Проблема коррупции и ее определение. Причины и последствия коррупции

1.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОБЛЕМА КОРРУПЦИИ
И ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ.
1

2.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРМИН «КОРРУПЦИЯ» ПРОИЗОШЕЛ ОТ ЛАТИНСКОГО СЛОВА CORRUMPERE - ПОРТИТЬ
КОРРУПЦИЯ - ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ, ДАЧА ВЗЯТКИ,
ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ, ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ, КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП ЛИБО
ИНОЕ НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ СВОЕГО ДОЛЖНОСТНОГО
ПОЛОЖЕНИЯ
ВОПРЕКИ
ЗАКОННЫМ
ИНТЕРЕСАМ
ОБЩЕСТВА
И ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫГОДЫ В ВИДЕ ДЕНЕГ, ЦЕННОСТЕЙ, ИНОГО
ИМУЩЕСТВА ИЛИ УСЛУГ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ИНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ДЛЯ
СЕБЯ ИЛИ ДЛЯ ТРЕТЬИХ ЛИЦ ЛИБО НЕЗАКОННОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТАКОЙ ВЫГОДЫ
УКАЗАННОМУ ЛИЦУ ДРУГИМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.

3.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРВЫМ ПРАВИТЕЛЕМ, О КОТОРОМ СОХРАНИЛОСЬ УПОМИНАНИЕ, КАК О БОРЦЕ
С КОРРУПЦИЕЙ, БЫЛ УРУИНИМГИНА — ШУМЕРСКИЙ ЦАРЬ ГОРОДА-ГОСУДАРСТВА ЛАГАША
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XXIV ВЕКА ДО Н. Э.
ПЕРВЫЙ
ТРАКТАТ
С
ОБСУЖДЕНИЕМ
КОРРУПЦИИ —
«АРТХА-ШАСТРА»
—
ОПУБЛИКОВАЛ ПОД ПСЕВДОНИМОМ КАУТИЛЬЯ ОДИН ИЗ МИНИСТРОВ БХАРАТЫ (ИНДИИ)
В IV ВЕКЕ ДО Н. Э.

4.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СОГЛАСНО КОНСТИТУЦИИ США, ПРИНЯТОЙ В 1787 Г., ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ
ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ ИЗ ДВУХ ЯВНЫМ ОБРАЗОМ УПОМЯНУТЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ЗА КОТОРЫЕ ПРЕЗИДЕНТУ США МОЖЕТ БЫТЬ ОБЪЯВЛЕН ИМПИЧМЕНТ.
ДЛЯ
ПРОПАГАНДЫ
ЗНАНИЙ
О
КОРРУПЦИИ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ (9 ДЕКАБРЯ).
ООН
УЧРЕДИЛА

5.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РОССИИ ЗАРОЖДЕНИЕ “ЛЕГАЛЬНОЙ” КОРРУПЦИИ ОТНОСИТСЯ К IХ-Х ВВ.,
КОГДА
ВОЗНИКАЕТ,
ПО
ПРИМЕРУ
ВИЗАНТИИ,
ИНСТИТУТ
“КОРМЛЕНИЯ
-
ДРЕВНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ НАПРАВЛЕНИЯ ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА (КНЯЗЕМ) СВОИХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ (ВОЕВОД, НАМЕСТНИКОВ) В ПРОВИНЦИЮ БЕЗ ДЕНЕЖНОГО
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ. ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ, ЧТО НАСЕЛЕНИЕ РЕГИОНА БУДЕТ “КОРМИТЬ”
НАМЕСТНИКА. ПОСЛЕДНИЙ ОБЛАДАЛ ОГРОМНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, И ЯСНО, ЧТО
НАСЕЛЕНИЕ НЕ СКУПИЛОСЬ НА ПОДНОШЕНИЯ.
(КОРМЛЕНИЕ БЫЛО ОФИЦИАЛЬНО ОТМЕНЕНО В 1556 Г. )

6.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К XV ВЕКУ КОРРУПЦИЯ ТАКОГО ВИДА В РОССИИ ПРИОБРЕЛА ХАРАКТЕР СИСТЕМЫ.
ЕСЛИ ЧИНОВНИК ВЫПОЛНЯЛ ЗА ПОДНОШЕНИЕ КАКОЕ-ТО ДЕЙСТВИЕ (МЕЖДУ ПРОЧИМ, СВОИ
ПРЯМЫЕ ОБЯЗАННОСТИ), ЭТО НАЗЫВАЛОСЬ «МЗДОИМСТВО» И ВОСПРИНИМАЛОСЬ КАК
НОРМА. НО – ЕСЛИ ЧИНОВНИК ПРИ ЭТОМ НЕ НАРУШАЛ ЗАКОНА. ЕСЛИ ЖЕ ЕГО ПОДКУПАЛИ
ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ ЧЕГО-ТО НЕЗАКОННОГО, ЧТО БЫЛО ВОЗМОЖНО БЛАГОДАРЯ ЕГО
ДОЛЖНОСТИ, ЭТО ОТНОСИЛОСЬ УЖЕ К «ЛИХОИМСТВУ».
В XVI - XVII ВВ. БЫЛО ШИРОКО РАСПРОСТРАНЕНО ТАКОЕ ПОНЯТИЕ, КАК "ПОЧЕСТЬ",
КОТОРАЯ БЫЛА ФОРМОЙ ДОБРОВОЛЬНОГО ПОДНОШЕНИЯ И БЫЛА ПРИЗВАНА ВЫРАЖАТЬ
УВАЖЕНИЕ К ТОМУ, КТО ЕЕ УДОСТАИВАЛСЯ

7.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕТР I БОЛЬШОЕ ВНИМАНИЕ УДЕЛЯЛ СОЗДАНИЮ КОНТРОЛИРУЮЩИХ
ОРГАНОВ,
КОТОРЫЕ
СОЗДАВАЛИСЬ
ОДНОВРЕМЕННО
С
АППАРАТОМ
УПРАВЛЕНИЯ.
- В 1711 ГОДУ БЫЛИ УЧРЕЖДЕНЫ СЕНАТ И ИНСТИТУТ ФИСКАЛОВ
- 1714
Г.
В
КАЖДОЙ
ГУБЕРНИИ
ГОСУДАРСТВА
БЫЛА
УЧРЕЖДЕНА
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ФИСКАЛЬНАЯ СЛУЖБА
- 1722 Г. В РОССИИ ПОЯВИЛАСЬ ПРОКУРАТУРА, ВОЗГЛАВЛЯВШАЯСЯ ГЕНЕРАЛПРОКУРОРОМ

8.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИКОЛАЙ I
ВОЗЛОЖИЛ БОРЬБУ В КОРРУПЦИЕЙ
НА ОСОБЫЙ КОМИТЕТ,
УЧРЕЖДЕННЫЙ ИМПЕРАТОРОМ В МАЕ 1826 ГОДА ПРИ ОБЩЕМ СОБРАНИИ САНКТПЕТЕРБУРГСКИХ ДЕПАРТАМЕНТОВ СЕНАТА.
В ТОМ ЖЕ 1826 ГОДУ БЫЛО СОЗДАНО ТРЕТЬЕ ОТДЕЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ ЕГО
ИМПЕРАТОРСКОГО
ВЕЛИЧЕСТВА
КАНЦЕЛЯРИИ
—
ДЛЯ
БОРЬБЫ
СО
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
В ПРАВЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРА II СИСТЕМА ПУБЛИКАЦИИ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ПОЛОЖЕНИЯ ЧИНОВНИКОВ ИМПЕРИИ

9.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ СССР ПРОБЛЕМА КОРРУПЦИИ ТАКЖЕ ОСТРО СТОЯЛА НА ПОВЕСТКЕ
ДНЯ, СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО ПОШЛО ПО ПУТИ УЖЕСТОЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ И К 1950 ГОДАМ БЫЛО ПРИНЯТО СЧИТАТЬ КОРРУПЦИЮ РЕДКИМ ЯВЛЕНИЕМ.
ИСТОРИЯ БОРЬБЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ С КОРРУПЦИЕЙ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ РЯДОМ СПЕЦИФИЧЕСКИХ
ОСОБЕННОСТЕЙ.
• ВО-ПЕРВЫХ, КОРРУПЦИЯ И КАК ПОНЯТИЕ, И КАК ЯВЛЕНИЕ В ОФИЦИАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТАХ И ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕ ПРИЗНАВАЛАСЬ.
• ВО-ВТОРЫХ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЭТОГО ЯВЛЕНИЯ СВЯЗЫВАЛИСЬ С УСЛОВИЯМИ, ПРИСУЩИМИ
БУРЖУАЗНОМУ ОБЩЕСТВУ
• В-ТРЕТЬИХ, С КОРРУПЦИЕЙ СРЕДИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА БОРОЛИСЬ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЭТОГО АППАРАТА

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИЧИНЫ ВЫСОКОЙ КОРРУПЦИИ
- ДВУСМЫСЛЕННЫЕ ЗАКОНЫ.
- НЕЗНАНИЕ ИЛИ НЕПОНИМАНИЕ ЗАКОНОВ НАСЕЛЕНИЕМ, ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ДОЛЖНОСТНЫМ
ЛИЦАМ ПРОИЗВОЛЬНО ПРЕПЯТСТВОВАТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ БЮРОКРАТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР ИЛИ
ЗАВЫШАТЬ НАДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЫ.
- НЕСТАБИЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СТРАНЕ.
- ОТСУТСТВИЕ СФОРМИРОВАННЫХ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТОВ ВЛАСТИ.
- ЗАВИСИМОСТЬ СТАНДАРТОВ И ПРИНЦИПОВ, ЛЕЖАЩИХ В ОСНОВЕ РАБОТЫ БЮРОКРАТИЧЕСКОГО
АППАРАТА, ОТ ПОЛИТИКИ ПРАВЯЩЕЙ ЭЛИТЫ.
- ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ БЮРОКРАТИИ.

18.

- КУМОВСТВО И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОКРОВИТЕЛЬСТВО, КОТОРЫЕ ПРИВОДЯТ К
ФОРМИРОВАНИЮ ТАЙНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ОСЛАБЛЯЮЩИХ МЕХАНИЗМЫ КОНТРОЛЯ
НАД КОРРУПЦИЕЙ.
- ОТСУТСТВИЕ ЕДИНСТВА В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, Т. Е.,
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОДНОЙ И ТОЙ ЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗЛИЧНЫМИ ИНСТАНЦИЯМИ.
- НИЗКИЙ УРОВЕНЬ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В КОНТРОЛЕ НАД ГОСУДАРСТВОМ.

19.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГИПОТЕЗЫ О ПРИЧИНАХ ВЫСОКОЙ КОРРУПЦИИ :
- НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ПО СРАВНЕНИЮ
С ЧАСТНЫМ СЕКТОРОМ;
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ;
- ЗАВИСИМОСТЬ ГРАЖДАН ОТ ЧИНОВНИКОВ, МОНОПОЛИЯ ГОСУДАРСТВА НА ОПРЕДЕЛЕННЫЕ
УСЛУГИ;
- ОТОРВАННОСТЬ БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ОТ НАРОДА;
- ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ, ИНФЛЯЦИЯ;
- ЭТНИЧЕСКАЯ НЕОДНОРОДНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ;
- НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

20.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- РЕЛИГИОЗНАЯ ТРАДИЦИИ;
- ТОЛЕРАНТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ К ПРОЯВЛЕНИЯМ КОРРУПЦИИ;
- СЛАБОЕ ПРАВОСОЗНАНИЕ ГРАЖДАН;
- ОТСУТСТВИЕ ОПАСЕНИЯ ПОТЕРЯТЬ ПОЛУЧЕННОЕ БЛАГО В БУДУЩЕМ ПРИ ПРОВЕРКЕ ОСНОВАНИЙ ЕГО
ПРИОБРЕТЕНИЯ;
- НАЛИЧИЕ У ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ВЫБОРА ВАРИАНТА ПОВЕДЕНИЯ, КОГДА ОН МОЖЕТ РЕШИТЬ
ПОСТАВЛЕННЫЙ ПЕРЕД НИМ ВОПРОС КАК ПОЛОЖИТЕЛЬНО, ТАК И ОТРИЦАТЕЛЬНО;
- ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ НЕУВЕРЕННОСТЬ ГРАЖДАНИНА ПРИ РАЗГОВОРЕ С ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ;
- НЕЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНОМ СВОИХ ПРАВ, А ТАКЖЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧИНОВНИКА ИЛИ ЛИЦА,
ВЫПОЛНЯЮЩЕГО УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ В КОММЕРЧЕСКОЙ ИЛИ ИНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ;
- ОТСУТСТВИЕ ДОЛЖНОГО КОНТРОЛЯ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА ЗА ПОВЕДЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА.
- КУЛЬТУРА СТРАНЫ В ЦЕЛОМ.

21.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИИ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЛИБО В ЧАСТНОМ
СЕКТОРЕ ТАКЖЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПОЛУЧИЛА БОЛЬШОЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ.
НАИБОЛЕЕ ОЧЕВИДНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ДАННОГО ВИДА КОРРУПЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ
СРАЩИВАНИЕ БЮРОКРАТИИ И БИЗНЕСА.
ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ РАЗНИЦА «КРЫШЕВАНИЕМ» И СРАЩИВАНИЕМ БЮРОКРАТИИ И
БИЗНЕСА СОСТОИТ В ТОМ, ЧТО В ПЕРВОМ СЛУЧАЕ КОРРУМПИРОВАННЫЙ ЧИНОВНИК
ОСТАЕТСЯ, ПО СУТИ, НАЕМНЫМ ПЕРСОНАЛОМ, А ВО ВТОРОМ – ЧИНОВНИК ЯВЛЯЕТСЯ
ЯВНЫМ ИЛИ ЛАТЕНТНЫМ ХОЗЯИНОМ БИЗНЕСА, ПОЛУЧАЮЩИМ ЛЬВИНУЮ ДОЛЮ
ПРИБЫЛИ.

22.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТИПИЧНЫЕ ДЛЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ФОРМ СРАЩИВАНИЯ БИЗНЕСА И БЮРОКРАТИИ:
- УЧРЕЖДЕНИЕ НОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ИЛИ ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ В УЧРЕЖДЕНИИ НОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ,
КОТОРОМУ В ДАЛЬНЕЙШЕМ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ – С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО
ЧИНОВНИКА – ЛЬГОТЫ И ПРЕИМУЩЕСТВА, ОКАЗЫВАЕТСЯ ОБЩЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ;
- ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ИЛИ ДОЛЕЙ В ЕЕ УСТАВНОМ
КАПИТАЛЕ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ;
- ОРГАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНОГО ИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ КОНКУРЕНТОВ;
- ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКУПОЧНОГО КОНТРАКТА, СУБСИДИЙ БЕЗ КОНКУРСА;
- УЧРЕЖДЕНИЕ ФОНДОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ: «МИКШИРОВАНИЕ» ПРИВЛЕКАЕМЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ С
ЦЕЛЬЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ПРОЕКТОВ, В КОТОРЫХ ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА;
- ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМУЮ НОМИНАЛЬНУЮ ЗАНЯТОСТЬ РОДСТВЕННИКОВ И ДРУЗЕЙ

23. Виды коррупции

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВИДЫ КОРРУПЦИИ
1) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУБЪЕКТА КОРРУПЦИИ, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩЕГО СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ:
- ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРРУПЦИЯ (КОРРУПЦИЯ ГОСЧИНОВНИКОВ);
- КОММЕРЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЯ (КОРРУПЦИЯ МЕНЕДЖЕРОВ ФИРМ);
- ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЮ (КОРРУПЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДЕЯТЕЛЕЙ).
2) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУБЪЕКТА КОРРУПЦИИ, ВЫСТУПАЮЩЕГО ИНИЦИАТОРОМ КОРРУПЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ:
- ЗАПРАШИВАНИЕ (ВЫМОГАТЕЛЬСТВО) ВЗЯТОК ПО ИНИЦИАТИВЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА;
- ПОДКУП ПО ИНИЦИАТИВЕ ПРОСИТЕЛЯ.
3) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУБЪЕКТА КОРРУПЦИИ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ВЗЯТКОДАТЕЛЕМ:
- ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ВЗЯТКА (СО СТОРОНЫ ГРАЖДАНИНА);
- ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ВЗЯТКА (СО СТОРОНЫ ЛЕГАЛЬНОЙ ФИРМЫ);
- КРИМИНАЛЬНЫЙ ПОДКУП (СО СТОРОНЫ КРИМИНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ – НАПРИМЕР, НАРКОМАФИИ).

24.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФОРМЫ ВЫГОДЫ, ПОЛУЧАЕМОЙ ВЗЯТКОПОЛУЧАТЕЛЕМ ОТ КОРРУПЦИИ:
- ДЕНЕЖНЫЕ ВЗЯТКИ;
- ОБМЕН УСЛУГАМИ (ПАТРОНАЖ, НЕПОТИЗМ).
5) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТЕПЕНИ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ КОРРУПЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ:
- ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КОРРУПЦИЯ (КАЖДЫЙ ВЗЯТКОДАТЕЛЬ ДЕЙСТВУЕТ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ);
- ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КОРРУПЦИЯ «СНИЗУ ВВЕРХ» (ВЗЯТКИ, РЕГУЛЯРНО СОБИРАЕМЫЕ НИЖЕСТОЯЩИМИ
ЧИНОВНИКАМИ, ДЕЛЯТСЯ МЕЖДУ НИМИ И БОЛЕЕ ВЫШЕСТОЯЩИМИ);
- ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КОРРУПЦИЯ «СВЕРХУ ВНИЗ» (ВЗЯТКИ, РЕГУЛЯРНО СОБИРАЕМЫЕ ВЫСШИМИ ЧИНОВНИКАМИ,
ЧАСТИЧНО ПЕРЕДАЮТСЯ ИХ ПОДЧИНЕННЫМ).
6) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ
- НИЗОВАЯ КОРРУПЦИЯ (В НИЗШЕМ И В СРЕДНЕМ ЭШЕЛОНАХ ВЛАСТИ);
- ВЕРХУШЕЧНАЯ КОРРУПЦИЯ (У ВЫСШИХ ЧИНОВНИКОВ И ПОЛИТИКОВ);
- МЕЖДУНАРОДНАЯ КОРРУПЦИЯ (В СФЕРЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ).

25.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7.) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТЕПЕНИ РЕГУЛЯРНОСТИ КОРРУПЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ:
- ЭПИЗОДИЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЯ;
- СИСТЕМАТИЧЕСКАЯ (ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ) КОРРУПЦИЯ;
8.) ПО СТЕПЕНИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ: (СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ)
КОРРУПЦИОННЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ РАЗЛИЧАЮТСЯ КАК:
А)КОРРУПЦИЯ-ПРОСТУПОК;
Б) КОРРУПЦИЯ-ПРЕСТУПЛЕНИЕ.

26.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОРРУПЦИЯ ОКАЗЫВАЕТ РАЗЛАГАЮЩЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ВСЕ СФЕРЫ ЖИЗНИ
ОБЩЕСТВА:
- ЭКОНОМИКУ
- СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ
- ПОЛИТИКУ

27.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ КОРРУПЦИЯ СПОСОБСТВУЕТ ВОЗНИКНОВЕНИЮ И РАЗВИТИЮ
ЦЕЛОГО РЯДА НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ:
- НАРУШАЕТ МЕХАНИЗМ РЫНОЧНОЙ КОНКУРЕНЦИИ, ПОСКОЛЬКУ В ВЫИГРЫШЕ ОКАЗЫВАЕТСЯ НЕ ТОТ,
КТО КОНКУРЕНТОСПОСОБЕН, А ТОТ, КТО СМОГ ПОЛУЧИТЬ ПРЕИМУЩЕСТВА ЗА ВЗЯТКИ. ЭТО
СПОСОБСТВУЕТ ВОЗНИКНОВЕНИЮ МОНОПОЛИСТИЧЕСКИХ ТЕНДЕНЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ, СНИЖЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ДИСКРЕДИТАЦИИ ИДЕЙ СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ.
- ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ НЕЭФФЕКТИВНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА,
ОСОБЕННО ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ И ВЫДЕЛЕНИИ КРЕДИТОВ, ПРЕПЯТСТВУЯ
ТЕМ САМЫМ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ПРОГРАММ.
-
ПРИВОДИТ
К
НЕСПРАВЕДЛИВОМУ
РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
ДОХОДОВ,
КОРРУПЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ ЗА СЧЕТ ОСТАЛЬНЫХ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВА.
ОБОГАЩАЯ
СУБЪЕКТОВ

28.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- СПОСОБСТВУЕТ ПОВЫШЕНИЮ ЦЕН НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ЗА СЧЕТ ТАК НАЗЫВАЕМЫХ
КОРРУПЦИОННЫХ "НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ", В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕГО СТРАДАЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬ.
- ЯВЛЯЕТСЯ СРЕДСТВОМ, СПОСОБСТВУЮЩИМ ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.
ЭТО ПРИВОДИТ К СНИЖЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ,
ОТТОКУ КАПИТАЛА ЗА РУБЕЖ И ЗАТРУДНЯЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ЭФФЕКТИВНО
ВЫПОЛНЯТЬ СВОИ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ.

29.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ СВОДЯТСЯ
К СЛЕДУЮЩЕМУ:
-
КОРРУПЦИЯ ПРЕДПОЛАГАЕТ СУЩЕСТВЕННОЕ РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ ОБЪЯВЛЕННЫМИ И
РЕАЛЬНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ И ФОРМИРУЕТ У ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВА "ДВОЙНОЙ СТАНДАРТ"
МОРАЛИ И ПОВЕДЕНИЯ. ЭТО ПРИВОДИТ К ТОМУ, ЧТО МЕРОЙ ВСЕГО В ОБЩЕСТВЕ
СТАНОВЯТСЯ ДЕНЬГИ, ЗНАЧИМОСТЬ ЧЕЛОВЕКА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ РАЗМЕРОМ ЕГО ЛИЧНОГО
СОСТОЯНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ СПОСОБОВ ЕГО ПОЛУЧЕНИЯ, ПРОИСХОДИТ ДЕВАЛЬВАЦИЯ И
СЛОМ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ РЕГУЛЯТОРОВ ПОВЕДЕНИЯ ЛЮДЕЙ: НОРМ
МОРАЛИ, ПРАВА РЕЛИГИИ, ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ И ДР.

30.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- КОРРУПЦИЯ СПОСОБСТВУЕТ НЕСПРАВЕДЛИВОМУ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЖИЗНЕННЫХ
БЛАГ В ПОЛЬЗУ УЗКИХ ОЛИГАРХИЧЕСКИХ ГРУПП, ЧТО ИМЕЕТ СВОИМ СЛЕДСТВИЕМ РЕЗКОЕ
ВОЗРАСТАНИЕ
ИМУЩЕСТВЕННОГО
НЕРАВЕНСТВА
СРЕДИ
НАСЕЛЕНИЯ,
ОБНИЩАНИЕ
ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ОБЩЕСТВА И ВОЗРАСТАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В
СТРАНЕ.
- КОРРУПЦИЯ ДИСКРЕДИТИРУЕТ ПРАВО КАК ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЖИЗНИ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА. В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ ФОРМИРУЕТСЯ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О БЕЗЗАЩИТНОСТИ ГРАЖДАН И ПЕРЕД ЛИЦОМ ВЛАСТИ И ПЕРЕД
ПРЕСТУПНОСТЬЮ.

31.

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ :
- КОРРУПЦИЯ
СПОСОБСТВУЕТ СМЕЩЕНИЮ
ЦЕЛЕЙ ПОЛИТИКИ
ОТ
ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ
К
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЛАСТВОВАНИЯ ОЛИГАРХИЧЕСКИХ КЛАНОВ И ГРУППИРОВОК.
- КОРРУМПИРОВАННЫЕ СУБЪЕКТЫ, ПРЯЧУЩИЕ СВОЙ КАПИТАЛ ЗА РУБЕЖОМ, СПОСОБСТВУЮТ
ПРЕДАТЕЛЬСТВУ ИНТЕРЕСОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ.
- КОРРУПЦИЯ ПОДРЫВАЕТ ПРЕСТИЖ СТРАНЫ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ, СПОСОБСТВУЕТ ЕЕ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИЗОЛЯЦИИ.
- КОРРУПЦИЯ СНИЖАЕТ ДОВЕРИЕ ОБЩЕСТВА К ВЛАСТИ, ВЫЗЫВАЕТ РАЗОЧАРОВАНИЕ В ЦЕННОСТЯХ
ДЕМОКРАТИИ И МОЖЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ ПЕРЕХОДУ К ДРУГОЙ, БОЛЕЕ ЖЕСТКОЙ ФОРМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА - ДИКТАТУРЕ.