Закон об ограничении курения табака

1.

Закон об ограничении
курения табака

2. Закон об ограничении курения табака

Продажа табака и табачных изделий запрещена в
организациях здравоохранения, организациях культуры,
физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в
помещениях образовательных организаций, а также на
расстоянии менее чем сто метров от границ территорий
образовательных организаций.
? Что считать «Образовательной» организацией ?
? Как определять 100 метровую зону ?

3. Определение образовательной организации

Общеобразовательное учреждение - это учреждение, осуществляющее
образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько
программ и(или) обеспечивающее содержание и воспитание
обучающихся или воспитанников. (Это могут быть образовательные
учреждения любой формы собственности, т.е. государственные,
муниципальные, негосударственные (частные), учреждения
общественных и религиозных организаций/объединений.
Образовательная организация должна иметь лицензию на право
ведения образовательной деятельности (и другие документы,
регламентирующие организацию образовательного процесса).
К образовательным относятся учреждения следующих типов:
–
–
–
–
–
–
–
–
дошкольные;
общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования);
учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования;
учреждения дополнительного образования взрослых;
специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных
представителей);
учреждения дополнительного образования детей;
другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

4. Примерный список образовательных организаций

Вид организации
Примерный перечень организаций
Законодательное определение
1. Детские
организации
1.
2.
3.
Детские сады/ясли
Детские лагеря
Иные детские учреждения, указанные в приведенных ниже разделах
Законодательное определение «детской
организации» отсутствует
2.Образовательные
организации
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Детские сады
Школы
Университеты
Гимназии
Лицеи
Училища
Техникумы
Колледжи
Академии
Институты
Курсы
Детские дома
Школы-интернаты
Музыкальные школы
Художественные школы
Хореографические школы
Школы искусств
Спортивные школы
Кружки
Дворцы, дома и центры детского творчества
Станции юных техников, натуралистов и туристов
Суворовские военные училища
Кадетские (морские) корпуса
Нахимовские военно-морские училища
Музыкальные кадетские корпуса
Военно-музыкальные училища
Учебно-курсовые комбинаты
Учебно-производственные центры
Технические школы
Вечерние школы
Центры профессиональной ориентации
Консерватории
«Общеобразовательное учреждение» учреждение, осуществляющее
образовательный процесс, то есть
реализующее одну или несколько
программ и/или обеспечивающее
содержание и воспитание обучающихся
(воспитанников).
[ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г.
№3266-1 «Об образовании»]

5. Определение 100-метровой зоны

• Розничная продажа табачных изделий запрещается не только
на территориях и в помещениях образовательных организаций,
но и в организациях здравоохранения, организациях культуры,
физкультурно-спортивных организациях. При этом правило о
запрете розничной продажи табачных изделий на расстоянии
менее чем 100 метров применимо только для границ
образовательных организаций.

6. Определение 100-метровой зоны

Согласно разъяснительным письмам из Роспотребнадзора :
При определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных
организаций следует основываться на кадастровом плане (это именно то, что
будет использовано государственными органами и в суде при возникновении
спора). В случае с нашими TEs, скорее всего, им придется руководствоваться
здравым смыслом.
В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется
внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать
расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно места
реализации табачных изделий, то есть до кассы.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Иными
словами, спорные вопросы при определении 100-метровой зоны от границ
территорий образовательных организаций должны трактоваться в пользу
предпринимателей и юридических лиц, занимающихся реализацией табачных
изделий.
Расчет расстояния необходимо производить от границы территории
образовательной организации по прямой до места реализации табачных
изделий. Однако, если между торговой точкой и границей территории
образовательного учреждения имеются искусственные или естественные
препятствия (ж-д пути, реки, овраги и т.п.), вопрос об определении 100-метровой
зоны решается отдельно в каждом случае.

7.

Пример 1
Школа
Магазин
Образовательное учреждение находится позади здания, где есть магазин, торгующий
табачными изделиями. По какому маршруту будет измеряться 100 м? От входа в магазин
или от края здания, в котором находится магазин?
Ответ: 100 м зона измеряется от места продажи сигарет (т.е. кассы) до границы школы
(не до входа!!!) – Красная линия

8.

Пример 2
Школа
Магазин
Спортплощадка /
футбольное поле
Образовательное учреждение не огорожено забором. Рядом с ним находится
футбольное поле или спортплощадка. Здание школы и прилегающая к нему территория
не ограждена забором. По какому маршруту будет меряться 100 м? Как в данном случае
ТЕ может определить границу территории школы?
Ответ: 100 м зона меряется до границы территории образовательного учреждения.
Несмотря на отсутствие ограждений, футбольные поля, спортплощадки, катки около
образовательных учреждений стоит рассматривать как территорию организации –
Синяя линия

9.

Пример 3
Школа
Магазин
Пруд
Расстояние между магазином и образовательным учреждением меньше 100 м. Между
ними есть пруд или иное географическое препятствие. С учетом обхода пруда
расстояние составляет существенно больше 100м. По какому маршруту будет меряться
100 м – напрямую или с учетом обхода пруда?
Ответ: Рекомендуется рассматривать 100-метровую зону с учетом обхода данных
препятствий. Тем более, что сам Роспотребнадзор призывает в своих письмах
трактовать все сомнения в пользу предпринимателей, торгующих табачными изделиями.
– Зеленая линия

10.

Пример 4
Институт
Киоск
Забор
Киоск находится в непосредственной близости образовательному учреждению. Однако
есть невысокий забор (или может быть газон), ограждающий учреждение (как на схеме).
По какому маршруту будет меряться 100 м? От входа в учреждение с учетом маршрута
обхода забора или от края здания, в котором учреждение находится.
Ответ: Эта точка вплотную прилегает к территории образовательной организации, и что
касается последней, то отсчет от ее границы можно производить от какой угодно точки,
не обязательно от входа. Следует прекратить всякие взаимоотношения с данным
киоском, а их предупредить, что торговля табачными изделиями в этом месте
противозаконна