Тема 7. Избирательное право (ИзбП) и избирательные системы (ИзбС) ЗС

1. Тема 07. Избирательное право (ИзбП) и избирательные системы (ИзбС) ЗС

2. План занятия.

• 1. Понятие и сущность ИзбП.
• 2. Основные принципы ИзбП.
Избирательные цензы.
• 3. Организация и порядок
проведения выборов.
• 4. Виды ИзбС.

3. 1. Понятие и сущность ИзбП.

• ИзбП в объективном смысле – институт (подотрасль) КП,
регулирующих порядок проведения выборов и подсчета
результатов голосования
• ИзбП в субъективном смысле – право человека избирать и быть
избранным.

4.

• Базовые нормы ИзбП закрепляются в конституциях.
К. Испании 1978 г. (ст.ст. 23, 81)
К. Италии 1947 г. (ст. 48)
• Конституционные положения о выборах развиваются в законах. К
примеру, Code electoral во Франции.

5. В зависимости от роли в выборах

• ИзбП делится на
Активное ИзбП
Пассивное ИзбП

6. Активное ИзбП

• Право избирать, голосовать за или против
всех.
• Основное ограничение при активном
ИзбП – возраст.
• Начало пользования ИзбП – от 16
(Бразилия) до 21 (Оман) лет.
• Как правило, во второй половине XX века
были отменены почти все
дискриминационные цензы.

7. Где до сих пор не могут голосовать женщины?

Саудовская Аравия
Объединённые Арабские Эмираты
Афганистан

8. Пассивное ИзбП

• Право быть избранным.
• Устанавливается более высокий возрастной ценз (от 21 до 50 лет).
• Необходимость определенного времени проживания в стране.

9. Где можно и когда избраться?

• С 18 лет можно стать
президентом в Кении, Уганде
Финляндии, Франции,
Хорватии, Черногории
• Нужно ждать наступления 50
лет, чтобы стать Президентом
Италии
• В Восточном Тиморе можно
стать парламентарием в 17 лет
• Чтобы избраться в Сенат
Республики Конго надо
достичь 45 лет

10. 2. Основные принципы ИзбП.

• Всеобщность
• Равенство
• Прямые и косвенные выборы
• Тайное голосование

11. Всеобщность

• Позволяет участвовать в выборах всем
гражданам страны, имеющим ИзбП
(избирательный корпус)
• Как правило ИзбП лишены отдельные
категории граждан (заключенные,
военнослужащие)
• Явление неучастия в выборах получило
название «абсентеизм» (не абсентизм).

12. Равное ИзбП

• Все имеют равные возможности влиять на результаты выборов
• Каждый избиратель – равное числов голосов
• Равенство избирательных округов по количеству избирателей

13. Джерримендеринг (Герримендеринг)

• Произвольная нарезка
избирательных округов
с целью обеспечения
победы необходимых
кандидатов (партий).
• Назван в честь
губернатора
Массачусетса Элберта
Герри (Джерри),
который впервые
применил этот метод в
1812.

14. Схема джерримендеринга

15. Прямые и непрямые выборы

• Прямые выборы – непосредственное избрание
гражданами своих представителей
• Нижние палаты парламентов
• Президенты
• Непрямые выборы – процедура, при которой
избрание происходит в несколько этапов.
• Косвенные (США)
• Многоступенчатые (КНР)

16. Тайное голосование

• Избиратель подает свой голос без ведома других лиц

17. Обязательное голосование

• Бельгия
• Гондурас
• Греция
• Египет
• Коста-рика
• Мексика
• Парагвай
• Таиланд
• Фиджи
• Чили
Нет юрид.
ответственности
• Австралия
• Аргентина
• Боливия
• Бразилия
• КНДР
• Лихтенштейн
• Люксембург
• Науру
• Перу
• Самоа
• Сингапур
• Уругвай
• Эквадор
Есть юрид.
ответственность

18. 3. Организация и порядок проведения выборов

• Основные этапы:
1. Назначение выборов
2. Создание избирательных органов
3. Установление изб.округов и участков
4. Регистрация избирателей
5. Регистрация кандидатов
6. Предвыборная агитация
7. Голосование
8. Подсчет голосов
9. Утверждение и опубликование
результатов выборов

19. 4. Избирательные системы

• Основные виды (по методу определения победителя)
• Мажоритарная ИС
• Пропорциональная ИС
• Смешанная ИС

20. Мажоритарная ИС

• Победитель должен получить
большинство голосов.
• Мажоритарная ИС относительного
большинства – победитель должен
получить больше голосов, чем
любой другой кандидат (Ангола,
Мексика, Филиппины).
• Мажоритарная ИС абсолютного
большинства – победитель должен
получить 50%+1 голос (Аргентина,
Литва)

21. Пропорциональная ИС

• Применяется на выборах в представительные органы власти.
• Распределение мест по данной ИС пропорционально набранным
голосам.

22. Основные способы распределения мандатов

• Избирательная квота
• Квота Хэра
• Квота Гогенбах-Бишофа
• Квота Друпа
• Система наибольшей средней
• Метод делителей
• Метод д’Ондта
• Метод Империалли
• Метод Сент-Лагюэ
• Датский метод

23. Смешанная ИС

• Способ распределения
мандатов, сочетающий
элементы пропорциональной и
мажоритарной систем;
• Симметричная смешанная ИС:
½ мандатов по
пропорциональной, ½ - по
мажоритарной (Андорра,
Литва)
• Асимметричная смешанная
ИС: доли пропорциональной и
мажоритарной частей не равны
(Египет, Венгрия)