Теоретические основы управления организацией (предприятием)

1. ТЕМА 1: Теоретические основы управления организацией (предприятием) 1.1.Понятие «управление» и «менеджмент» 1.2. Менеджмент как

Кафедра экономической безопасности и
налогообложения
ДИСЦИПЛИНА:
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ (ПРЕДПРИЯТИЕМ)
ТЕМА 1: Теоретические основы
управления организацией
(предприятием)
1.1.Понятие «управление» и «менеджмент»
1.2. Менеджмент как история и практика управления
1.3. Современная система взглядов на управление
1.4. Управление как система
1.5.Определение, характеристики и принципы системы.
Лектор: к.э.н., доцент
1
Любовь Викторовна Афанасьева

2.

1.1.Понятие «управление» и «менеджмент»
* «Менеджмент» и «управление» в литературе рассматриваются
практически с одних и тех же позиций, что отражено на
рисунке, где представлены наиболее часто используемые
подходы к определению их сущности и роли в обществе.
Функция (вид деятельности)
Процесс
Люди,
управляющие
организацией
Управление
Орган или аппарат управления
Искусство (практика) выполнения
работы
Наука (область человеческого
знания)
Менеджмент
Рисунок 1 - Подходы к определению сущности и роли управления и
менеджмента
Слайд 2

3.

Управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля,
необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.
Менеджмент — эффективное и производительное достижение целей
организации посредством планирования, организации, лидерства (руководства)
и контроля над организационными ресурсами.
Менеджмент — способ организации совместной трудовой деятельности людей.
Менеджмент — совокупность принципов, методов и средств управления
производством с целью повышения эффективности производства и увеличения
прибыли.
Менеджмент — процесс управления организацией (искусство и способ
руководства).
Организации решают совокупность сложных взаимосвязанных задач и
для них характерны:
преобразование ресурсов для достижения результатов;
зависимость от внешней среды (как в отношении своих ресурсов, так
и в отношении потребителей);
горизонтальное и вертикальное разделение труда, вызывающее
необходимость управления.
Слайд 3

4.

1.2. Менеджмент как история и практика управления
История возникновения и развития управления насчитывает 7 тысячелетий. В рамках этого времени
выделяют 5 управленческих революций, радикально менявших роль и значение менеджмента в
жизни общества.
ПЕРВАЯ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ характеризуется как «религиозно-коммерческая».
За начало отсчета обычно принимают зарождение письменности в древнем Шумере (Египет),
относимое к 5-тысячелетию до н.э. Это привело к образованию особого слоя жрецов-бизнесменов,
связанных с торговыми операциями, ведущих деловую переписку и коммерческие расчеты.
ВТОРАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В ОБЛАСТИ МЕНЕДЖМЕНТА создала административный менеджмент и
произошла приблизительно через тысячу лет после первой и связана с именем Вавилонского
правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.). Выдающийся политик и полководец, он подчинил себе
Мессопотамию и Ассирию. Для управления обширными владениями требовалась эффективная
администрация, и он впервые стал управлять на основе писаных законов. Знаменитый «свод
законов» Хаммурапи содержит 285 законов управления государством – это ценный этап в истории
менеджмента. Он сделал больше: он выработал оригинальный лидерский стиль, постоянно
поддерживал образ себя как защитника людей.
Слайд 4

5.

ТРЕТЬЯ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ известна как «производственно-строительная»,
т.к. она была направлена на соединение государственных методов управления с контролем за
деятельностью в сфере производства и строительства. Произошла она во времена правления
Навуходоносора II (605-562 гг. до н.э.).
Царь являлся автором проектов не только Вавилонской башни и висячих садов, но и
системы производственного контроля.
Новые технологические идеи распространялись с помощью торговли, путешествий, войн.
Появились бумажные деньги в Китае, ткацкое дело в Италии, банковская система в Англии.
Внесли свой вклад в становление науки управления философ Сократ, его ученик Платон.
Развивались различные методы управления. Значительное количество управленческих
нововведений можно обнаружить в Древнем Риме: система территориального управления
Диоклетиана, административная организация римской католической церкви.
Слайд 5

6.

ЧЕТВЕРТАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В МЕНЕДЖМЕНТЕ практически совпадает с великой
индустриальной революцией XVII – XVIII веков, которая стимулировала развитие
европейского капитализма.
Созревала современная система акционерного капитала.
Владельцы капитала все более удалялись от бизнеса.
Вместо единственного руководителя – собственника появилось несколько наемных
менеджеров – не собственников. Произошло отделение управления от производства,
менеджмент набрал самостоятельную экономическую силу.
Рос объем производства, расширились банковские операции, возник маркетинг.
Управление не могло оставаться сферой приложения одного лишь здравого смысла.
Управление стало требовать специальных навыков, знаний и умений.
Менеджмент распадается на множество подфункций – планирование, организация,
контроль, закупка и сбыт. Каждый производственный процесс выделился в
самостоятельную функцию и сферу деятельности менеджера. Обострилась
проблема координации деятельности. Как ее решить? Оставили за менеджером
общие функции, а за каждой функцией закрепили штат – появились плановые
отделы, отделы кадров, отделы главного технолога и т.д.
6

7.

ПЯТАЯ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ.
Появился класс профессиональных менеджеров.
Появляется армия государственных чиновников. ХХ век характеризуется тем, что бюрократия
только себя считает компетентной в принятии решений, полагая, что управление – это функция
только профессионалов, ибо чиновники – это те, кто прошли профессиональную подготовку и
занимаются управлением постоянно. Происходит всеобщая бюрократизация управленческого
аппарата.
ШЕСТУЮ УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ РЕВОЛЮЦИЮ назвали молчаливой, в середине 70-х годов
менеджерский бум оканчивается. Сейчас идет формирование новой управленческой
парадигмы.
Научный фундамент управления постоянно пополняется новыми знаниями. С середины 80-х
гг. в центре внимания оказались проблемы культуры организации и инновационного
менеджмента, а в 90-е гг. на 1-е место вышли разработки по лидерству с которым
современные организации связывают надежды на будущее.
Особое значение придается исследованиям, изучающим пути активизации поведения людей в
организации.
Слайд 7

8.

Таблица - Вклад в современную науку управления различных школ и научных
направлений XX в.
Научные направления и ключевые положения
концепций
Основные идеи, используемые современным менеджментом
Научное управление и классическая (административная) школа (20-е гг.)
Научные принципы организации труда Рационализация
Научный подход к менеджменту и его принципам
трудовых операций
Анализ способов выполнения работ
Разделение труда в управлении
Управление как серия непрерывных взаимосвязанных действий
Процессный подход к управлению
Школы Человеческих отношений (30-е гг.) и Поведенческих наук (50-е гг.)
Коллектив
как
особая
социальная
группа
Использование факторов коммуникации, групповой динамики,
Межличностные отношения как фактор роста эффективности и мотивации и лидерства Отношение к членам организации как к активным
потенциала каждого работника
человеческим ресурсам
Теория принятия решений и Количественный подход (50—60-е гг.)
Разделение процесса разработки решений на стадии и
Субъективный подход к оценке рациональности решений
серию шагов
Использование количественных моделей, методов и измерителей при
Применение методов количественных измерений
принятии решений
Системный (50-е гг.) и Ситуационный (60-е гг.) подходы
Взаимодействие и взаимосвязь всех частей
Рассмотрение организации как целостной системы
организации
Значение анализа внешней среды для организации
Учет воздействия факторов окружающей среды
Принятие решений с учетом сложившейся ситуации
Анализ ситуационных переменных
Теории Стратегии (60-е гг.), Инноваций и Лидерства (80—90-е гг.)
Непрерывность взаимодействия организации
Разработка стратегии организации как метод конкурентной борьбы
с окружающей средой и разработка стратегии
Инновационный подход к изменениям в организации
Слайд 8
развития организации
Радикальное изменение взаимоотношений между персоналом и
Инновации как основа конкурентоспособности
руководством
Лидерство

9.

Школа «научного управления».
Возникновение движения «научного менеджмента» относится к началу ХХ
века и связано с именем амер. инженера Фредерика Уинслоу Тейлора (18561915).
Слайд 9

10.

Основные принципы научного управления Тейлора:
разработка оптимальных методов осуществления работы на
базе научного изучения затрат времени, движений, и т.п.
абсолютное следование разработанным стандартам
подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места
и задания, где они могут дать наибольшую пользу,
оплата по результатам труда (меньшие результаты – меньше
оплата, большие результаты – больше оплата)
специализация работы (использование функциональных
менеджеров, осуществляющих контроль)
поддержание дружеских отношений между рабочими и
менеджерами с целью обеспечения возможности
осуществления научного управления.
Слайд 10

11.

Слайд 11

12.

Огромный вклад в развитие управленческой мысли внес немецкий юрист
и социолог Макс Вебер (1864-1920), разработавший теорию
бюрократического построения организации и систему управления в
частности.
Основные элементы построения организации по Веберу:
1 ) четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных
специалистов
2) четко определенная иерархическая система распределения власти
3) наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов,
обеспечивающих права и обязанности работников и скоординированность задач
4)отсутствие личностного начала в межличностных отношениях,
незаинтересованность, граничащая с безразличием, сочетается с
беспрестрастностью – эти факторы в действительности отвечают подлинным
интересам клиентам. Те, кто не сохраняет «социальной дистанции» и оказывается
лично заинтересованным в делах своих клиентов или подчиненных, он тем самым
противопоставляет интересы одних интересам других.
5) прием в организацию на основе компетентности и потребности организации
6) четкая система карьеры на основе компетентности и потребностей организации
7) стратегия к пожизненному найму.
Слайд 12

13.

В начале ХХ века четко обозначились две основные группы
концепций управления:
организационно-технические (концепции
«организационного управления» А. А. Богданова,
«физиологического оптимума» О. А. Ерманского, «узкой
базы» А. К. Гастева)
социальные (концепция «организационной деятельности»
П. М. Керженцева, «теория административной емкости»
Ф. Р. Дунаевского, теория «духа улья» Н. А. Витке и др.)
Слайд 13

14.

Александр Александрович Богданов (1873–1928) был выдающимся
естествоиспытателем, экономистом, философом. Разносторонность увлечений
помогла ему заметить, что все виды управления и в природе, технике и
обществе имеют сходные черты, что позволяет говорить о возможности
существования особой науки – организационной.
В отличие от Ф. Тейлора, рассматривавшего организационную систему как
замкнутую и находящуюся в неизменном окружении, А.А. Богданов
подчеркивал, что «только активное использование внешней среды
обеспечивает сохранность системы».
С именем Богданова связана также целенаправленная разработка организационных структур на основе предсказания
будущих направлений их развития и в первую очередь развития в кризисных ситуациях. Его концепция
«коллективной структуры», способствующей стиранию граней между управляющими и работниками, может считаться
прямой предшественницей посттейлоровских организаций. Чем сложнее организация, тем больше шансов у нее
столкнуться в ходе развития с кризисной ситуацией, необходимостью структурной перестройки.
Лишь в 70-е гг. ХХ в. эти идеи заново сформулированы в книгах Р. Акоффа, Дж. Гэлбрейта и др.
—
Слайд 14

15.

В нашей стране идеи научного управления в условиях нового общественного строя и социалистической
системы хозяйствования развивали А.А. Богданов, Н.А. Витке, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, Е.Ф.
Розмирович и многие другие ученые и практики, работавшие в различных организациях и институтах
научной организации труда.
Алексей Капитонович Га́стев
(26.09.1882 года, Суздаль — 15 апреля 1939 года, Коммунарка) — русский революционер,
профсоюзный деятель, поэт и писатель, теоретик научной организации труда и руководитель Центрального
института труда.
Слайд 15

16.

Николай Андреевич Витке
Даты его жизни и судьба его остаются до сих пор неизвестными.
В начале 1920-х гг. Н.А. Витке работал в Народном Комиссариате
- Рабоче-Крестьянской Инспекции (НК РКИ СССР), руководил отделом нормализации.
- Задачи отдела состояли в том, чтобы разрабатывать проекты деятельности
государственных учреждений, а также проекты управления государственными
предприятиями.
«Социально-трудовая» концепция Н. А. Витке, утверждала, что
эффективность управления в первую очередь зависит от социальнопсихологической атмосферы в производственном коллективе.
Главный смысл своего учения Н. А. Витке видел в разработке основ
«организационной революции», которая предполагала не только научную
организацию производственного процесса (используя его терминологию,
«неуклонное проведение учетно-планового начала»), но и внимание к
«человеческому фактору» в производстве.
Впервые в мировой управленческо-экономической мысли российский
ученый высказал идею о том, что коллективная, кооперативно-трудовая
природа производства требует не только строгости учета и планирования
всех элементов производственного процесса, но и целесообразной
организации людей в их взаимоотношениях как участников единой
трудовой кооперации.
Слайд 16

17.

Н. А. Витке одним из первых в истории мировой управленческой мысли обращает внимание на
решающую роль социально-психологической атмосферы организации по сравнению с иными
материально-вещными факторами производства. Его позиция изложена в идее о
необходимости переориентации организационно-административной работы, прежде всего, на
решение задачи, связанной с налаживанием атмосферы дружного коллективного
сотрудничества.
Существо административной работы в соответствии с концепцией Витке состояло в
создании благоприятной социально-психологической атмосферы в производственных
коллективах — «духа улья», чего ни идеальная организация технологического процесса, ни
регламентация служебных функций, ни своевременное их регулирование обеспечить не
могли.
Историки социологии оценивают концепцию Н.А. Витке как российский аналог американской
школы «Человеческих отношений»
Слайд 17

18.

1.3. Современная система взглядов на управление
Системный подход — система (объект) рассматривается как совокупность
взаимосвязанных элементов, имеющая вход, выход (цель), связь с внешней средой,
обратную связь.
Комплексный подход — учет технических, экологических, экономических,
организационных, социальных, психологических и других аспектов менеджмента и их
взаимосвязи.
Интеграционный подход — исследование и усиление взаимосвязей между отдельными
элементами (подсистемами) менеджмента, стадиями жизненного цикла объекта
управления, уровнями управления по вертикали, субъектами управления по горизонтали.
Маркетинговый подход — ориентация управляющей подсистемы при решении любых задач
на потребителя (повышение качества, экономия ресурсов, использование научнотехнического прогресса).
Функциональный подход — потребность рассматривается, как совокупность минимальных
по затратам на единицу полезного эффекта функций, которые нужно выполнить для ее
удовлетворения.
Динамический подход — объект управления рассматривается в диалектическом развитии,
в причинно-следственных связях и соподчиненности, на основе ретроспективного анализа
и перспективного прогноза.
Слайд 18

19.

Воспроизводственный подход — ориентация на постоянное возобновление воспроизводства
товара для удовлетворения потребностей конкретного рынка с меньшими затратами на
единицу полезного эффекта (опережающее планирование, интеграция науки и производства
и т.д.).
Процессный подход — процесс управления является общей суммой всех функций, серией
непрерывных взаимосвязанных действий.
Нормативный подход — установление рационально обоснованных нормативов управления по
всем подсистемам менеджмента: целевой, функциональной, обеспечивающей.
Количественный подход — переход от качественных оценок к количественным при помощи
математических, статистических методов, инженерных расчетов, экспертных оценок и др.
Административный подход — регламентация функций, прав, обязанностей, нормативов
качества, затрат, продолжительности, элементов системы менеджмента в нормативных
актах.
Поведенческий подход — оказание помощи работнику в осознании своих собственных
возможностей, творческих способностей на основе концепции поведения в управлении
фирмой.
Ситуационный подход — самым эффективным методом в конкретной ситуации (сочетания
внутрифирменных и внешних факторов) является наиболее адаптированный к ней.
Слайд 19

20.

1.4. Управление как система
В 1948 году профессор математики Массачусетского технологического
института Норберт Винер опубликовал свою знаменитую книгу
«Кибернетика, или управление и связь в животном и машине», поэтому был
сделан вывод о существенном структурном сходстве и о совпадении
функций аналогичных элементов различных систем управления.
«Кибернетика» в 50-е гг как научное направление стала синонимом понятия
«наука об управлении», а управлением начали называть организацию
целенаправленных воздействий.
Появление кибернетики оказало огромное влияние на мировую науку,
однако далее продолжала развиваться не как «наука управления», а как
исследования в области «искусственного интеллекта».
Общие признаки всякого управления, исследуемые кибернетикой, включают
в себя:
-наличие системы
-причинную связь элементов в системе
-наличие управляющей и управляемой подсистем
-усилительную способность системы (ее способность претерпевать большие
изменения от малых воздействий)
-хранение, передачу и преобразование информации
-обратную связь
-направленность
Слайд 20

21.

Научность управления и искусство управления не противоречат друг другу, как и во всякой
другой сфере интеллектуальной и практической деятельности людей (военное дело,
медицина и т.п.)
Эффективность системы управления обеспечивается умением руководителей овладевать
искусством творческого применения научных принципов управления в конкретных
ситуациях.
Цель управления
Управляющая система
(субъект управления)
Обратная
связь
Сигналы
управления
Управляемая система
(объект управления)
Возмущающие
воздействия
Рисунок - Структура системы управления
Слайд 21

22.

С точки зрения системного подхода:
Управление — неотъемлемый элемент, функция организованных систем различной природы
(биологических, социальных, технических). Управление обеспечивает сохранение их
определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели
деятельности.
Основные принципы управления различными системами
Принцип системного подхода.
Принцип первого руководителя.
Принцип непрерывного развития системы.
Принцип единства информационной базы.
Принцип комплексности задач и рабочих программ.
Принцип согласования пропускной способности различных звеньев системы.
Принцип унификации.
Слайд 22