ПП 1465

1.

Обзор постановления Правительства
РФ №1465 о государственном
регулировании цен в ГОЗ
Утверждено в 2017 году, регулирует ценообразование в сфере ГОЗ и
взаимодействие участников.

2.

Цели постановления №1465
Постановление обеспечивает
эффективное исполнение программ
ГОЗ, регулирует ценообразование,
исключает необоснованное
завышение цен.
2

3.

Основные термины и определения
Метод анализа рыночных индикаторов
основывается на биржевых и статистических
данных для определения цены продукции
ГОЗ.
Метод сравнимой цены устанавливает цену
на основе аналогичной продукции на рынке,
учитывая условия поставки и срок.
Затратный метод формирует цену на базе
себестоимости продукции и плановой
рентабельности.
Введены определения «базовая цена»,
«базовые затраты», «единственный
поставщик», и другие понятия.
3

4.

Область применения регулирования цен
Регулирование охватывает продукцию из
перечней ГОЗ: вооружение, военная техника,
спецоборудование, комплектующие,
материалы, услуги в кооперации с головным
исполнителем.
Особое внимание уделено единственным
поставщикам продукции без российских
аналогов и организациям в космической
деятельности.
Порядок распространяется также на работы и
услуги, связанные с научно-технической
частью, ремонтом и модернизацией ГОЗ.
4

5.

Цели и принципы государственного регулирования цен
Обеспечение реализации государственной
программы вооружения и других программ
ГОЗ с целью создания современного
вооружения и техники.
Прозрачность ценообразования с
обязательным контролем затрат и
предотвращением необоснованного
завышения цен.
Поддержка конкурентной среды при
ценообразовании и обеспечение
ответственности заказчиков и поставщиков.
Стабильность и эффективность работы
организаций, участвующих в ГОЗ, достигается
через установленные принципы
регулирования.
5

6.

Методы определения цены продукции
Метод анализа рыночных
индикаторов использует
биржевые и статистические
данные для формирования
цены на биржевой товар.
Метод сравнимой цены
применяется при
отсутствии биржевых
данных, используя цены на
аналогичную продукцию с
учётом экономических
индексов.
Затратный метод служит
для продукции без
рыночных аналогов,
учитывая все затраты и
плановую прибыль; для
ранее установленных цен
используются методы
индексации. Данный метод
используется в АО
"Авиаавтоматика"
им. В.В. Тарасова".
6

7.

Затратный метод определения цены продукции
Используется при невозможности применения
рыночных методов или для уникальной
продукции без аналогов на рынке, формируя
цену как сумму затрат и плановой прибыли.
В себестоимость включаются собственные и
привнесённые затраты: материалы, оплата
труда, накладные расходы, услуги сторонних
организаций и иные обоснованные
экономические показатели.
Метод учитывает технологический процесс
изделия и нормативные документы,
обеспечивая экономическую обоснованность
цены.
7

8.

Индексация базовой цены и по статьям затрат
Индексация базовой цены
применяется, если базовая
цена была определена, а
условия поставки не
претерпели существенных
изменений, обеспечивая
актуальность цены с
применением индексов и
дефляторов.
Индексация по статьям
затрат актуальна для
продукции с длительным
циклом производства (3
года и более), где затраты
разделяются на
собственные и
привнесённые и
индексируются с учётом
специфических индексов.
Расчёты используют
фактические и прогнозные
значения индексов на
периоды, следующие за
базовым годом,
обеспечивая корректировку
цены на будущие периоды
с учётом экономической
динамики.
8

9.

Существенные изменения условий
поставки: критерии и последствия
Критерии существенных изменений
Существенные изменения обозначаются превышением
5% в себестоимости с одновременным снижением
плановой рентабельности ниже установленных порогов.
Причинами могут быть изменение требований заказчика,
объёма поставок или курсов валют.
Последствия и процедуры
При наличии существенных изменений пересмотр
базовой цены требует уведомления соответствующих
органов; ограничения касаются периодичности и
подкреплены необходимостью подтверждения факторов
воздействия на себестоимость.
9

10.

Виды цен и их применение в ГОЗ
Ориентировочная и цены,
возмещающие издержки,
используются при условиях
неопределённости
объёмов или
инновационной продукции
с длительными циклами,
способствуя гибкости
ценообразования.
Фиксированная цена
преимущественно
применяется для
контрактов с чётко
определёнными
параметрами и сроками
поставок, обеспечивая
стабильность и
предсказуемость
финансовых обязательств.
10

11.

Пример определения цены методом затрат и индексации в АО "Авиаавтоматика"
им. В.В. Тарасова" на 2025-2027 года.
На 2025 год расчет цены основан на полной
себестоимости, включая прямые и косвенные
затраты с учётом инфляционных ожиданий и
корректировки по нормативам ГОЗ.
В 2026 году применяется индексирование
затрат, связанное с изменением цен на сырье
и материалы, а также учёт изменений
нормативной трудоёмкости для корректировки
себестоимости.
Для 2027 года дополнительно вводится
корректировка цены с учётом обновлённой
нормы прибыли и прогнозных изменений
рыночной конъюнктуры, что обеспечивает
сбалансированное ценообразование.
11

12.

Порядок применения видов цен и переход к фиксированной цене
При заключении контрактов
с единственным
поставщиком могут
применяться
ориентировочная,
фиксированная и цена,
возмещающая издержки.
Выбор зависит от исходных
данных и особенностей
продукции и производства.
Переход к фиксированной
цене должен быть
осуществлён не позднее
двух месяцев до
завершения поставок или
установления
окончательных объёмов
работ с учётом
согласования и
предоставления
необходимых обоснований.
Условия изменения цены
предусматривают как
снижение, так и
увеличение стоимости.
Зафиксированные цены
применяются в контрактах
на весь срок их действия,
обеспечивая стабильность
ценовой политики.
12

13.

Роль Федеральной антимонопольной
службы и коллегии ВПК в урегулировании
разногласий
Федеральная антимонопольная служба
ФАС рассматривает предложения, возражения и
заключения по прогнозным и фиксированным ценам,
проводит консультации и при необходимости инициирует
совместные рассмотрения с коллегией ВПК.
Коллегия Военно-промышленной комиссии
Коллегия ВПК в течение месяца рассматривает спорные
вопросы и принимает решения, направленные на
обеспечение справедливого и обоснованного
ценообразования в государственном оборонном заказе.
13

14.

Значение постановления №1465 для системы ГОЗ
Постановление №1465
устанавливает комплексные
механизмы регулирования
ценообразования в ГОЗ, усиливая
прозрачность и экономическую
обоснованность, что критично для
национальной безопасности и
технологического развития.
14