Организация власти и управления в стране

1.

2.

организация общества,
располагающая специальными
механизмами управления и
принуждения, устанавливающая
правовой порядок на
определённой территории, и
обладающая суверенитетом

3.

целостная
иерархическая система
специальных органов и
учреждений,
посредством которых
государство
осуществляет власть
и управление
обществом

4.

СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА
ГОСУДАРСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ОРГАНЫ
Государственные
учреждения
и
организации
Государственные
служащие
Организационные,
финансовые и
иные средства

5.

разделение властей;
-гласности;
-законности;
-гуманизма;
-демократизм;
-федерализм;
-равного доступа.
-

6.

Принцип разделения
властей в РФ
(ст. 10 Конституции РФ)
Законодательная
Федеральное Собрание
Исполнительная
Правительство РФ
Судебная власть

7.

8.

Принцип законности
соблюдение законов
всеми без исключения
Принцип
гуманизма –
права и свободы
человека в
центре
политики

9.

Принцип
демократизмаучастие народа в
управлении
Равноправие
субъектов
федерации между
собой

10.

Принцип равного доступа граждан к государственной службе
Ст. 19
Ст. 32
Условия поступления на службу:
гражданство РФ;
владение государственным языком РФ;
возраст (не менее 18 лет);
соответствие квалификационным
требованиям (уровень образования, стаж,
профессиональные знания и навыки).

11.

1. Относительная самостоятельность: хотя каждый
государственный орган структурно обособлен и имеет
собственную компетенцию, он является частью
механизма государства
2. Структурная обособленность: государственный
орган может иметь в своем составе управления, отделы,
комиссии, которые подчиняются руководителю
государственного органа.
3. Наличие компетенции, т.е. властных полномочий,
которые выражаются в правах и обязанностях
должностных лиц и государственных служащих

12.

4. Каждый государственный орган создается для
выполнения определенных государственных функций
5. Наличие материальной базы - бюджетное
финансирование
6. Создается и действует на основе закона:
правосубъектность государственного органа возникает с
момента вступления в силу закона, закрепляющего
порядок его формирования и правовой статус.

13.

1. По принципу разделения властей (горизонтальное
разделение властей)
2. По принципу федерализма
(вертикальное разделение властей)
3. По порядку формирования
4. По способу принятия решений
5. По месту в системе государственных органов
6. По территориальному масштабу деятельности
7. По характеру компетенции
8. По времени функционирования
Задание. Завершите классификацию, приведите
примеры

14.

1. По принципу разделения властей
(горизонтальное разделение властей):
законодательные органы: формируют
законодательство государства (парламент):
исполнительные органы: создаются условия для
реализации законов, для этого могут принимать
подзаконные акты (правительство, министерства и
ведомства);
судебные органы: осуществляют правосудие (все
виды судов).

15.

федеральные органы
государственной власти: их
веления обязательны на
территории всего государства
(глава государства, федеральный
парламент, федеральные суды);
органы государственной власти
субъектов федерации: их
веления обязательны на
территории соответствующего
субъекта федерации
(Законодательное Собрание
Омской области, Правительство
Москвы).

16.

выборные (первичные) органы:
избираются на определенный срок
непосредственно населением или иным
представительным органом (президент,
законодательные органы);
назначаемые (производные) органы:
назначаются на определенный срок
выборными должностными лицами или
выборными органами (правительство,
суды, прокуратура).

17.

коллегиальные: решения
принимаются большинством
голосов (парламент,
правительство);
единоначальные: решения
принимаются руководителем
органа (прокуратура,
министерства).

18.

вышестоящие: издающие руководящие акты в
отношении других органов, имеющие право их
контролировать (Генеральная прокуратура в
отношении иных органов прокуратуры);
нижестоящие: обязанные следовать руководящим
актам вышестоящих органов и периодически
отчитываться о своей деятельности перед ними
(областной департамент образования перед
правительством области).
Государственный орган может одновременно быть
вышестоящим по отношению к одному органу, но
нижестоящим по отношению к другому

19.

центральные органы:
расположены, как правило, в
столице государства или в
административном центре субъекта
федерации, являются единичными
(Федеральная служба
безопасности);
территориальные органы:
расположены на территории
каждого административнотерриториального образования (в
субъекте федерации, в
муниципальном образовании), но
подчиняются только центральному
органу (управления ФСБ в каждом
субъекте федерации).

20.

органы общей компетенции: могут принимать
любые решения по любым вопросам (Глава
государства, парламент, правительство);
органы специальной компетенции: могут
принимать решения только в определенной сфере
общественной жизни (Центральная избирательная
комиссия - только по вопросам организации и
проведения выборов. Прокуратура - по вопросам
надзора и т.п.).

21.

постоянные: они должны
действовать всегда, хотя
персональный состав может
меняться (парламент,
правительство, суды и т.п.)
временные: создаются на
определенный срок с определенной
целью (государственная комиссия
по расследованию причин аварии).

22.

23.

Президентом РФ может быть
только
гражданин Российской Федерации,
не младше 35 лет,
10-летний срок постоянного
проживания в Российской
Федерации
Президент РФ избирается
на 6 лет на основе прямого,
всеобщего, равного
избирательного права при
тайном голосовании.
Избранным считается кандидат
набравший более 50 % голосов
избирателей.

24.

- является гарантом Конституции и
прав и свобод человека и гражданина;
- главой государства
- определяет основные направления
внутренней и внешней политики;
- принимает меры по охране
суверенитета, территориальной
целостности и неприкосновенности
государства;
- представляет страну внутри и на
международной арене;

25.

26.

Сове́т Федера́ции верхняя палата
Федерального
Собрания, в не
входят по два
представителя от
каждого субъекта
Российской
Федерации.
Общее число членов
Совета Федерации
(сенаторов) от
субъектов РФ —
170

27.

Статья 102 Конституции Российской Федерации
1. Утверждение изменения границ между субъектами Российской
Федерации;
2. Утверждение указа Президента Российской Федерации о
введении чрезвычайного положения
3. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных
Сил Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации;
4. Назначение выборов Президента Российской Федерации;
5. Отрешение Президента Российской Федерации от должности в
порядке импичмента после выдвижения соответствующего
обвинения Государственной Думой (для принятия решения
необходимо большинство в две трети состава палаты);
6. Назначение на должность по представлению президента судей
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации;
7. Назначение на должность и освобождение от должности
Генерального прокурора Российской Федерации и его
заместителей (также осуществляется по представлению
президента);
8. Назначение на должность и освобождение от должности
заместителя Председателя Счётной палаты РФ и половины
состава её аудиторов.

28.

Государственная дума
Российской Федерации –
представительный
законодательный орган, нижняя
палата парламента Федерального Собрания РФ (в
соответствии со статьей 95
Конституции России).
Впервые Государственная дума
избиралась вместе с Советом
Федерации в день референдума
по Конституции 12 декабря 1993
года сроком на 2 года.
Госдума состоит из 450 депутатов,
избираемых сроком на 4 года
(статьи 95-96 Конституции РФ)
В.Володин
Председатель Госдумы

29.

Статья 103 Конституции РФ:
согласие Президенту РФ на назначение
Председателя Правительства РФ;
решение вопроса о доверии Правительству РФ;
заслушивание ежегодных отчетов Правительства
РФ о результатах его деятельности, в том числе по
вопросам, поставленным Государственной Думой;
назначение на должность и освобождение от
должности Председателя Центрального банка РФ,
Уполномоченного по правам человека,
Председателя Счетной палаты и половины состава
ее аудиторов;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента РФ для
отрешения его от должности.

30.

Полномочия (задачи):
Структура Правительства
(ст 114)
РФ
(ст 110)
Разрабатывает и
обеспечивает исполнение
Председатель
федерального бюджета;
правительства РФ
Проводит единую
Заместители
бюджетную политику;
Министры
Осуществляет
управление федеральной
собственностью

31.

Конституционный суд
Верховный суд