https___school.mos.ru_ej_attachments_files_215_646_741_original_21_20_D0_A0_D0_B5_D0_B2_D0_B5_D1_80_D1_81-_D0_BA_D1_83_D1_80_D1_81_20_D0_95_D0_93_D0_AD_20_D0_BF_D0_BE_20_D0_BE_D0_B1_D1_89_D0_B5_D1_81_D1_82_D0_B2_D0_BE_D0

1.

Теория и практика ЕГЭ по обществознанию
Тема 21
Государство и его формы
Кодификатор
4.3, 4.4
1

2.

ОБНОВЛЕНИЕ
Реверс-курс составляется из того, что ранее
спрашивалось в ЕГЭ или в популярных сборниках
заданий.
Темы из нового кодификатора ЕГЭ до сих пор не
попадались на экзаменах, поэтому такие странички
выделены особым цветом заголовка.
Заголовок темы из нового
кодификатора
2

3.

Оглавление
(гиперссылки)
Государство
Функции государства
Форма государства
Форма правления
Форма государственного (территориального) устройства
Политический режим
Разделение властей
Приложения
3

4.

Ключевые термины для запоминания
Государство. Центральный политический институт общества, обладающий территорией, суверенитетом,
исключительным правом издавать законы и собирать налоги.
Функции государства. Задачи государства во внешней и внутренней политике, выполняемые для
обеспечения благополучия граждан.
Социальная функция государства. Внутренняя функция государства, создание нормальных условий
жизни для всех членов общества.
Форма государственного (территориального) устройства. Один из элементов формы государства, его
административно-территориальная структура и уровень самостоятельности регионов внутри
государства.
Форма правления. Один из элементов формы государства, способ организации верховной
государственной власти: её источник, принципы взаимоотношений её органов и степень участия
населения в их формировании.
Политический (государственный) режим. Один из элементов формы государства: совокупность
способов осуществления политической власти, взаимодействия государства и общества.
4

5.

К оглавлению
Государство
К плану
Государство как политический институт ориентировано на реализацию общезначимых целей и интересов. Это обеспечивается
верховенством его власти на определённой территории и правом законного принуждения граждан к выполнению его воли.
Определения государства
Центральная организация политической системы общества, обладающая верховной властью на определённой территории
(суверенитетом), имеющая ряд исключительных прав (создавать правовые нормы, взимать налоги, применять в необходимых
случаях силу на легальных основаниях и др.)
Центральная организация политической системы, обладающая верховной властью на определенной территории, имеющая
исключительное право издавать общеобязательные законы и применять в необходимых случаях насилие.
Организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая управление обществом и
обеспечивающая в нём порядок и стабильность.
Ведущий политический институт территориально ограниченной суверенной власти, который воплощается (материализуется) в
виде особого аппарата (органа), управляющего общими делами сообщества.
Политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях
осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для
населения всей страны.
Сложная система органов, управляющих делами общества, обладающая необходимой для этого верховной властью, ресурсами и
правом применения принуждения в отношении граждан (подданных).
Совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования.
Общество, народ, проживающий на одной территории и имеющий единую систему органов управления общественными делами.
Особая форма социальной общности, сформированная для достижения общего блага.
Совокупность институтов публичной власти, механизмов реализации политической власти.
5

6.

Признаки любого современного государства
суверенитет (независимость, верховная власть на занимаемой территории);
единая территориальная организация власти в масштабах страны (наличие территории);
наличие аппарата власти и управления = публичный характер власти (появление слоя
профессиональных чиновников);
наивысшая концентрация власти, верховенство власти (на территории государства нет другой,
конкурирующей власти, что над ней не стоит и не может стоять никакая другая власть);
исключительное (монопольное) право издавать общеобязательные правовые нормы;
исключительное право законно применять принуждение силами армии, органов охраны порядка
и безопасности (право на насилие);
исключительное право взимания налогов и иных обязательных платежей;
представительство общества как целого и защита общего блага;
обязательность членства в государстве (гражданство, приобретаемое с момента рождения);
ориентация на реализацию общезначимых целей и интересов;
наличие символики (герб, флаг, гимн).
Можно выделить наиболее очевидные признаки государства и вывести простое определение:
Государство – центральный политический институт общества, обладающий территорией,
суверенитетом, исключительным правом издавать законы и собирать налоги.
6

7.

Конституция РФ, статья 4.
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство
на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей
территории.
Государственный
суверенитет
Конституция РФ, статья 67.
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и
территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация
публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке,
определяемом федеральным законом и нормами международного права.
2.1. Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности.
Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской
Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской
Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.
7

8.

Государственный
суверенитет
«Внутренний суверенитет означает, что власть государства выше власти любой организации, существующей в данной
стране (церкви, партии), её решения обязательны для всех граждан и не могут быть отменены кем- либо. Внешний
суверенитет проявляется в независимости от других государств, недопустимости их вмешательства в дела данного
государства.
Внутренний суверенитет государства реализуется в пределах его территориальных границ, куда входят территории
субъектов Российской Федерации, внутренние воды, территориальное море (морской пояс, прилежащий к сухопутной
территории государства или его внутренним водам), воздушное пространство над ними. Здесь государство,
ограниченное конституционными и другими правовыми нормами, осуществляет свои правомочия в полном объёме.
За пределами территориальных границ Российской Федерации располагаются континентальный шельф и
исключительная экономическая зона — морские пространства (часть морского дна, острова и пр.), которые также
принадлежат России. В отношении этих территорий государство осуществляет полномочия, обладая суверенными
правами (правом сооружать и регулировать использование искусственных островов, установок, сооружений, защищать
морскую среду и т. п.). Объём суверенных прав меньше, чем в пределах территориальных границ, и они определены
как федеральным законом Российской Федерации, так и нормами международного права.»
Цитируется по учебнику 9 класса под редакцией Боголюбова, 2023
8

9.

Тест
11. Государство Y – федеративная демократическая республика. Какие из перечисленных признаков
позволяют считать его центральным институтом политической системы?
1) его деятельность регулируется определёнными нормами
2) выполняет определённые общественные функции
3) регулирует деятельность граждан и организаций на всей территории страны Y
4) обладает наивысшей концентрацией власти
5) устанавливает общеобязательные нормы
6) возникло раньше других социальных институтов
Ответ: 345
9

10.

Функции государства
К оглавлению
Внутренние
Внешние
Функции государства – задачи государства во внешней и внутренней
политике, выполняемые для обеспечения благополучия граждан.
«Государство закрепляет в обществе нормативный порядок,
обеспечивающий воспроизводство отношений власти и управления» (ЕГЭ)
10

11.

Внутренние функции государства
Функция
Сущность
Политическая
Обеспечение народовластия и государственного суверенитета.
Правотворчество
Издание законов и других источников права (Например, Государственная Дума приняла, а Президент
подписал поправки в Уголовный кодекс РФ).
Обеспечение социальной
стабильности
Государство уравновешивает различные социальные интересы.
Охрана правопорядка,
прав и свобод граждан
Обеспечение точного соблюдения законодательства всеми участниками общественных отношений;
охрана законных прав и интересов общества, государства, личности от любых незаконных
посягательств;
борьба с правонарушениями, профилактика правонарушений
Социальная
Обеспечение нормальных условий жизни для всех членов общества вне зависимости от их
непосредственного участия в общественном производстве, в том числе:
обеспечение реализации прав граждан на охрану здоровья, отдых, жилище, образование,
пользование достижениями культуры;
выплата пенсий и пособий;
обеспечение льгот тем, кто не может полноценно трудиться (дети, студенты, инвалиды, матери и т.д.);
регулирование рождаемости, укрепление семьи и т.д.
11

12.

Внутренние функции государства
Культурно-образовательная
Формирование позитивных социальных ценностей (патриотизма, гражданственности, любви к
родной природе и культуре и т.д.);
развитие образования, открытие и финансирование учебных заведений;
контроль за качеством образования (например, ЕГЭ);
финансирования учреждений культуры (театры, музеи), концертов и фестивалей.
Экономическая
Определение государством стратегических направлений развития экономики страны и
координация экономической деятельности;
формирование государственного бюджета и контроль над его расходованием;
составление программ экономического развития страны; обеспечение экономического роста;
финансирование научных исследований;
поддержка предпринимательства;
развитие инфраструктуры;
решение проблемы занятости населения;
непосредственное хозяйственное руководство государственным сектором экономики,
производство материальных благ и услуг.
Финансовый контроль
Выявление и учёт государством доходов производителей, налогообложение субъектов
экономики;
контроль провоза материальных ценностей через государственную границу и взимание
таможенных сборов и пошлин;
контроль над правильностью расходования налогов.
Природоохранная
Деятельность по охране окружающей среды.
12

13.

Внешние функции государства
Функция
Сущность
Взаимовыгодное
Разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие
сотрудничество с другими равноправных экономических, политических, культурных и других отношений, гармонично
государствами мирового сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами других
сообщества.
государств.
Сотрудничество с другими государствами в экономической сфере.
Сотрудничество с другими государствами в военной сфере (военные союзы).
Решение глобальных проблем.
Оборона страны от
внешнего нападения.
Осуществляется экономическими, политическими, дипломатическими и военными
средствами, которые включают в себя:
укрепление оборонной мощи страны (в том числе обеспечение вооружённых сил современной
боевой техникой и оружием, строительство военных объектов, развитие оборонной
промышленности, военно-научные исследования и др.);
постоянное повышение боеспособности и боеготовности вооружённых сил;
охрана государственной границы;
организация гражданской обороны;
военное обучение запаса вооружённых сил (резервов).
13

14.

Тест
1. Ниже приведён перечень функций. Все они, за исключением двух, относятся к внутренним функциям
государства любого типа.
1) обеспечение социальной стабильности; 2) правотворчество; 3) обеспечение экономической
стабильности; 4) участие в решении глобальных проблем; 5) выплата пенсий и пособий; 6) укрепление
оборонной мощи страны.
Найдите две функции, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они
указаны.
Ответ: 46
14

15.

Задания с развёрнутым ответом
19. Приведите три примера, показывающих, что современное демократическое государство реализует
общественно значимые задачи и служит обществу в целом.
Источник: Открытый банк заданий ФИПИ
Ответ (СдамГИА):
1) парламент государства Y принял ряд природоохранных законов;
2) при главе государства Y действует общественный совет по правам человека, развиваются службы
уполномоченных по правам человека, правам детей, защите предпринимательства;
3) система образования государства Y ориентирована на развитие доступной среды для людей с
ограниченными возможностями.
15

16.

Задания с развёрнутым ответом
19. Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три внутриполитические функции современного
государства.
Источник: СдамГИА
Ответ (из источника):
1) правотворческая (например, парламент страны Х внёс поправки в Гражданский кодекс);
2) социальная (например, в государстве Х введена система обязательного медицинского
страхования);
3) культурно-воспитательная (например, в государстве Х при поддержке Министерства
культуры регулярно проводится международный кинофестиваль).
16

17.

Разбор сложных заданий
19. Приведите по два примера, раскрывающих воздействие государства на личность и личности на
государство в политической сфере в демократическом обществе.
Источник: Открытый банк заданий ФИПИ
Разбор:
Вопрос объединяет темы «функции государства», «социализация» и «политическое участие». Государство управляет обществом, а
значит, неминуемо взаимодействует с его членами. Обратите внимание, что следует ограничиться именно политической сферой.
Политическая мобилизация. Благодаря широкой агитации в СМИ, Анзор узнал о выборах и принял участие в голосовании.
Политическая социализация. Сотни тысяч школьников изучают основы политики, чтобы сдать Единый государственный экзамен
по обществознанию.
Привлечение к обсуждению важных инициатив. Центральный банк объявил конкурс на лучший графический символ рубля.
Тысячи граждан прислали свои проекты.
Личность принимает участие в жизни демократического государства в качестве гражданина.
Формирование органов власти. Анзор проголосовал на выборах в Государственную Думу, его партия заняла большинство мест.
Обращения в органы власти. Сергей написал обращение в мэрию Москвы, после чего власти приняли решение о закрытии и
уничтожении свалки.
Работа в органах власти. Владимир Путин был избран на пост Президента и непосредственно определяет курс государства во
внутренней и внешней политике.
17

18.

Форма государства
К оглавлению
К плану
Форма государства – устройство государственной власти, её организация и способы
взаимодействия с обществом, включает три элемента.
Форма правления
Монархия
Республика
- абсолютная
- дуалистическая
- конституционная
- президентская
- смешанная
- парламентская
Тип территориального
устройства
Политический режим
Демократия
Унитарное
государство
Диктатура
(недемократический)
Федерация
- авторитаризм
- тоталитаризм
Россия – демократическая федеративная смешанная республика.
К плану
Каждый из трёх элементов формы государства определяется независимо –
возможны любые сочетания, кроме «демократической абсолютной монархии».
18

19.

Признаки
Форма государства
❖ включает способы и формы организации государственной власти (форма правления)
❖ включает способы и формы государственно-территориального устройства
❖ включает совокупность методов и способов осуществления государственной власти
(политический режим)
19

20.

Задания с развёрнутым ответом
25.1 Обоснуйте необходимость закрепления формы государства в конституции государства.
(Обоснование должно быть дано с опорой на обществоведческие знания в нескольких связанных
между собой распространённых предложениях, раскрывать причинно-следственные и(или)
функциональные связи.)
Источник: Сборники Котовой и Лисковой 2022
Ответ:
Форму государства необходимо закрепить в конституции страны, так как она включает в себя
три основных элемента, характеризующих и формирующих конкретное государство: форму
правления, тип политического режима и форму территориального устройства. Чтобы
государство имело возможность выполнять свои функции, его основы должны оставаться
стабильными. Процедура изменения основного закона сложна, поэтому именно в конституции
и отражена форма государства.
20

21.

К оглавлению
Форма правления
Форма правления – один из элементов формы государства, способ организации верховной
государственной власти: её источник, принципы взаимоотношений её органов и степень участия
населения в их формировании.
Определение состоит из категории и критериев, по которым мы различаем
формы правления. Например, в монархии население не участвует в назначении
главы государства, а в президентской республике – ходит на прямые выборы.
В монархии высшие позиции в управлении страной занимает правитель, получивший верховную
власть по наследству и занимающий престол пожизненно, независимо от избирателей и
парламента. По объёму полномочий правителя различают несколько видов монархии.
В республике источником власти признаётся народ. Высшие властные полномочия осуществляют
избираемые на определённый срок органы (должностные лица). На основе того, как строится их
взаимодействие, выделяют различные виды республик.
21

22.

Признаки
Форма правления
❖ определение способа формирования государственной власти
❖ определение принципов взаимоотношений органов государственной власти
❖ определение степени участия населения в формировании органов
государственной власти
22

23.

Монархия
Форма
Характерные черты
Примеры государств
Абсолютная
Вся полнота государственной власти
концентрируется в руках монарха. Он
назначает правительство, издаёт законы.
Саудовская Аравия, Бахрейн, Оман
Дуалистическая
Без участия парламента не могут
приниматься законы, но правительство
назначается монархом и ответственно
только перед ним.
Марокко, Иордания, Российская империя
1905-1916 годов
Конституционная
(парламентская)
Наследственный правитель является
формальным главой государства, но не
обладает реальными полномочиями в
сфере законодательной или
исполнительной власти.
Великобритания, Бельгия, Дания,
Нидерланды
23

24.

Республика
Форма
Характерные черты
Примеры государств
Президентская
Законодательную власть осуществляет парламент, а
всенародно избираемый президент формирует
правительство и возглавляет исполнительную власть.
США, Белоруссия
Парламентская
Правительство формируется партией (списком партий),
Италия, Германия
победившей на парламентских выборах, и ответственно
перед парламентом; премьер-министр является главой
исполнительной власти (и фактическим главой
государства), а президент избирается либо парламентом,
либо при его активном участии (и не играет важной роли в
политике).
Смешанная
Всенародно избираемый президент является главой
государства, а правительство ответственно одновременно
перед парламентом и президентом.
Россия, Франция
В вопросах 22 ЕГЭ следует называть форму правления полностью (например, «парламентская республика»)
24

25.

Тест
11. Глава государства Х является верховным главнокомандующим вооружёнными силами государства и
назначает главу правительства. Какие иные признаки свидетельствуют о том, что государство Х абсолютная монархия? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) в руках монарха сосредоточена исполнительная, законодательная и судебная власть
2) государство состоит из нескольких административных единиц
3) при вступлении в должность глава государства приносит присягу
4) Государственный Совет имеет исключительно совещательную функцию
5) в стране не проходят выборы
6) государство контролирует все сферы общественной жизни
Ответ: 145
25

26.

К оглавлению
Форма государственного (территориального) устройства
Территориальное устройство – один из элементов формы государства, его административно-территориальная
структура и уровень самостоятельности регионов внутри государства. Обычно, оно бывает унитарным или
федеративным.
Унитарное государство состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих
собственной государственностью. В нём имеются единые конституция и гражданство, налоговая система.
Система государственных органов действует на основе единых правовых норм.
Федерация – это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределённых между ними и
федеральным центром полномочий, зафиксированных в союзной конституции, которая может быть
изменена только с согласия субъектов федерации.
При такой форме государственного устройства части федеративного государства являются
государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической
самостоятельностью.
В тестах очень редко встречается слово «конфедерация» - это тип устройства, когда субъекты имеют
больше власти, чем центр. Такая форма является неустойчивой, так как центральной власти приходится
согласовывать практически каждый шаг с регионами страны – это отнимает время, мешает принимать
болезненные, но необходимые меры. Примером конфедерации может служить современный Евросоюз.
Исторические конфедерации либо распались, потеряли значение (Священная Римская империя, СНГ), либо
сплотились в федеративное государство (Италия, Германия).
26

27.

Признаки форм устройства
Линия сравнения
Унитарное государство
Федерация
Государственное
устройство
Единое, неделимое, составляющее одно целое
Объединение нескольких территориальных единиц в
одно государство
Территория
Единая, границы административно-территориальных Образуют территорию субъектов, внутренние границы
единиц устанавливаются и изменяются центром
изменяются только с согласия субъектов
Конституция
Единая
Союза и субъектов, верховенство конституции союза
Гражданство
Единое
Союзное и субъектов (не в РФ)
Налоговая система
Единая
Существуют налоги регионального уровня
Политическая самостоятельность
Административно-территориальные единицы не
наделены политической самостоятельностью и не
имеют статуса государств
Субъекты обладают определённой политической
самостоятельностью
Формирование
региональных органов
Назначаются центральным правительством
Избираются местным населением
Структура парламента
Одноуровневый (однопалатный)
Двухуровневый (двухпалатный), одна из палат
представляет интересы субъектов.
Правовая и судебная
системы
Единая
Верховенство союзного законодательства, субъекты
принимают законодательные акты в сфере своей
компетенции
Примеры государств
Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония
Россия, Бразилия, Германия, Индия, Мексика, США
27

28.

Тест
11. Конституция провозглашает государство X унитарной конституционной монархией. Какие из
приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства
государства Х? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) в государстве свободно действуют оппозиционные партии
2) главой государства является царь
3) парламент избирается гражданами на альтернативных и свободных выборах
4) территориальные единицы не имеют статуса государственных образований
5) органы исполнительной власти территорий назначаются центральным правительством
6) в государстве действует единая система законодательства
Ответ: 456
28

29.

К оглавлению
Политический режим
К плану
Политический (государственный) режим – один из элементов формы государства: совокупность
способов осуществления политической власти, взаимодействия государства и общества.
Понятие «политический режим» выражает характер взаимосвязи гражданина и
государственной власти. Главный критерий определения типа политического режима – степень
полноты реализации в его условиях прав и свобод граждан.
29

30.

Признаки
Политический режим
❖ характеризует способ функционирования политической системы
❖ характеризует способы, средства, методы и формы осуществления политической власти
❖ характеризует отношения между властью и обществом
❖ характеризует уровень политических прав и свобод
30

31.

Демократия
В условиях демократии государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека.
Источником власти при демократическом режиме признан народ, поэтому органы власти формируются
путём регулярных свободных выборов на альтернативной основе, а наиболее важные решения
принимаются на референдуме.
В демократическом государстве реализован принцип разделения властей. На законных основаниях
действуют несколько равноправных политических партий, в том числе оппозиционных, существует
политический плюрализм. Демократическому режиму свойствен диалог между государством и
гражданским обществом. Более подробно о демократии и её признаках рассказывается в теме №22.
Альтернатива – выбор из нескольких равноценных вариантов.
Оппозиция – противостояние различных субъектов политики государственной власти, которая не
учитывает их интересы.
Политический плюрализм – многообразие политических идей и организаций, конкурирующих в борьбе
за голоса избирателей.
31

32.

Признаки демократии
основана на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти
(народовластие)
принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства
политический плюрализм
многопартийность (на законных основаниях действуют несколько равноправных политических
партий, в том числе оппозиционных)
существует легальная оппозиция
законодательные органы формируются путём регулярных свободных выборов (см. темы 22 и 25)
наиболее важные решения принимаются на референдуме
правовое государство
существует развитое гражданское общество, налажен диалог гражданского общества и
государства
свободные СМИ
рыночная или смешанная экономика, доминирование частного сектора (предприятий в частной
собственности)
32

33.

Авторитаризм
Любой недемократический режим характеризуется стремлением к монополизации власти и
бесконтрольному её осуществлению каким-либо субъектом политики.
При авторитарном режиме власть, обычно, не вмешивается в частную жизнь, но население
фактически лишено политических прав. Также от тоталитаризма его отличает отсутствие массовых
репрессий. Авторитарные режимы обладают значительными возможностями мобилизации
ресурсов общества. Поэтому с ними часто связаны прорывы в экономической модернизации
страны.
Разновидностями авторитарных режимов считаются военные режимы, возникавшие после Второй
мировой войны в странах третьего мира, и гражданские диктатуры, устанавливаемые в результате
государственных переворотов.
33

34.

Признаки авторитарного режима
Разделение властей не соблюдается.
Выборы не являются свободными.
Могут существовать несколько партий, но власть проводит репрессии против политической
оппозиции.
Проявляется слабость гражданского общества.
Большое влияние имеет церковь как общественный институт.
Господство единственной официальной государственной идеологии.
Централизованная экономика, система бюрократического управления ею (не всегда!).
В стране отсутствует свободная конкуренция политических партий.
Права и свободы граждан провозглашены, но не соблюдаются.
Существует политическая цензура в СМИ.
34

35.

Тоталитаризм
Тоталитарный режим характеризуется стремлением государства установить полный контроль над
всеми сторонами жизни и деятельности граждан, в том числе над их частной жизнью. Ликвидированы
права человека, проводятся массовые репрессии. Для тоталитарного режима характерна
однопартийная система, вождизм, сращивание партийного аппарата с государственным, отвергается
разделение властей, признана одна политическая идеология.
Признаки тоталитарного режима
Установлен полный контроль государства над всеми аспектами жизни общества и человека.
Существует единая обязательная политическая идеология.
Массовые репрессии и террор.
Осуществляется административный контроль над отправлением правосудия (данный признак
может быть и у авторитарных режимов).
Конституция закрепляет руководящую роль единственной партии.
Сращивание аппарата господствующей партии с государством.
Авторитаризм и тоталитаризм объединяются понятием «недемократический режим» или «диктатура».
35

36.

Критерии определения режима
(линии сравнения)
наличие или отсутствия политических партий
существование оппозиции, её статус, взаимоотношения с государственной властью
состояние прав и свобод человека в обществе
развитость общественно-политических традиций
процедуры отбора правящих элит и политических лидеров
порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их
интересы политическими организациями
характер общественно-политических процессов
структура правящей элиты
способы урегулирования социальных и политических конфликтов
политический и юридический статус средств массовой информации, степень гласности в
обществе
возможность политического участия граждан
характер использования принудительных ресурсов власти.
В ЕГЭ 2023 высказывание «Политические режимы разграничиваются в зависимости от
… и наличия общественно-политической практики» считалось верным.
36

37.

Сравнение политических режимов
Линия
сравнения
Виды режимов
Демократический
Авторитарный
Тоталитарный
Государство
Правовое государство, построенное
на основе разделения и взаимного
контроля властей, верховенства
права
Традиционное государство, наличие
жёсткого контроля определённых
сфер общественной жизни
«Всеобщее» государство,
осуществляющее тотальный (полный)
контроль всех сторон жизни, включая
частную жизнь граждан
Права и
свободы
граждан
Права и свободы гарантированы и
защищены законом Разрешено всё,
что не запрещено законом
Права и свободы существенно
Права и свободы декларируются, но не
ограничены, особенно в политической соблюдаются. Произвол властей.
сфере. Строгая регламентация
Запрещено всё, что не разрешено
политической деятельности
законом.
Идеология
Политический плюрализм
Доминирование официальной
идеологии, другие идейные течения
допускаются
Единственная обязательная
официальная идеология
Партийная
система
Многопартийность
Правящая партия огосударствлена;
может обходиться без политических
партий вообще
Однопартийная система
Оппозиция
Действует на законных основаниях
Ограничена жёсткими рамками
Легальная оппозиция отсутствует
Экономика
Смешанная экономика,
доминирование частного сектора
Мощный государственный сектор
может сочетаться с рыночной
экономикой
Централизованная экономика
37
©Независимая лаборатория образования Антона Чубукова

38.

Тест
10. Выберите верные суждения о политических режимах и запишите цифры, под которыми они
указаны.
1) Недемократические режимы от демократического отличает наличие оппозиции.
2) К признакам политического режима относят порядок распределения власти между различными
социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями.
3) Тип политического режима определяется характером общественно-политических процессов,
структурой правящей элиты.
4) Наличие суверенитета – отличительная черта демократического государства.
5) Политические режимы различаются в зависимости от наличия или отсутствия политических партий
в обществе, существования оппозиции, её статуса, взаимоотношений с государственной властью.
Ответ: 235
38

39.

Тест
11. В государстве Y власть передаётся по наследству. Глава государства назначает министров и сам
принимает законы. Государство Y включает в себя территориальные единицы, не обладающие
политической самостоятельностью. Государство жестко регулирует поведение своих граждан во всех
сферах общественной жизни, насаждается единая обязательная идеология, а ряд социальных групп
подвергаются массовым репрессиям. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы
государства Y и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) конституционная монархия
2) федеративное государство
3) социальное государство
4) унитарное государство
5) абсолютная монархия
6) тоталитарное государство
Ответ: 456
39

40.

Тест
11. В государстве Х владельцы СМИ вынуждены согласовывать свои материалы с полицией. Какая
дополнительная информация свидетельствует о том, что в государстве установился авторитарный
политический режим? Запишите цифры, под которыми она указана.
1) проявляется слабость гражданского общества
2) парламент контролирует деятельность правительства
3) допускается использование силовых структур для удержания власти
4) большое влияние имеет церковь как общественный институт
5) глава государства получает власть по наследству
6) в государстве различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают
друг друга
Ответ: 134
40

41.

Тест
11. В государстве Х каждые четыре года проходят выборы депутатов парламента. Какие из
перечисленных признаков позволяют считать политический режим в государстве Y тоталитарным?
Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) реализация гарантий прав и свобод человека в общественной жизни
2) цензура в средствах массовой информации
3) поддержка традиционных институтов общества
4) массовые репрессии и террор
5) сращивание аппарата господствующей партии с государством
6) наличие правоохранительных органов
Ответ: 245
41

42.

Задания с развёрнутым ответом
22. К какому виду политики по её направленности относится обращение государства Y за помощью к
другим странам?
Какая форма собственности обычно преобладает в экономике государства с тоталитарным
политическим режимом?
Источник: фрагменты из заданий ЕГЭ 2023
Ответ:
1) внешняя политика ИЛИ международная политика;
2) государственная собственность.
42

43.

Задания с развёрнутым ответом
22. В государстве Z правительство формируется партией, победившей на выборах в Законодательное
Собрание, и ответственно перед ним; премьер-министр является главой исполнительной власти,
президент избирается Законодательным Собранием. В стране регулярно проходят всеобщие, равные,
прямые, тайные выборы на альтернативной основе. Права и свободы граждан гарантированы.
Государство Z включает в себя территории субъектов, обладающих определённой самостоятельностью.
Законодательное Собрание имеет двухпалатную структуру, субъекты имеют право принятия
собственной конституции.
На основе приведённых фактов сделайте вывод о форме государства Z. (Сначала укажите элементы
формы государства, а затем конкретизируйте каждый из них для государства Z.)
Источник: Сборники вариантов Котовой и Лисковой
Ответ (из источника):
1) форма правления – парламентская республика;
(Указание только республики (без уточнения) не засчитывается при оценивании.)
2) форма государственного устройства – федерация;
3) политический режим – демократический
43

44.

Задания с развёрнутым ответом
22. В государстве Z существует наследственная передача власти. Однако власть правителя ограничена
законами страны и парламентом. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной
основе. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, активно действуют институты гражданского
общества. Государство Z включает в себя 33 территории, не обладающие политической
самостоятельностью.
На основе приведённых фактов сделайте вывод о форме государства Z. (Сначала укажите элементы
формы государства, а затем конкретизируйте их для государства Z.)
Источник: Сборники вариантов Котовой и Лисковой
Ответ (из источника):
1) форма правления – конституционная монархия;
2) политический режим – демократический;
3) форма государственного устройства – унитарное государство
44

45.

Разбор сложных заданий
20. Приведите три объяснения мысли о том, что государства представляют собой сообщества,
структура которых является наиболее сложной, совершенной и законченной.
Источник: СдамГИА
Разбор:
Иными словами, следует доказать, что государство – самый сложный и замысловатый социальный
институт. Обратите внимание, что употреблён термин «сообщество» - то есть, имеется в виду не только
сама структура управления, но и «гражданская нация» - само общество, живущее в государственных
границах.
45

46.

Разбор сложных заданий
20. Приведите три объяснения, почему именно вокруг государства формируются остальные
политические институты.
Источник: ЕГЭ 2020
Разбор:
Ответ на этот вопрос можно целиком вывести из определений и признаков государства и политических
институтов.
46

47.

Разделение властей
К оглавлению
Государственную власть осуществляет ряд организаций и должностных лиц, поэтому вопрос о разделении
властей является ключевым. Условно можно представить распределение государственной власти «по
горизонтали» и «по вертикали».
Федеральный уровень
(Президент, Правительство РФ…)
Государственная власть
Уровень субъекта федерации
(Губернатор, Законодательное собрание
региона и т.д.)
Законодательная
Исполнительная
Судебная
«Парламент»
«Правительство»
суды
Распределение власти «по вертикали»
отражает круг полномочий
центральной власти и регионов, на
которые разделено государство.
47

48.

Принцип разделения властей
Распределение власти «по горизонтали» отражает «принцип разделения властей» - устойчивое словосочетание,
связанное с понятиями «демократия» и «правовое государство».
Это деление, с одной стороны – функциональное (каждый орган занимается своим делом), с другой – обязательно
подразумевает автономию каждой из ветвей власти. Современное государство нужно сравнивать не с трёхглавым
драконом, а с тройкой лошадей, которые бегут в одной упряжи.
48

49.

Ветви власти
Законодательная власть осуществляется парламентом, региональными и местными
представительными органами. Их главная задача – формирование системы законов. Депутаты
законодательных органов избираются населением на определённый срок.
Исполнительная власть осуществляется правительством. Оно непосредственно организует жизнь
общества. В его ведении – вооружённые силы, полиция, тюрьмы.
Судебная власть отправляет правосудие, т. е. разрешает правовые споры, привлекает к юридической
ответственности за правонарушения. Любое лицо, считающее, что его права нарушены, может
обратиться в суд за защитой.
Ни одна из ветвей власти не должна вмешиваться в решение вопросов, относящихся к компетенции
других. При этом все ветви власти решают задачу взаимного контроля и сдерживания (система
«сдержек и противовесов»). Это даёт гарантии от произвола и сосредоточения всей полноты власти в
руках одного лидера, органа власти или одной политической партии.
В досрочном ЕГЭ 2020 истинным считалось высказывание:
«В соответствии с целями своей деятельности государственная власть
делится на законодательную, исполнительную и судебную»
49

50.

Задания с развёрнутым ответом
20. Укажите три способа изменения формы правления различных государств в процессе исторического
развития.
Источник: СдамГИА
Ответ:
Смотрите следующий слайд
50

51.

Изменение формы государства
Форма любого государства может изменяться с течением времени. Например, до 1905 года Россия
была абсолютной монархией, затем стала монархией дуалистической. С 1917 у нас существовала
парламентская («советская») республика, а по Конституции 1993 года республика уже смешанная.
Форма государства меняется путём постепенного реформирования (так, в Великобритании XIX-XX
веков с каждым годом принимались всё более демократичные законы, пока режим не стал одним из
образцов современной демократии, в 1958 году во Франции была мирно принята новая конституция,
которая сделала республику президентской) или через революции (как это случилось с Россией в 1917
году). Бывает, что форма меняется в результате завоевания – в 1945 году союзники запретили
нацистскую партию и провели глубокую демократизацию германского общества.
51

52.

Тест
10. Выберите верные суждения о государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государственные органы охраны общественного порядка образуют независимую ветвь власти.
2) Государством называют любую совокупность людей, проживающих на определённой территории.
3) Природоохранные требования, устанавливаемые государством, составляют основу экологической
безопасности страны.
4) В правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений в целях их
предупреждения и пресечения.
5) К основным признакам государства относится унитарная форма государственного устройства,
территория, на которую распространяется власть.
52

53.

К оглавлению
Образцовые планы для заданий №24
Государство как центральный институт политической системы
(Государство как институт политической системы; Государство как ядро политической системы)
1. Подсистемы политической системы общества
а) организационная (институциональная);
б) нормативная;
в) коммуникативная;
г) культурная;
д) функциональная.
2. Признаки государства
а) суверенитет;
б) публичный характер власти;
в) правотворчество;
г) легальность в применении силы;
д) исключительное право установления и сбора
налогов и т.д.
3. Форма государства
а) форма правления
б) тип территориального устройства
в) политический режим
4. Функции государства
а) внешние;
б) внутренние.
5. Внешние функции государства
а) оборона страны от внешнего воздействия;
б) участие в международных организациях;
в) отстаивание национальных интересов на международном
уровне и т.д.;
г) участие в решении глобальных проблем и т.д.
6. Внутренние функции государства
а) политическая;
б) экономическая;
в) социальная;
г) правоохранительная и т.д.
Пункты 4, 5, 6 могут быть засчитаны как 1 пункт.
(Реконструкция от НезЛО)
Где спрашивалось: ЕГЭ 2019
Вернуться к теме
53

54.

Образцовые планы для заданий №24
Форма государства
(Характеристика формы государства)
1. Государство как главный политический
институт общества.
2. Форма территориального устройства
а) федерация;
б) конфедерация;
в) унитарное государство.
3. Монархия как форма правления
а) абсолютная;
б) конституционная (парламентская);
в) дуалистическая.
4. Республика как форма правления
а) президентская;
б) парламентская;
в) смешанная.
5. Виды политических режимов
а) демократический;
б) недемократический (авторитарный, тоталитарный).
6. Россия – федеративная демократическая смешанная
республика.
(Реконструкция от НезЛО)
Где спрашивалось: ЕГЭ 2016, 2023
Вернуться к теме
54

55.

Образцовые планы для заданий №24
Российская Федерация: форма государства
1. РФ как демократическое государство
а) народ – источник власти;
б) идеологическое и политическое многообразие в РФ;
в) гарантии прав и свобод граждан и др.
2. РФ как государство с республиканской формой правления
а) высшие органы власти – выборные учреждения;
б) регулярное обновление состава высших органов власти и др.
(При такой или близкой по смыслу формулировке п.2 достаточно двух подпунктов.)
3. РФ как федеративное государство. Принципы федерализма
а) равноправие субъектов РФ;
б) самоопределение народов;
в) государственная целостность;
г) единство системы государственной власти;
д) разграничение полномочий между федеральными органами и органами субъектов.
(На основе аналитического документа по итогам ЕГЭ 2021, Краснодарский край)
Где спрашивалось: ЕГЭ 2021
55
Вернуться к теме

56.

Образцовые планы для заданий №24
Политические режимы
(Типология политических режимов)
1. Политический режим как один из элементов формы 4. Признаки авторитарного режима.
государства.
а) диктатура одного человека или группы лиц;
б) оппозиция жестко контролируется и не играет важной
2. Основные виды режимов
а) демократический;
роли;
б) недемократический (авторитарный,
в) власть чаще всего опирается на армию, полицию,
тоталитарный).
церковь;
г) демократические институты носят фиктивный характер
3. Признаки демократического режима
а) соблюдение прав человека;
и т.д.
б) свободные альтернативные выборы;
5. Признаки тоталитарного режима.
в) подчинение меньшинства большинству;
а) массовые политические репрессии
г) наличие легальной политической оппозиции и т.д.
б) господство единой идеологии
в) полный контроль государства за жизнью граждан и т.д.
(На основе плана из сборника вариантов Котовой и Лисковой)
Где спрашивалось: Сборники вариантов Котовой и Лисковой
Вернуться к теме
56

57.

Художественные фильмы
Эксперимент 2: Волна (2008)
Чтобы показать, как в немецком обществе стал возможен нацизм, учитель
устраивает ролевую игру в одной из германских школ.
57

58.

Видеоуроки и документальные фильмы
Обыкновенный фашизм (1965)
Документальный фильм о появлении, развитии и крахе нацистского
тоталитарного режима в Германии.
58