Внешняя и внутренняя политика России во второй половине XIX – начале XX вв. (Лекция 14-1)

1.

Лекция 14 -1
ВНЕШНЯЯ И
ВНУТРЕННЯЯ
ПОЛИТИКИ РОССИИ
ВО ВТОРОЙ
ПОЛОВИНЕ XIX –
НАЧАЛЕ XX ВВ.

2. ПЛАН

1. Внутренняя политика в России
2. Внешняя политика России

3.

1. Внутренняя политика в России
Старший сын Николая I Александр
вступил на российский престол 19 февраля
1855 г. В отличие от отца он был достаточно
хорошо подготовлен к управлению государством.
В детстве он получил прекрасное воспитание и
образование. Его наставником был поэт В.А.
Жуковский. Как и все российские императоры,
Александр с юных лет приобщался к военной
службе и в 26 лет стал генералом. Путешествия
по России и Европе способствовали расширению
кругозора наследника. Привлекая цесаревича к
решению государственных вопросов, Николай
ввел его в Государственный совет и Комитет
министров,
поручал
ему
руководство
деятельностью
Секретных
комитетов
по
крестьянскому делу. Таким образом, 36-летний
император был хорошо подготовлен к тому,
чтобы в качестве первого лица в государстве
стать одним из инициаторов освобождения
крестьян. Поэтому в историю он вошел как
царь «Освободитель».
Александр II
(1855-1881)

4.

1. Внутренняя политика в России
Впервые
о
необходимости
освобождения крестьян император заявил в
речи, произнесенной в 1856 г. перед
представителями московского дворянства.
К 1860 г. был подготовлен проект реформы,
который поступил в Главный комитет. 17
февраля
1861
г.
проект
утвердил
Государственный совет. 19 февраля его
подписал
Александр
II.
Об
отмене
крепостного права возвестил Манифест «О
всемилостивейшем даровании крепостным
людям прав состояния свободных сельских
обывателей...».
Практические
условия
освобождения были определены в 17 актах –
«Положениях» о крестьянах, выходящих из
крепостной
зависимости.
Манифест
и
«Положения» касались трех основных
вопросов: личное освобождение крестьян,
наделение их землей и выкупная сделка.

5.

1. Внутренняя политика в России
Личное освобождение. Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и
общегражданские права. Отныне крестьянин мог владеть движимым и недвижимым
имуществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицо. Он освобождался
от личной опеки помещика, мог без его разрешения вступать в брак, поступать на
службу и в учебные заведения, менять место жительства, переходить в сословие
мещан и купцов.
Наделы. «Положения» регламентировали наделение крестьян землей. Размеры
наделов зависели от плодородности почвы. Территория России была условно
разделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную.
Выкуп. Получая землю, крестьяне были обязаны оплатить ее стоимость.

6.

1. Внутренняя политика в России
Современники назвали реформу 1861 г. – Великой. Она принесла свободу
более чем 30 миллионам крепостных крестьян, расчистила дорогу для становления
буржуазных отношений, экономической модернизации страны. Вместе с тем реформа
имела половинчатый характер. Она была сложным компромиссом между
государством и всем обществом, между двумя основными сословиями (помещиками и
крестьянами), а также между различными общественно-политическими течениями.
Процесс подготовки реформы и ее реализация позволили сохранить помещичье
землевладение, обрекли российских крестьян на малоземелье, нищету и
экономическую зависимость от помещиков. Реформа 1861 г. не сняла аграрный
вопрос в России, который оставался центральным и наиболее острым во второй
половине XIX – начале XX вв.

7.

1. Внутренняя политика в России
Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская,
судебная, военная и другие реформы. Их основная цель – привести государственный строй и
административное управление в соответствие с новой социальной структурой, в которой многомиллионное
крестьянство получило личную свободу. Они стали продуктом стремления «либеральной бюрократии»
продолжить политическую модернизацию страны. Для этого требовалось приспособить самодержавие к
развитию капиталистических отношений и использовать буржуазию в интересах господствующего класса.

8.

1. Внутренняя политика в России
Император Александр III (1881-1894). Как и
его предшественник, он рано приобщился к
государственным делам, проявил себя как
незаурядный военный. Он вошел в историю как
царь-«Миротворец», так как был убежденным
противником разрешения международных проблем
военными средствами. Его политические взгляды
были глубоко консервативными. Они заключались
в приверженности принципам неограниченного
самодержавия, религиозности и русофильства. Это
побуждало его к мерам, направленным на
укрепление существующего строя, насаждение
православия и русификацию окраин России. В
апреле 1881 г. был обнародован манифест «О
незыблемости
самодержавия».
В
августе
последовало
«Распоряжение
о
мерах
к
охранению
государственного
порядка
и
общественного спокойствия...». Этот документ
вошел в историю как «Положение об усиленной
охране», так как он давал правительству право
введения чрезвычайного положения и военных
судов, Началась эпоха усиления реакционной
тенденции во внутренней политике.
Александр III
(1881-1894)

9.

1. Внутренняя политика в России
Во внутренней политике 80-х – первой половины 90-х годов XIX в. проявлялись и
реакционные, и прогрессивные тенденции. Правительству Александра III не удалось
окончательно уничтожить земства и городское самоуправление. Они остались центрами
объединения либералов. Сохранилась система судопроизводства. В ходе завершения военной
реформы наметилась некоторая демократизация офицерского корпуса. Правительство было
вынуждено сделать новые шаги в решении крестьянского вопроса. Были понижены выкупные
платежи и прекращено временнообязанное состояние крестьян. Однако дальнейшее решение
аграрно-крестьянского вопроса было законсервировано. Законами 80-х годов о штрафах, о
фабричной инспекции, о запрещении ночной работы для женщин и подростков было положено
начало правительственной регламентации взаимоотношений между предпринимателями и
рабочими. Однако социальная направленность внутренней политики состояла главным образом
в усилении позиций дворян. В целом в 80-х – первой половине 90-х годов XIX в. была укреплена
государственность и достигнута определенная социальная стабильность.

10.

1. Внутренняя политика в России
Император Николай II (1894-1917).
Николай II взошел на престол в возрасте 26
лет. Он получил прекрасное воспитание и
образование,
свободно
владел
тремя
иностранными языками, однако не обладал
широким государственным кругозором и не
был достаточно хорошо подготовлен к
управлению огромной страной в кризисный
период ее истории. Большое влияние на него
имела мать (вдовствующая императрица Мария
Федоровна), жена (императрица Александра
Федоровна), идеолог консерваторов К.П.
Победоносцев, а в последние годы правления –
Григорий Ефимович Распутин.
Николай II
(1894-1917)

11.

1. Внутренняя политика в России
Суть внутренней политики правительства Николая II состояла в том, чтобы не
поступиться основными самодержавными принципами и в то же время снять социальную
напряженность в стране. Социальные противоречия и неспособность правительства решить
важнейшие политические проблемы привели в начале XX в. к глубокому социальнополитическому кризису. Он выражался в обострении рабочего и аграрно-крестьянского
вопросов, в борьбе трудящихся против самодержавно-полицейского строя, в создании
леворадикальных политических партий и либеральных оппозиционных союзов, в спорах внутри
правящей верхушки и колебаниях правительственного курса. Перед правительством встала
задача: или сохранение существующего строя репрессивными методами, или его модернизация.

12.

1. Внутренняя политика в России
В высших правительственных сферах не было
единства в решении этой проблемы. Одни (министр
финансов С.Ю. Витте, министр внутренних дел П.Д.
Святополк-Мирский и др.) считали необходимым
провести экономические, политические и социальные
реформы, чтобы привести государственное устройство
России
в
соответствие
с
потребностями
развивающегося индустриального общества. Другие
(обер-прокурор
Синода
К.П.
Победоносцев,
председатель Комитета министров И.Н. Дурново,
министры внутренних дел Д.С. Сипягин и В.К. Плеве)
не признавали совершившихся в экономической жизни
страны
перемен,
требовали
расправы
с
революционерами и оппозиционерами, стремились
усилить идеологический нажим на общественное
сознание в духе теории «официальной народности».
Выбор правительственного курса целиком и
полностью зависел от самодержца. Он был склонен к
принятию решений, направленных на консервацию
существовавших порядков, и лишь в крайних
обстоятельствах (революционный натиск в октябре
1905 г., Февральская революция 1917 г.) вынужден был
согласиться
на
изменение
государственного
устройства
Сергей Юльевич Витте
(1849-1915)
Русский государственный и
политический деятель