так, характерные признаки договора комиссии:
– комиссионер выполняет поручение комитента, выступая от своего имени,
соответственно риск получения прибыли или несения убытков ложится именно на
комитента;
– комиссионер выполняет юридические действия за счет комитента;
– комитент обязан выплатить комиссионеру вознаграждение за оказанные
услуги (п. 1 ст. 991 ГК РФ), а также возместить ему расходы, понесенные в
процессе исполнения поручения, поскольку комиссионер совершает все сделки за
счет комитента (ст. 1001 ГК РФ).
Договор комиссии является консенсуальным, возмездным, взаимным.
Единственным существенным условием договора является его предмет, т.е.
сделки, которые поручается заключить комиссионеру. Цена договора комиссии
определяется ценой комиссионной сделки и размером комиссионного
вознаграждения. Если сумма вознаграждения в договоре не установлена, она
определяется по правилам п. 3 ст. 424 ГК, т.е. по цене, которая при сравнимых
обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.
Договор комиссии может быть заключен на определенный срок либо без
указания срока. Сроком действия договора комиссии обычно является период, в
течение которого комиссионер обязан выполнить все порученное ему по договору.
По исполнении поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет
и передать ему все, что он получил по договору комиссии (ст. 999 ГК РФ).
Законодательством не установлены специальные правила в отношении формы и
содержания
отчета
комиссионера,
поэтому
стороны
самостоятельно
договариваются о том, какая информация должна содержаться в отчете и
необходима комитенту для отражения хозяйственных операций в бухгалтерском и
налоговом учете.
35

36.

Комиссионер вправе удерживать находящиеся у него вещи, которые подлежат
передаче комитенту либо лицу, указанному комитентом, в обеспечение своих требований
по договору комиссии (ст. 359, 996 ГК РФ). В соответствии со ст. 997 ГК
РФ комиссионер может удержать причитающиеся ему по договору комиссии суммы из
всех сумм, поступивших к нему за счет комитента. если покупатель производит оплату
товара частичными платежами, то при отсутствии соглашения об ином комиссионер
вправе удержать комиссионное вознаграждение полностью из первой поступившей ему
суммы.
Существует другая разновидность комиссионной торговли,
юридически
документ сделки носит название «агентский договор». Сторонами в агентском
договоре являются принципал (владелец поддержанного автомобиля) и агент
(автодилер). По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение
совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия
от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ст. 1005
ГК РФ).
Таким образом, различают две разновидности агентского договора: когда агент в
отношениях с третьими лицами действует от своего имени (в таком случае
применяются нормы Гражданского кодекса, регулирующие договор комиссии) и когда
он действует от имени принципала (к этим отношениям применяются положения о
договоре поручения – ст. 971 ГК РФ). Разумеется, нормы Гражданского кодекса,
касающиеся поручения или комиссии применяются, если это не противоречит
существу агентского договора. Так сказано в статье 1011 ГК РФ.
Как правило, в дилерском автосалоне автомобиль продаётся по агентскому
договору от имени владельца автомобиля (принципала), договор заключается
от имени принципала Агентом, действующим по доверенности.
36

37.

Агент совершает возложенные на него договором действия за счет принципала.
Это правило реализуется через обязанность принципала возместить агенту суммы,
израсходованные им на исполнение указанных действий. Причем расходы
возмещаются помимо причитающегося агенту вознаграждения (ст. 1001 ГК РФ).
Существенным условием договора является его предмет, включающий перечень
юридических и фактических действий. Размер агентского вознаграждения может быть
определен сторонами в договоре. Если это не сделано, размер вознаграждения
определяется исходя из общего правила, установленного п. 3 ст. 424 ГК, т.е. по цене,
которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги. В
ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в
порядке и в сроки, которые предусмотрены договором (ст. 1008 ГК РФ). При отсутствии
в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере
исполнения им договора либо по окончании действия договора. Если агентским
договором не предусмотрено иное, к отчету агента должны быть приложены
необходимые доказательства расходов, произведенных агентом за счет принципала.
Агент может получать от принципала вознаграждение различными способами:
либо принципал перечисляет ему соответствующую сумму на расчетный счет, либо
агент удерживает сумму вознаграждения из общей выручки, поступающей от
покупателей в оплату за реализованные товары принципала. В последнем случае агент
перечисляет принципалу выручку за вычетом своего вознаграждения.
37

38.

6. Договор на ремонт и техническое обслуживание транспортных средств
38
Для ремонта транспортного средства зачастую заключается договор подряда, так как
по данному договору выполняются работы. Работы отличаются от услуг тем, что имеют
овеществленный результат – улучшение состояния автомобиля после замены запчастей и
является таким результатом.

39.

По договору на техническое обслуживание транспортного средства заключается
договор на оказание услуги. Услуги не имеют материально выраженного результата – для
них важен сам процесс их оказания. Вряд ли можно увидеть существующий в
материальном мире результат диагностики автомобиля – хотя можно видеть данные о
такой диагностике и распечатать их на листе бумаги, но состояние самого автомобиля
никак не изменится в результате диагностики. Ценность такой услуги заключается в
получении информации от лица, обладающего необходимой квалификацией. И после
диагностики, обнаружившей проблемы, будут выполняться работы, устраняющие
выявленные недостатки.
39

40.

Договор на ремонт и техническое обслуживание автомобиля может комбинировать в
себе договор возмездного оказания услуг и договор подряда, являясь смешанным
договором. Если между сторонами такого смешанного договора возникнет спор, то суд
будет применять положения о соответствующих договорах к тем частям договора,
которые содержат элемент отдельной договорной конструкции. Согласно п. 1 ст. 702
ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию
другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а
заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; согласно п. 1 ст. 779 ГК
по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика
оказать
услуги
(совершить
определенные
действия
или
осуществить
определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Договор подряда, как
и договор возмездного
оказания услуг, является
консенсуальным,
взаимным, возмездным.
40

41.

Для оформления отношений по техническому обслуживанию и ремонту
транспортных средств сторонам необходимо заключить письменный договор. Договор
может быть составлен как в стандартной форме (разбитый на главы с пунктами), так и в
форме заказ-наряда. Но составление заказ-наряда может быть оправдано только в случае,
если дилер ремонтирует автомобиль гражданина (физического лица), поскольку к такому
договору применяются положения законодательства о защите прав потребителей, а
потому подрядчик несколько ограничен в свободе установления условий договора. Заказ
- наряд, содержащий обязательный перечень условий будет регулироваться в
соответствии с базовыми положениями закона.
Следует помнить, что договор заключается при предъявлении потребителем
документа, удостоверяющего личность, а также документов, удостоверяющих право
собственности на автомототранспортное средство (свидетельство о регистрации, паспорт
автомототранспортного средства, справка-счет). При сдаче в ремонт отдельных
составных частей автомототранспортного средства, не являющегося номерными,
предъявления указанных документов не требуется.
Потребитель, не являющийся собственником автомототранспортного средства,
предъявляет документ, подтверждающий право на его эксплуатацию.
В случае, если ремонт не может быть осуществлен в присутствии потребителя, и он
оставляет автомобиль у исполнителя, то в обязательном порядке составляется
приемосдаточный акт, в котором указываются комплектность автомобиля и видимые
наружные повреждения и дефекты, сведения о предоставлении потребителем запасных
частей и материалов с указанием их точного наименования, описания и цены.
41

42.

После сдачи машины в сервисный отдел дилерской организации на руках у
заказчика должно остаться два документа: договор или заказ-наряд и приемо-сдаточный
акт. Как показывает практика, довольно часто возникают конфликтные ситуации между
заказчиком и автосервисом из-за того, что машина сдается абсолютно целая, а после
проведения ремонта на автомобиле вдруг появляются царапины и вмятины, поэтому к
составлению приемосдаточного акта надо отнестись серьезно.
В договоре на ремонт или техническое обслуживание транспортного средства
необходимо подробно описать, какие именно услуги или работы будут выполняться по
договору, а также их основные характеристики. Условия договора должны
соответствовать нормативному акту: «Правила оказания услуг (выполнения работ) по
техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (утверждены
Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290). Обычно стороны
составляют перечень оказываемых услуг и выполняемых работ в виде приложения к
договору.
В любом договоре на ремонт или техническое обслуживание транспортного
средства указывается срок, в который подрядчик (исполнитель) должен произвести
работы или оказать услуги. Договор подряда не будет заключен, если в нем не будет
указаны сроки, в которые подрядчик должен приступить к работам и выполнить их.
Грань между услугами и подрядом может быть очень призрачной, а потому в любом
договоре на ремонт и техническое обслуживание автотранспорта необходимо установить
данное условие.
42

43.

В соглашении стороны могут предусмотреть промежуточные сроки, обычно
указываемые в приложении к договору с графиком выполнения работ или оказания
услуг. Дилерское предприятие будет нести ответственность за пропуск таких сроков –
например, в виде фиксированного штрафа или пени за каждый день просрочки.
Заказчик должен при приеме результата работ в присутствии исполнителя
осмотреть транспортного средства и при обнаружении явных дефектов незамедлительно
оповестить исполнителя. Все недостатки должны быть включены в акт приема. Если
этого не сделано, то исполнитель, то есть автодилерская организация, освобождается от
ответственности за явные недостатки, которые могли быть обнаружены при приемке.
Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и
причитающееся ему вознаграждение. В договоре между дилером и физическим лицом
(потребителем) цена работ или услуг по ремонту и техническому обслуживанию
транспортного средства должна быть обязательно установлена, поскольку этого требуют
положения законодательства. Допускается составление сметы работ по требованию
одной из сторон: цена за отдельную услугу или работу обычно указывается в смете –
являющейся приложением к договору, а общая стоимость работ и услуг по договору
устанавливается в соответствующем разделе договора.
Если расходы подрядчика оказались меньше предусмотренной договором, то он
вправе сохранить сэкономленные средства или требовать уплаты установленной
договором суммы, если это никак не повлияло на качество ремонта. Данное положение
можно изменить договором.
В договоре с потребителем также указывается перечень приобретаемых запчастей –
по факту это является частью сметы. Условие о гарантийном сроке включается в
большинство подобных соглашений – в данный срок при обнаружении скрытых
недостатков работ, если только такие недостатки не произошли при естественном износе
автомобиля или отдельных его агрегатов.
43

44.

В договоре может устанавливаться гарантия на работы в целом, но может быть
также предусмотрен гарантийный срок на отдельные работы. Если в договоре такой срок
не будет предусмотрен, то по общему правилу, он будет составлять 2 года. Подрядчики
могут перестраховаться на случаи поломок автомобиля в течение гарантийного срока по
вине владельца автомобиля, установив на автомобиль различные индикаторы
использования в непредусмотренных условиях. Например, установить термопломбы,
которые могут помочь определить перегрев двигателя – если собственник автомобиля
допустил такой перегрев, нарушая допустимые условия эксплуатации автомобиля, то
подрядчик не будет нести ответственность за поломку. В договоре на ремонт автомобиля
часто прямо прописывается положение о том, что при нарушении условий эксплуатации
гарантия прекращает действие.
Если заказчик не уплатил стоимость ремонта, то подрядчик имеет право удержать
автомобиль, а также переданные заказчиком оборудование и неиспользованные запчасти.
Удерживать автомобиль и иное имущество заказчика он может до оплаты работ
заказчиком. В договоре можно отменить право удержания, либо предусмотреть условия,
при которых подрядчик получит такое право – например, при неисполнении обязательств
на сумму более 50 % от стоимости автомобиля.
Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или
выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно
невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать
возмещения убытков (ст. 715 ГК РФ).
44

45.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет
выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный
срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный
срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление
работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков
(ст. 715 ГК РФ).
Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой
причине в существенном превышении определенной приблизительно цены
работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик,
не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы,
вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от
заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик,
своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения
указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на
оплату работы по цене, определенной в договоре (ст. 709 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время
до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив
подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы,
выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения
договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные
прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной
за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК
РФ). Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки
результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены
либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от
исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 723 ГК
РФ).
45

46.

7. Основы защиты прав потребителей
46
«Защита прав потребителей» – исторически сложившееся понятие, введенное
в России Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Закрепление законом данного понятия должно было ознаменовать начало
перестройки российского общества, ориентацию экономики на нужды потребителя,
поскольку все ранее действующее законодательство основывалось на приоритете
интересов изготовителя и продавца, представленного преимущественно
государственными организациями. В дальнейшем Закон Российской Федерации «О
защите прав потребителей» претерпел ряд редакций, конкретизировавших его
положения.

47.

Нормы Закона носят системообразующий характер, так как содержат ссылки на
иные нормативные правовые акты. Все вместе они образуют систему законодательства
о защите прав потребителей. В частности, в статье 1 Закона РФ «О защите прав
потребителей» сказано: «Отношения в области защиты прав потребителей
регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом,
другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации».
С положениями данного закона корреспондируются многие нормы иных законов
Российской Федерации и международных документов, признаваемых Россией.
В настоящее время действует более 20 подзаконных актов, принятых
непосредственно во исполнение требований Закона «О защите прав потребителей». В
составе подзаконных правовых актов, регулирующих торговую деятельность,
центральное место принадлежит Указам Президента и Постановлениям Правительства.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11
июля 2020 г. № 1036 с 1 января 2021 г. признаются утратившими силу ряд
нормативных правовых актов, в т.ч.:
- постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г.
№ 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров
длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о
безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного
товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не
подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,
габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
47

48.

- постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 918
«Об утверждении Правил продажи товаров по образцам»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г.
№ 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными
товарами».
Решение пересмотреть правила розничной купли-продажи было принято в
соответствии курсом правительства РФ на отмену устаревших актов.
К настоящему времени уже разработан и готовится к утверждению
проект постановления Правительства РФ, в котором предлагается утвердить:
Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи;
Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется
требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта
или замены аналогичного товара;
Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не
подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,
габарита, фасона, расцветки или комплектации.
Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения,
возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями,
импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.
В этих отношениях потребитель – это обязательно физическое лицо (гражданин),
который
планирует приобрести или заказать товары (работы, услуги), уже
приобретает или уже использует приобретенные ранее товары (работы, услуги). При
этом закон четко установил, что потребителем будет считаться только тот гражданин,
который приобретает и использует товары (работы, услуги) исключительно для
личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности.
48

49.

49
Стороной, от которой защищается потребитель, является организация
независимо от ее организационно-правовой формы либо индивидуальный
предприниматель, которые могут выступать в роли продавца, изготовителя,
исполнителя, уполномоченной организации, импортера.
Итак, для того, что применить к правоотношениям сторон Закон «О защите
прав потребителей» необходимо наличие следующих признаков:
- одной стороной отношений должен быть гражданин,
- второй стороной -организация (индивидуальный предприниматель);
- гражданин, выступая в роли потребителя, должен приобретать товары
(заказывать работы и услуги) исключительно для личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности;
- взаимоотношения сторон должны строиться на возмездной основе (по
договору купли-продажи, подряда, оказания услуг).
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков приводит к
невозможности использовать положения Закона РФ «О защите прав
потребителей» при урегулировании споров, возникших между сторонами

50.

50

51.

Приведем примеры тех отношениях, к которым законодательство, регулирующее
отношения в области защиты прав потребителей, не применяется.
Пример 1. Сделка, заключенная между двумя гражданами
Гражданка Иванова приобрела автомобиль у гражданина Петрова. В последствие в
автомобиле было выявлено множество существенных недостатков. Гражданка Иванова обратилась
к Петрову с претензией, в которой, руководствуясь положениями Закона РФ «О защите прав
потребителя» требовала вернуть оплаченные за автомобиль денежные средства, и предупреждала
о том, что намерена обратиться в суд с иском о взыскании стоимости автомобиля, причиненного
морального вред, неустойки и штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке требований
потребителя.
Правомерны ли требования гражданки Ивановой? Нет, неправомерны, т.к. граждане вступили
между собой в договорные отношения с целью удовлетворения личных нужд. Законодательство о
защите прав потребителей при разрешении подобных споров не применяется.
Пример 2. Сделка, совершенная гражданином не с целью удовлетворения личных
бытовых целей
Гражданин
Я. приобрел
у официального дилера автомобиль - фургон Fiat
Ducato,
предназначенный для грузопассажирских перевозок. В течение гарантийного срока
двигатель
автомобиля вышел из строя.
Дилер обвинил владельца в нарушении прав
эксплуатации. Истец обратился в суд с иском о защите прав потребителя. В ходе рассмотрения
иска, истец пояснил суду, что использует фургон для поездок на дачу, для перевозки грузов для
личных целей. Но у суда возникли сомнения - как выяснилось не беспочвенные. Налоговые
органы сообщили суду, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в
сфере грузовых перевозок. Получив доказательства того, что истец не является потребителем, т.к.
использует приобретенный автомобиль не для личных бытовых целей, в удовлетворении
требований, заявленных истцом в иске, суд отказал.
51

52.

15 марта 1961 года Джон Ф. Кеннеди произнес в Конгрессе США речь, в которой он
назвал шесть основных прав потребителя, которые находят отражение и в Законе «О
защите прав потребителей»:
1. Право на информацию. Потребитель вправе потребовать предоставления
необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце),
режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в
наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении
договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами,
принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а
дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на
государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов
Российской Федерации.
2. Право на безопасность. Данное право регулируется ст. 7 Закона «О защите прав
потребителей» и означает, что товар при обычных условиях его использования,
хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья
потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие
необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению.
3. Право на выбор. Указанное право означает, что потребителю должна быть
предоставлена возможность самостоятельно, на основе объективной информации
принять решение о приобретении товара (работы, услуги). На него не должны «давить»
обстоятельства, а тем более продавцы товаров и услуг, заставляя его купить тот товар,
который ему не нужен, или подписать договор на невыгодных условиях.
52

53.

Для обеспечения свободного выбора в законодательстве предусмотрено несколько
важных правил. Прежде всего, в Гражданском кодексе Российской Федерации
существует специальная статья, в которой сказано, что понуждение к заключению
договора не допускается. В законодательстве о защите прав потребителей это положение
звучит еще определеннее. Запрещаются так называемые связанные продажи, т. е.
продажа одних товаров (услуг) с условием об обязательном приобретении других.
Эпоха дефицита ушла в прошлое, но дополнительные услуги потребителям
навязывают и сегодня. Например, приобретая билет на поезд, мы почти всегда
оплачиваем полис добровольного страхования. При этом продавец «забывает»
предупредить, что покупка полиса – это право, а не обязанность пассажира. Такие
ситуации закон пресекает: убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его
права на свободный выбор товаров, подлежат возмещению в полном объеме.
4. Право быть услышанным, что означает, гарантию каждого потребителя право
на свободу слова, убеждения и выражение их. Это право включает свободу искать,
получать и распространять информацию и идеи любыми законными средствами.
5. Право на возмещение ущерба. Данное право регулируется ст. 13 Закона «О
защите прав потребителей» и означает, что за нарушение прав потребителей
изготовитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором в виде
возмещения убытков, неустойки (пени), а также уплаты штрафа.
6. Право на потребительское образование обеспечивается посредством включения
соответствующих требований в федеральные государственные образовательные
стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы
информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав
(ст. 3 Закона «О защите прав потребителей»).
53

54.

54
Всемирная организация союзов потребителей (Consumer International – CI)
дополнила список прав потребителей:
1. Право на удовлетворение базовых потребностей.
2. Право на здоровую окружающую среду.
Помимо названных выше прав можно выделить:
1. Право на качество товара. Данное право регулируется ст. 4 Закона «О
защите прав потребителей». Продавец (исполнитель) обязан передать
потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого
соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара
(работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар
(выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым
требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого
рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении
договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях
приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец
(исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать
услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. При
продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать
потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

55.

2. Право на судебную защиту. В соответствии со ст. 17 Закона «О защите прав
потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав
потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
– нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный
предприниматель, – его жительства;
– жительства или пребывания истца;
– заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или
представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала
или представительства.
Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей,
освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае возникновения у потребителя претензий к качеству товаров, работ, услуг
можно обратиться в Управление Роспотребнадзора. Специалисты соответствующего
отдела Управления Роспотребнадзора проверяют наличие документов, подтверждающих
качество и безопасность продукции, вызвавшей нарекания граждан. В аккредитованной
лаборатории проводятся испытания образцов товаров, предоставляемых торговыми
организациями или изготовителями. На основании протоколов лабораторных испытаний
выносится решение по жалобе потребителя.
55

56.

8. Гарантия качества автомобилей и запасных частей
56
Правовое регулирование вопросов ответственности продавца за продажу
покупателю товара ненадлежащего качества содержится в Гражданском кодексе
Российской Федерации (статьи 469 - 477 ГК РФ) и в Законе «О защите прав
потребителей».
Продавец, согласно пункту 1 статьи 469 ГК РФ, обязан передать покупателю товар,
качество которого соответствует договору купли-продажи. Иными словами, при продаже
продавец предоставляет гарантию на товар.
Как следует из пункта 2 статьи 470 ГК РФ, договором может быть предусмотрено
предоставление продавцом гарантии качества товара. Продавец обязан передать
покупателю
товар,
который
должен
соответствовать
требованиям,
предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в течение определенного времени, установленного
договором (гарантийного срока).
Установление гарантийного срока не является обязательным, а признается как
дополнительная имущественная ответственность продавца перед покупателем.
Гарантийный срок устанавливается изготовителем (исполнителем) в его технической
документации и исчисляется в единицах времени. Согласно документу «Положение о
гарантийном обслуживании легковых автомобилей и мототехники. РД 37.009.025-92",
утвержденному Приказом Департамента автомобильной промышленности Минпрома РФ
от 01.11.1992 N 43 предприятие-изготовитель гарантирует соответствие продукции
требованиям Технических условий в течение гарантийного периода эксплуатации, при
условии соблюдения владельцем правил, изложенных в Руководстве или Инструкции по
эксплуатации.

57.

Если гарантия качества договором не установлена (не установлен гарантийный
срок), товар должен соответствовать требованиям, предъявляемым к его качеству в
момент передачи от продавца к покупателю (если иной момент определения
соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором). Кроме того, в
пределах разумного срока товар должен быть пригодным для целей, для которых
товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 ГК РФ).
Таким образом, продавец отвечает за качество товара в любом случае,
независимо от того, предусмотрено соответствующее условие в договоре или нет.
Если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить
требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении таковых в течение
гарантийного срока (пункт 3 статьи 477 ГК РФ).
Продавец (изготовитель) вправе устанавливать гарантийный срок как на товар
в целом, так и на отдельные комплектующие изделия и составные части товара.
57

58.

Наличие гарантии на проданный товар определяет пределы ответственности
продавца за ненадлежащее качество товара. По общему правилу (то есть при
наличии законной гарантии) продавец отвечает за недостатки товара, если
покупатель докажет, что они возникли до момента перехода риска случайной
гибели или случайной порчи на покупателя или по причинам, возникшим до этого
момента.
В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества,
последний отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после
его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования
товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы
(статья 476 ГК, пункт 6 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей»).
Таким образом, требования покупателя, в том числе об осуществлении
бесплатного ремонта товара, не подлежат удовлетворению, если имеются
указанные выше основания, а именно:
· нарушение потребителем правил использования;
· хранения или транспортировки товара;
· действия третьих лиц или непреодолимой силы.
В случае нарушения продавцом условия договора о качестве товара
покупатель по своему выбору вправе потребовать от продавца:
· соразмерного уменьшения покупной цены;
· безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
· возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (пункт 1 статьи
475 ГК РФ, статья 18 Закона «О защите прав потребителей»).
58

59.

Еще более жесткие последствия предусмотрены ГК РФ в отношении продавца,
допустившего существенное нарушение требований к качеству товара (например,
передачу покупателю некачественных товаров с неустранимыми недостатками). В
этом случае покупатель наделен дополнительными правами по своему выбору:
· отказаться от исполнения договора купли - продажи и потребовать возврата
уплаченной за товар денежной суммы;
· потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим
договору (пункт 2 статьи 475 ГК РФ, статья 18 Закона «О защите прав
потребителей»).
Выбор конкретного способа (из указанных выше) восстановления права
покупателя на получение качественного товара законодательно не ограничивается и
осуществляется покупателем добровольно любым из перечисленных способов.
Принципиальное значение для покупателя имеет соблюдение сроков
обнаружения недостатков переданного ему товара.
При наличии лишь законной гарантии на товар, то есть когда на него не установлен
гарантийный срок или срок годности, недостатки в товаре должны быть
обнаружены покупателем в разумный срок (что зависит от свойств товара и его
обычного использования), но в пределах двух лет со дня передачи товара
покупателю. Правда, законом или договором может быть предусмотрен более
длительный предельный срок для обнаружения недостатков в товаре.
При наличии договорной гарантии недостатки в товаре должны быть обнаружены
покупателем в пределах гарантийного срока.
Гарантийный срок автомобиля, в соответствии с Законом Российской Федерации от
07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» – это период времени в течение,
которого в случае обнаружения недостатка продавец обязан удовлетворить
требования потребителя, предусмотренные статьей 18 указанного закона.
59

60.

Автотранспортные средства включены в Перечень технически сложных товаров,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября
2011 г. № 924, и в соответствии со статьей 18 Закона «О защите прав потребителей»
потребитель в случае обнаружения в них недостатков вправе в течение пятнадцати дней
со дня передачи ему автотранспортного средства отказаться от исполнения договора
купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо
предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели) или на такой же
товар другой марки (модели) с соответствующим перерасчетом покупной цены.
По истечению этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в
одном из следующих случаев:
обнаружение существенного недостатка;
нарушение установленных Законом «О защите прав потребителей» сроков
устранения недостатков;
невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в
совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его
различных недостатков.
Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причи-ненных ему
вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Отсутствие у потребителя
кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия
покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.
Продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на
основании договора с ним организация обязаны принять товар ненадлежащего качества
у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара.
Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.
60

61.

61

62.

62
Важно отметить, что в Перечень товаров длительного пользования, на
которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном
предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля
1998 г. №55, включены автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники,
прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для
использования инвалидами, прогулочные суда и плавсредства.
Согласно документу «Положение о гарантийном обслуживании легковых
автомобилей и мототехники. РД 37.009.025-92", утвержденному Приказом
Департамента автомобильной промышленности Минпрома РФ от 01.11.1992 N 43
гарантийный ремонт представляет собой комплекс работ (операций), связанных с
реализацией
гарантийных
обязательств
предприятия-изготовителя
и
направленных на устранение дефектов и неисправностей, являющихся
проявлением скрытых дефектов конструктивного и производственного характера,
и восстановление полной работоспособности в пределах эксплуатационных
характеристик, установленных предприятием-изготовителем. Все расходы,
связанные с выполнением гарантийного ремонта, возмещаются предприятиемизготовителем.

63.

63
Если сроки гарантийного ремонта автомобиля не установлены письменным
соглашением сторон, то выявленные недостатки должны быть устранены
незамедлительно, то есть в минимальные сроки необходимые для устранения такого
недостатка. Практически во всех случаях, когда срок соглашением не определен, суд
обращается к временным показателям, установленным заводом-изготовителем в
регламенте выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту для
соответствующей модели автомобиля. Сроки ремонта автомобиля по гарантии могут
быть установлены письменным соглашением сторон, при этом они не могут превышать
45 дней (ст. 20 Закона «О защите прав потребителей»).
Иногда дилера, заключая соглашение с потребителем на проведение гарантийного
ремонта автомобиля, устанавливают срок гарантийного ремонта, превышающий 45
дней. На этот случай статьей 16 Закона предусмотрено, что условия договора,
противоречащие закону, считаются не действительными. Более того, если потребитель
при исполнении таких условий понес убытки, они подлежат взысканию с продавца.
В соответствии со ст. 23 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение срока
ремонта автомобиля продавец уплачивает потребителю за каждый день просрочки
неустойку (пеню) в размере одного процента цены

64.

64
Санкт-Петербургский государственный
архитектурно-строительный университет
кафедра технической эксплуатации транспортных средств
Спасибо за внимание
Если у вас есть вопросы, пожалуйста задавайте
Автор:
Блянкинштейн Игорь Михайлович
tets@spbgasu.ru