Лекция по теме 2.2

1. ТЕМА 2.1 Экспертиза непродовольственных товаров групп 41,42,64 ТН ВЭД ЕАЭС

Ипатко Л.И. – к.т.н., доцент

2.

Экспертиза качества обуви осуществляется в соответствии с ее целями
и задачами. Она включает контроль качества обуви при приемке в торговых
организациях;
проверку
качества
обуви
работниками
органов
Роспотребнадзора; экспертизу качества обуви по заявкам покупателей в
случае возникновения претензий к качеству, которая проводится
независимыми экспертами при обращении покупателей в соответствующие
организации (например, Общество по защите прав потребителей).
При экспертизе качества могут быть использованы стандарты общих
технических условий на отдельные группы обуви, в которых приведены
нормативы по линейным размерам обуви и деталей, перечень материалов,
применяемых на детали, даны ссылки на стандарты, содержащие
нормативы по показателям качества – прочности крепления деталей,
величине деформации подноска и задника, гибкости, а также требования в
отношении массы.

3.

Контроль качества обуви при приемке осуществляется выборочно в
соответствии с ГОСТ 9289–78 «Обувь. Правила приемки». При этом
устанавливается сортность (или стандартность) обуви по ГОСТ 28371–
89 «Обувь. Определение сортности» и правильность маркировки и
упаковки по ГОСТ Р 57838–2017 «Обувь. Маркировка, упаковка,
транспортировка и хранение», полнота информации для потребителей
в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав
потребителей». .

4.

Требования ГОСТ 28371–89 распространяются на женскую и мужскую
модельную, повседневную, домашнюю и дорожную обувь из кожи,
искусственной и синтетической кожи, текстильных материалов и с комбинированным верхом. Что касается обуви детской, производственной и некоторых видов спортивной, то принципы сортировки излагаются в стандартах на данную группу обуви (например, в ГОСТ 26165–2003 «Обувь
детская. Общие технические условия»).
Процедура сортировки заключается в визуальном осмотре обуви;
определении ее соответствия образцу – эталону по модели, фасону колод-ки
и каблука, материалам верха, их цвету, материалам низа, применяемой
фурнитуре, способу обработки и отделки верха и низа, маркировке; выявлении дефектов и оценки их значимости (допустимости) по размерам и
месту расположения; сопоставлении данных оценки с нормами стандарта и
вынесении решения о соответствии данной пары обуви требованиям ГОСТ
28371–89.

5.

Обувь, соответствующая всем требованиям стандарта, считается
стандартной. Обувь, не соответствующая хотя бы одному или
нескольким требованиям, считается нестандартной.
В стандартной обуви не допускаются следующие критические дефекты: сквозные
повреждения; растрескивание, отслаивание, липкость покрывной пленки материала
обуви; несоответствующие размер и полнота; несоответствующий фасон колодки;
неправильно расположенные (соединенные) детали; неразглаженный шов; плохое
соединение швов (линейный дефект обуви, выражающийся в образовании заусенцев и
открытых мест при сварке токами высокой частоты и клеетепловом способе сборки
заготовки обуви); неправильно поставленный каблук (дефект обуви, выражающийся в
отклонении ходовой поверхности каблука от горизонтальной плоскости); неприклеенная
подошва; неприклеенная или порванная под-кладка; расщелины между деталями низа;
замины (складки на коже, образующиеся в процессе прессования и лощения);
незаделанные или плохо заделанные повреждения; выступающие механические
крепители; неправильное комплектование пар обуви; неустойчивость покрытия кож.
Значительные и малозначительные дефекты допускаются в стандартной обуви,
но при этом ограничиваются их линейный размеры или площадь, место
расположения и степень выраженности. Перечень допустимых дефектов с
соответствующими ограничениями представлен в таблице .

6.

При оценке правильности маркировки обуви руководствуются требованиями ГОСТ Р 57838-2017. Требования настоящего стандарта
предусматривают маркировку каждой полупары обуви, потребительской
упаковки и транспортной тары. Каждая полупара обуви маркируется с
указанием товарного знака или марки предприятия изготовителя (при
наличии); модели и (или) артикула; размера, полноты, материалов верха,
подкладки и низа обуви; защитных свойств (на специальной обуви); знака
«Ст» (стандартная), номера контролера ОТК, даты выпуска (месяц, год).
Каждая полупара обуви, поставляемой на экспорт, в том числе в страны СНГ,
должна быть замаркирована с указанием товарного знака или марки
предприятия-изготовителя (при наличии); модели;
размера; полноты;
материалов верха, подкладки и низа обуви; даты изготовления (месяц, год).
Содержание информации на обуви, поставляемой на экспорт, за
исключением стран СНГ, допускается изменять по согласованию с
заказчиком

7.

На торцевой поверхности каждой коробки, пачки или на боковой поверхности
бумажного пакета с обувью должна быть прикреплена этикетка или нанесен штамп со
следующей информацией:
.
– наименование
вида и половозрастной группы обуви (при необхо-димости);
– товарный знак или марка предприятия-изготовителя (при наличии);
– наименование предприятия-изготовителя и его юридический и почтовый адрес;
– страна-изготовитель;
– модель (фасон) и (или) артикул;
– размер;
– полнота;
– цвет;
– материал верха, подкладки и низа обуви;
– знак «Ст»;
– защитные свойства (для специальной обуви);
– знак соответствия или обращения на рынке в соответствии с
техническими регламентами;
– обозначение стандарта или технических условий, по которым
изготавливается обувь;
– дата изготовления (месяц, год);
– количества пар обуви (на коробках, в которые упаковано несколько пар);
– штриховой (идентификационный) кода продукции.

8.

В целях борьбы с фальсификацией итальянские производители обуви проставляют на подошве
именное клеймо, содержащее название марки, надписи made in Italy и Vero Couro / Leder.
Требования к маркировке обуви регламентирует ТР ТС «О безопас-ности продукции легкой
промышленности». В соответствии регламентом вся продукция легкой промышленности должна
иметь маркировку следу-ющего содержания:
– наименование продукции;
– наименование страны-изготовителя;
– наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
– юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
– размер изделия;
– состав сырья;
– товарный знак (при наличии);
– единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
– гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
– дата изготовления;
– номер партии продукции (при необходимости).

9.

В зависимости от вида и назначения продукции маркировка дополняется соответствующей
информацией. Так, для обуви дополнительная информация должна содержать:
– модель и (или) артикул изделия;
– вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;
– инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
Дополнительная маркировка кож включает:
– площадь или массу кожи;
– толщину (при необходимости);
– сорт.
Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и до-ступной для осмотра и
идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный
ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Независимо от страны происхождения обувь должна иметь инфор-мацию для потребителя в
соответствии со ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

10.

Обязательная маркировка обуви в соответствии с Постановлением Правительства от 29
февраля 2020 № 216 началась 1 июля 2020 года. С указанной даты продавцы, импортеры и
производители обуви обязаны вносить в информационную систему мониторинга сведения
о маркировке обувных товаров, а также о вводе их в оборот, обороте и выводе из него.
Проект реализуется не только в Российской Федерации, но и на всей тер-ритории
Евразийского экономического союза в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 8 августа
2019 года №72 «О введении маркировки обувных товаров средствами идентификации».
Наличие обязательной маркировки импортируемой в РФ обуви проверяется
должностными лицами таможенных органов при проведении таможенного контроля.
Право на осуществление проверки маркировки таможенными органами закреплено в
статье 238 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».

11.

Подтверждение соответствия
технических регламентов.
продукции
требованиям
В настоящее время особое внимание уделяется безопасности обуви, требования к
которой изложены в ТР ТС 007/2011 «О безопасности про-дукции, предназначенной для
детей и подростков» (действует с 1 июля 2012 года), ТР ТС 017/2011 «О безопасности
продукции легкой промышленности» (действует с 1 июля 2012 года), ТР ТС 019/2011 «О
безопасности средств индивидуальной защиты» (действует с 1 июня 2012 года).
Перед выпуском в обращение на рынок вся продукция легкой промышленности, в том
числе кожевенно-обувная, должна быть подвергнута процедуре обязательного
подтверждения соответствия требованиям Технического регламента ТР ТС 017/2011 О
безопасности продукции легкой промышленности, которая осуществляется в форме
декларирования соот-ветствия или сертификации.
Обувь мужская и женская (за исключением валяной) подлежит декларированию
соответствия по схемам 3д, 4д, 6д; кожа и текстильные обувные материалы – по схемам
1д, 2д (выбор схемы зависит от характера выпуска продукции: серийная или партия).

12.

Процедура подтверждения соответствия детской обуви установлена Техническим
регламентом ТР ТС 007/2011 О безопасности продукции, предназначенной для детей и
подростков. Подтверждение соответствия обуви валяной грубошерстной требованиям
настоящего технического ре-гламента осуществляется в форме декларирования
соответствия с исполь-зованием схемы 1д или 2д (принятие декларации о соответствии
продук-ции требованиям настоящего технического регламента на основании соб-ственных
доказательств), срок действия декларации – не более 3 лет. Остальная обувь проходит
процедуру подтверждения соответствия в форме сертификации.
Срок действия сертификата соответствия для заявителей - продавцов, зарегистрированных в
установленном порядке государством - членом Союза, составляет не более 3 лет.

13.

2. Экспертиза кожевенно-обувных товаров в таможенных целях
Товары на экспертизу поступают в виде проб или образцов, отобранных, упакованных
и обеспеченных средствами таможенной идентификации согласно Приказу ФТС
России от 7 мая 2021 г. N 384 «Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов
товаров для проведения таможенной экспертизы»

14.

В соответствии с Приложением к Порядку отбора проб (образцов) товаров для
проведения таможенной экспертизы шкуры и целые кожи (товарные позиции 4101 - 4114
ТН ВЭД ЕАЭС) отбираются в количестве трех образцов, кожа композиционная (товарная
позиция 4115 ТН ВЭД ЕАЭ – в количестве трех образцов формата A4 (297 на 210 мм). Для
проведения экспертизы товаров группы 64 ТН ВЭД ЕАЭС отбирается три пары обуви (гетр,
деталей) каждого наименования и артикула.
Методы отбора проб натуральных кож различного назначения для проведения
испытаний установлены ГОСТ 938.0-75 «Кожа. Правила приемки. Методы отбора проб».
Расположение на коже, форма и размеры пробы отличаются в зависимости от
конфигурации, назначения кожи и вида сырья, из которого она выделана. Кроме того,
действует ГОСТ ISO 2418-2013 «Кожа. Химические, физические и механические
испытания и испытания на устойчивость. Установление места отбора проб». В стандарте
описаны методы отбора образцов для одновременного проведения физических,
химических испытаний кожи и испытания на устойчивость окраски к свету.
Отбор пробы кожи для проведения идентификации с помощью оптического или
электронного микроскопа осуществляется в соответствии с ГОСТ Р ИСО 17131-2014
«Кожа. Метод идентификации с помощью микроскопа».
Методы отбора проб для проведения испытаний обуви установлены ГОСТ ISO 177092013 «Обувь. Место отбора проб, подготовка и время кондиционирования проб и образцов
для испытаний».

15.

В соответствии с Письмом ФТС России № 01-11/14297 от 29 марта 2016 года «О
направлении перечня вопросов» при назначении экспертизы товаров группы 41
«Необработанные шкуры (кроме натурального меха) и выделанная кожа» перед экспертом
ставятся следующие задачи и вопросы:
1.
Идентифицировать
товар
на
соответствие
идентификационным
критериям/характеристикам (таможенный орган должен указать конкрет-ное наименование и
критерии/характеристики, влияющие на классификацию товара, из 31 графы ДТ).
2. Какой вид животного, шкуры которого представлены на исследование?
3. Какие способы обработки шкур?
4. Имеется ли волосяной (шерстяной) покров?
5. Какое состояние продукта (влажное или сухое (краст))?
6. Какая масса целой шкуры в сухом, сухосоленом или в парном, мокросоленом или ином
консервированном виде?
7. Какая площадь поверхности целых шкур (м2 (квадратных футов))?
8. Имеется ли дополнительная обработка кожи, например, предварительное дубление,
шлифование, двоение (указать, лицевая часть или спилок) или иное деление?
9. Какой состав покрытия или дублирующего листового материала с указанием толщины
(мм)?

16.

10. В каком виде композиционная кожа представлена на момент та-моженного оформления (в
пластинах, листах или полосах, или лентах, в рулонах или не в рулонах)?
11. Пригодны ли образцы к непосредственному использованию для производства
кожевенных изделий?
12. Какая область применения или назначение (например, подошвенная)?

17.

При проведении экспертизы обуви (группа 64 ТН ВЭД ЕАЭС) эксперт решает следующие
задачи:
1. Идентифицировать товар на соответствие идентификационным критериям/характеристикам
(таможенный орган должен указать конкрет-ное наименование и критерии/характеристики,
влияющие на классифика-цию товара, из 31 графы ДТ).
2. Определить:
– вид товара, степень его обработки (полуфабрикат, готовое изделие, деталь, часть), способ
изготовления, конструктивные особенности, вид отделки;
– половозрастную принадлежность и назначение (повседневная, мо-дельная, спортивная и др.)
обуви;
– вид материала верха, подкладки и подошвы;
– наружную площадь материалов основных деталей верха и подош-вы обуви в случае
изготовления обуви с комбинированным верхом или подошвой;
– способ крепления верха и подошвы обуви;
–длину стельки;
– наличие шипов, штифтов или аналогичных приспособлений.
При проведении экспертизы частей обуви необходимо установить их пригодность для
изготовления обуви определённого фасона, назначения; соответствие количества частей
количеству, необходимому для сборки целого числа готовых пар обуви, и(или) количество пар
обуви, которые можно собрать из частей.

18.

Для проведения таможенной экспертизы обувных кож и обуви используются нормативные
(ГОСТ, ГОСТ Р) и методические документы, в том числе следующие методические
разработки ЦЭКТУ:
1. Методические рекомендации по исследованию кожи натуральной и композиционной
физико-химическими методами.
2. Методические рекомендации «Определение площади материалов верха и длины
стельки обуви с целью классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС».
3. Методические рекомендации по определению материала изготовления верха обуви
(группа 64 ТН ВЭД ЕАЭС).
4. Базовая методика определения рыночной стоимости товара: учебно-практическое
пособие.
5. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости товаров с учетом
его количества, фактического состояния и иных факторов, влияющих на стоимость, при
проведении товароведческих экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом
таможенном управлении

19.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВИДА МАТЕРИАЛА ВЕРХА
В экспертных подразделениях ФТС для установления вида материала верха обуви в соответствии с
утвержденными Методическими рекомендациями используют экспресс-методы: органолептические,
физико-химические и микроскопические.
Исследование образца обуви в целях определения материала верха осуществляется в определенном
порядке.
Прежде всего изучается маркировка, которая содержит словесное или графическое обозначение
материала верха. Например, Synthetic leather (синтетическая кожа). Далее определяется запах,
исследуются тактильные ощущения при соприкосновении с материалом, изучается рисунок на
лицевой поверхности (мерея). Мерея является идентификационным признаком натуральной кожи.
Причем каждый вид кожи имеет специфический рисунок, характер, размеры и степень выраженности
которого различаются в зависимости от топографического участка. Рисунок на поверхности
композиционный, искусственных и синтетических кож однородный, как правило, имитирует мерею
ценных кож или носит фантазийный характер.Следует заметить, что в настоящее время
вырабатываются натуральные кожи с рисунком, нанесенным в процессе отделки (тиснение или
нарезка мереи) Этот рисунок также однороден. Такие натуральные кожи имеют внешнее сходство с
композиционными.

20.

Структура обувного материала изучается по открытым срезам деталей обуви.
Натуральная кожа на срезе плотная, однородная с различимой волокнистой структурой.
У искусственной и синтетической кожи достаточно заметна текстильная основа и
лицевой полимерный слой. Срез композиционной кожи практически не отличается от
среза натуральной.
На следующем этапе исследуется проба на горение. При горении натуральных кож
выделяется запах жженного рога (волоса, перьев). Продукт горения легко рассыпается.
Однако при горении кож покрывного крашения, закрепляющий слой в которых
представляет собой полимерную пленку, образуется твердый спек.
На следующем этапе исследуется проба на горение. При горении натуральных кож
выделяется запах жженного рога (волоса, перьев). Про-дукт горения легко рассыпается.
Однако при горении кож покрывного крашения, закрепляющий слой в которых
представляет собой полимерную пленку, образуется твердый спек.
Характер горения искусственных и синтетических кож определяется видом полимерного
связующего и лицевого покрытия. Горение сопровождается выделением характерного
для определенного полимера запаха, дыма или копоти. Образующийся остаток – твердый
застывший расплав.

21.

На следующем этапе исследуется проба на горение. При горении натуральных кож
выделяется запах жженного рога (волоса, перьев). Продукт горения легко рассыпается.
Однако при горении кож покрывного крашения, закрепляющий слой в которых представляет
собой полимерную пленку, образуется твердый спек.
Характер горения искусственных и синтетических кож определяется видом полимерного
связующего и лицевого покрытия. Горение сопровождается выделением характерного для
определенного полимера запаха, дыма или копоти. Образующийся остаток – твердый
застывший расплав.
При проведении экспертизы для получения более объективных сведений о структуре
исследуемого материала используют метод микроско-ии, руководствуясь ГОСТ Р ИСО
17131–2014 «Кожа. Метод идентификации с помощью микроскопа». В соответствии с
настоящим стандартом идентификация вида материала осуществляется путем сравнения
структуры поперечного сечения материала под микроскопом с типичными изображениями
известных образцов. В информативных приложениях стандарта размещены фотографии
поперечного сечения кож из различных видов сырья, полученные с помощью оптического и
растрового электронного микроскопа, которые могут быть использованы для сравнения.

22.

В разработанных в ЦЭКТУ Методических рекомендациях по исследованию кожи натуральной и
композиционной физико-химическими методами для идентификации кож различных групп предложен
метод обработки образцов органическим растворителем при температуре кипения растворителя. При
этом происходит частичное или полное растворение связующих в композиционной и искусственной
коже, что позволяет более полно исследовать их компоненты.
В соответствии с рекомендациями данный метод необходимо сочетать с исследованием проб в
нативном (естественном, натуральном) виде, а также после обработки органическим растворителем,
используя следующие методы: органолептический, оптической микроскопии, ИК-спектроскопии,
качественных реакций.
После завершения обработки исследуются растворитель и проба (по отдельности). Остаток пробы и
отделившиеся фрагменты исследуют различными методами.
Кроме этого, предлагается в целях идентификации определять пока-затели кожи, значения которых
существенно различаются в зависимости от происхождения материала, например, влагоемкость,
предел прочности при разрыве, относительное удлинение.
Таким образом, предложенные в Методических рекомендациях подходы основаны на установлении
отличий структуры композиционной (искусственной) кожи и сравнении состава и показателей свойств
композиционной (искусственной) и натуральной кожи.