пп 6.10

1. Требования, предъявляемые к началу предпринимательской деятельности

Выполнили: Гадельшин Тагир
Давыденко Татьяна
Каньшина Анастасия
Халина Полина

2. Используемые источники:

1.
2.
3.
4.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 №60 - ФЗ
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 №24-ФЗ (ред. от 24.06.2025)
5.
Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
6.
7.
Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ “О техническом регулировании” от 27.12.2002 №184 - ФЗ
Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении расчетов в Российской Федерации"
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”
8.
Приказ Минфина России от 29.12.2020 N 329н (ред. от 01.09.2022) "Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в
налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями,
индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2021 N 63622)
10. Приказ Министерства транспорта РФ от 14 апреля 2016 г. № 102 "Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании
судов"
11. Решение Верховного суда Российской Федерации от 16 апреля 2025 года №АКПИ25-97
9.
12. Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А40-223332/2020 (https://sudact.ru/arbitral/doc/4ITjsG1wsmVT/)
13. Ершова, И.В. Предпринимательское право для бакалавриата и специалитета : Учебник / И.В. Ершова — Москва : Проспект,
2020. — 686 с
14. Олейник О. М. Лицензирование предпринимательской деятельности: проблемы теории и практики // Право. Журнал Высшей
школы экономики. 2012. №4.) С. 51-62.
15. Солошенко Л.А. Проблемы законодательства о лицензировании // Государственная служба и кадры. 2020. №1. С. 168-170.
16. Сысоева Н. А., Соколов Д. В. Правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности// Вестник науки.
2025. №6 (87). С. 757-761

3.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
- акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о
создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении
физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении
физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях (ФЗ
от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей”, ст.1)

4.

5.

6.

7. Лицензирование

Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензий, продлению срока действия
лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, оценке
соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований, приостановлению, возобновлению,
прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию
государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по
вопросам лицензирования
Лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их
территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
лицензирования в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, либо в случае передачи осуществления полномочий
Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также Государственная корпорация по космической деятельности “Роскосмос”
Лицензия — специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих
лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий

8. Цели и задачи лицензирования

Предотвращение ущерба
Цели и задачи
лицензирования
1)
2)
правам, законным интересам, жизни или
здоровью граждан, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской
Федерации
обороне и безопасности государства,
возможность нанесения которого связана с
осуществлением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
отдельных видов деятельности.
Задачи: предупреждение, выявление и пресечение
нарушений юридическим лицом, его руководителем и
иными должностными лицами, индивидуальным
предпринимателем, его уполномоченными
представителями требований, которые установлены
настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

9. Проблемы правового регулирования лицензирования

1.
2.
3.
отсутствие единого полного перечня
видов деятельности, подлежащих
лицензированию
отсутствие толкования понятия “вид
деятельности”
лицензирование двух схожих видов
деятельности (по работе с ломом черных и
цветных металлов и по работе с отходами
I — IV классов опасности), что на
практике зачастую вызывает
необходимость у субъектов
предпринимательской деятельности
получать обе лицензии.

10. Порядок предоставления лицензии

Направление копии описи
Предоставление
заявления и
прилагаемых к нему
документов
В срок, не превышающий сорока
пяти рабочих дней со дня приема
заявления о предоставлении
лицензии и прилагаемых к нему
документов, лицензирующий
орган осуществляет проверку
полноты и достоверности
содержащихся в указанных
заявлении и документах сведений,
в том числе оценку соответствия
соискателя лицензии
лицензионным требованиям
с отметкой о дате приема
указанных заявления и
документов в день приема
направляется
лицензирующим органом
соискателю лицензии
Принятие решения о
выдаче лицензии и
внесение записи в
реестр лицензий
Отказ в выдаче
лицензии
Принятие решения о
рассмотрении
заявления или о его
возврате в течение 3
дней со дня его
подачи

11. Ответственность за нарушение требований законодательства о лицензировании

КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление
предпринимательской деятельности без
государственной регистрации или без
специального разрешения (лицензии)
Осуществление предпринимательской
деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (такая
лицензия) обязательно (обязательна),
-влечет наложение административного штрафа с
конфискацией изготовленной продукции, орудий
производства и сырья или без таковой
УК РФ ст. 171. Незаконное предпринимательство
Осуществление предпринимательской деятельности без
регистрации или без лицензии либо без аккредитации в
национальной системе аккредитации или аккредитации в
сфере технического осмотра транспортных средств в
случаях, когда такие лицензия, аккредитация в
национальной системе аккредитации или аккредитация в
сфере технического осмотра транспортных средств
обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб
гражданам, организациям или государству
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до двух лет, либо обязательными
работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов,
либо арестом на срок до шести месяцев.

12. Постановка на учет в качестве налогоплательщиков

41. Постановка на учет физического лица (в том числе гражданина Российской Федерации,
иностранного гражданина, лица без гражданства) в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом
органе по месту жительства осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 83 и пунктом 4 статьи 84
Кодекса на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей (далее - ЕГРИП), в срок осуществления государственной регистрации в соответствии со
статьей 8 Федерального закона N 129-ФЗ.
Физическому лицу одновременно с документами, связанными с его государственной регистрацией в
качестве индивидуального предпринимателя, выдается (направляется) свидетельство о постановке на учет
(если ранее указанное свидетельство не выдавалось или не направлялось) и уведомление о постановке на
учет.
Датой постановки на учет в налоговом органе физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата внесения
соответствующей записи в ЕГРИП.
Приказ Минфина России от 29.12.2020 N 329н (ред. от 01.09.2022) "Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в
налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями,
индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2021 N 63622)

13. Проблемы в правовом регулировании

1. Административные барьеры
2. Коррупционные риски
3. Недостаточная информированность
4. Технические сложности

14. Судебная практика

15. Материально - техническое обеспечение

По мнению Беловой Т.В., техническое регулирование предпринимательской деятельности —
это установленный законодательством и охраняемый государством комплекс мероприятий и
требований в отношении объектов предпринимательской деятельности.
По мнению Курбатова и Кирпичева, техническое регулирование — правовое регулирование
отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к
продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения
на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое
регулирование отношений в области оценки соответствия (абз. 21 ст. 2 Федерального закона от
27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»)."

16. Отдельные виды материально - технических требований

I.Наличие контрольно - кассовой техники.
Основное назначение - это регистрация расчётов с покупателями и передачи данных о каждой операции в
Федеральную налоговую службу.
В силу ст.1.2 Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О применении контрольнокассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" зарегистрированная ККТ обязательная
для применения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями на территории РФ.
В соответствии со ст.4.2 того же Федерального закона Заявление о регистрации (перерегистрации) контрольнокассовой техники или заявление о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета подается
организацией или индивидуальным предпринимателем на бумажном носителе в любой территориальный
налоговый орган или в электронной форме через кабинет контрольно-кассовой техники либо через личный
кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), через изготовителя контрольно-кассовой техники
или через оператора фискальных данных.

17. Ответственность по ст.14.5 КоАП РФ “ Неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно - кассовой техники”

Ответственность по ст.14.5
КоАП РФ “ Неприменение в
установленных федеральными
законами случаях контрольно кассовой техники”

18. Отдельные виды материально - технических требований

II. Освидетельствование морских судов в силу п.2 ст.35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ
от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 24.06.2025) является обязательной и проводится,
уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.
В соответствии с п.23 Приказ Министерства транспорта РФ от 14 апреля 2016 г. № 102 "Об
утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов"
Освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с
Правилами и включает в себя:
проверку наличия согласованной технической документации, предусмотренных Правилами
сертификатов (актов о соответствии) на материалы и комплектующие изделия, использованные
или установленные на судне за время, прошедшее с предыдущего освидетельствования, актов
службы технического контроля организации, актов судовладельца, актов предыдущих
освидетельствований;
наружный осмотр, измерения, проверку в действии и испытания судна и его элементов;
оформление и выдачу организацией по классификации документов, предусмотренных Правилами.

19. Ответственность по ст.11.8 КоАП РФ “Нарушение правил эксплуатации судов”

20. Отдельные виды материально - технических требований

III.Условия допуска гражданских воздушных судов для полетов
В силу ст.35 Воздушного кодекса РФ летная годность беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента,
гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта - состояние беспилотной авиационной
системы и (или) ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, при
котором они соответствуют типовой конструкции или характеристикам, установленным актом оценки воздушного
судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от
воздействия деятельности в области авиации, и способны обеспечивать их безопасную эксплуатацию.
Требования к летной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных
судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и требования в области охраны окружающей среды от
воздействия деятельности в области авиации (далее - требования к летной годности и к охране окружающей среды)
устанавливаются нормами летной годности, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере
воздушного транспорта (гражданской авиации), и обязательны для применения федеральными органами
исполнительной власти, а также юридическими и физическими лицами, участвующими в разработке, испытаниях,
серийном производстве, приемке, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании беспилотных авиационных
систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов.

21. Ответственность по статье 11.5 КоАП РФ“Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов”

22. Спасибо за внимание!