Оценка эффективности землеустройства (Лекция 6)

1.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
1. Понятие и отличие эффекта от эффективности
Эффект проекта - категория, характеризующая превышение результатов
реализации проекта над затратами за определенный период времени или разность
результата и затрат, вызывающих этот результат.
Эффективность проекта определяется соотношением результата от
вложений и инвестиционных затрат. Расчет показателей эффекта и эффективности
инвестиций проводится путем сопоставления между собой результатов и затрат
различными способами: отношение (результаты/затраты) → mах, характеризует
результат, полученный на единицу затрат.
Разность (Р-3) →min, показывает превышение затрат над получаемым при
этом результатом.
Показатель [(Р-3)/З] →max, характеризует относительную величину
эффекта (эффект, получаемый с единицы затрат).
Показатель [(Р-3)/Р] → mах, отражает удельную величину эффекта,
приходящуюся на единицу получаемых результатов.
Эффективность проекта в целом оценивается после проведения
соответствующих расчетов по составным структурным частям с целью
определения потенциальной привлекательности проекта для возможных
участников и поиска источников финансирования.

2.

По характеру учитываемых результатов и затрат различают
показатели:
- финансово-экономической эффективность;
- ресурсной эффективности;
- социальной эффективности;
- экологической эффективности.
По функциональному использованию самих показателей оценки
эффективности различают:
- общую (абсолютную) эффективность;
- сравнительную (относительную) эффективность;
- абсолютно-сравнительную эффективность.

3.

Классификация оценки эффективности
Последовательность проведения и детализация оценки
1. Составных
частей, элементов
и решений
2. Целого проекта
3. Участия в проекте
Уровень инвесторских целей
1. Общественная
(экономическая, социальноэкономическая)
3. Коммерческая
2. Бюджетная
Функциональное использование показателей
1. Абсолютная
2. Абсолютносравнительная
3. Сравнительная

4.

Характер учитываемых результатов и затрат
1. Финансовая
2. Ресурсная
3. Социальная
4. Экологическая
Временный фактор учета результатов и затрат
1. Фактическая
2. Расчетная

5.

2. Задачи оценки эффективности
Оценка реализуемости проекта, т.е. проверка удовлетворения всем существующим
ограничениям: техническим, экономическим, финансовым и условиям
экологического характера.
Нереализуемые проекты либо исключаются из рассмотрения, либо их параметры,
условия финансирования, организационный механизм реализации корректируется
таким образом, чтобы удовлетворить всем условиям реализуемости.
Оценка абсолютной эффективности, т.е. проверка условия, согласно которому
совокупные результаты выше, чем совокупные затраты.
При отрицательном абсолютном эффекте проект, как правило, исключается, кроме
внедрения проекта на действующем предприятии, когда альтернативные проекты
или возможность не осуществлять проект, могут иметь еще больший
отрицательный эффект.
1. Оценка сравнительной эффективности предусматривает определение большей
(меньшей) предпочтительности одного (совокупности) проекта (ов) по сравнению с
другими. Оценка сравнительной эффективности проводится на множестве
альтернативных проектов, в т.ч. и непредусматривающие реализацию данного
проекта.
2. Оценка абсолютно-сравнительной эффективности означает выбор из множества
проектов совокупности эффективных при тех или иных установленных
ограничениях (суммарное финансирование).

6.

3. Учет факторов при оценке эффективности проектов
При оценке эффективности проектов необходимо учитывать влияние
экономи-ческих и природных факторов. К основным из них относятся:
• объемы выделяемых средств для финансирования;
• источники и условия финансирования;
• регулярность и объемы оттоков и притоков реальных денег;
• срок жизни проекта, в том числе продолжительность прединвестиционной,
инвестиционной, эксплутационной, ликвидационной фаз;
• нормативные сроки службы основных производственных фондов, технологического оборудования;
• система амортизации основных фондов;
• налоговая база;
• перспективы использования основных фондов за пределами расчетного
периода.

7.

4. Принципы обоснования и оценка эффективности
К основным методологическим принципам относятся следующие:
1. Действенность - разница между совокупными результатами и общими
затратами должна быть максимальной, а их соотношение - минимальным. Выбор
лучшего проекта оценивается по наибольшим значениям эффекта и абсолютной
эффективности.
2. Сопоставимость - сравнение проекта с его другими возможными вариантами
по принципу "с проектом" и "без проекта".
3. Объективность - отражает необходимость оценки исходя из учета системы
экономических законов и реальных закономерностей.
4. Комплексность и многоэтапность предусматривает оценивать процесс
реализации проектов и их результаты всесторонне на всех фазах жизненного
цикла инвестиционных проектов.
5. Системность - требует рассматривать проект и его окружение как систему
целостную глобальную с позиций системного анализа.
6. Ограниченность всех ресурсов и специфичность земли как продукта
природы и товара. Возможность альтернативного использования различных
ресурсов, т.е. учет их альтернативной стоимости требует оценивать величину
затрат и доходов с учетом упущенной выгоды, которая могла бы быть получена в
другом варианте проекта.
7. Корректность методов.

8.

5. Методические принципы
1. Динамичность. Изменение, резкие ухудшения внешних объективных факторов,
влияющих на проект, обусловливают не статический принцип оценки
эффективности, а динамический.
2. Соизмеримость неравноценных и несинхронных затрат и результатов.
Главным образом, обусловлено свойством ценности денег изменяться во времени.
Это связано не только с общей инфляцией, но и с тем, что деньги могут
рассматриваться как средство производства, принося в определенной ситуации
доход, а значит "деньги сегодня дороже, чем деньги завтра".
3. Субъективность. Несовпадение экономических интересов участников
реализации инвестиционного проекта требует соблюдения этого принципа и
оценки эффективности с учетом инвесторских целей.
4. Неопределенность. Следует учитывать фактор неопределенности в получении
как исходной, так и конечной информации. В начальной фазе жизненного цикла эта
неполнота может быть компенсирована экономико-статистическими и другими
научными методами. Однако в инвестиционной и эксплуатационной фазах
существует неопределенность, связанная с риском нарушения отдельных
элементов, частей проекта. В этом случае для учета фактора неопределенности
целесообразно рассматривать следующие ситуации: пессимистическую, реальную,
оптимистическую.