Prezentatsia_po_MDK_01_01_Obespechenie_vedenia_upravlenia_mnogokvartirnym

1. Тема 1.1. Правовое регулирование управления многоквартирными домами и домашним хозяйством

2. 1. Нормативные акты, регулирующие вопросы управления многоквартирными домами и домашним хозяйством

3. Правовые основы жилищного управления заложены в статьях 25, 30, 35, 36, 40, 45, 46, 57 Конституции РФ, закрепившей жилищные

права граждан

4. Нормативные акты, регулирующие вопросы управления и содержания общего имущества многоквартирных домов

• 1)Жилищный кодекс РФ;
2) Гражданский кодекс РФ;
3) Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354;
4) Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг» (с изменениями и дополнениями);
5) Правила содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации № 491 от 13.08.2006г.;
6) Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 «О минимальном перечне услуг и работ,
необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их
оказания и выполнения»
7) Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по
управлению многоквартирными домами»
8) Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми
помещениями»
9) Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 12 августа 2010 г. № 6099;
10) Приказ МЧС РФ №171 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные
пути и выходы» от 25.03.2009г.
11) Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия
информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (с
изменениями и дополнениями)

5.

Во исполнение Жилищного кодекса приняты следующие нормативные правовые
акты Правительства РФ:
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг
и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность».
• Данный нормативный правовой акт определяет:
• лиц ответственных за содержание и ремонт общего имущества дома, границы
общего имущества; основные требования к содержанию общего имущества;
контроль за содержанием общего имущества; порядок и условия изменения
размера платы при ненадлежащем содержании общего имущества.

6.

• Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне
услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего
имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
• Данный нормативный правовой акт определяет конкретный перечень работ и услуг по
содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе
отдельно по каждому объекту такого имущества.
• Кроме того данный акт определяет, что в целях обеспечения оказания услуг и
выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за
содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:
• а) обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы;
• б) вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• в) своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними
организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица,
ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также
осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по
таким договорам;

7.

• г) осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и
доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном
жилищным законодательством Российской Федерации;
• д) организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений;
• е) организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений;
• ж) предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном
доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и
работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

8.

• Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке
осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».
• Данный нормативный правовой акт определяет стандарты управления домами, в
том числе:
• хранение и передачу технической документации;
• формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию общего
имущества;
• осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания;
• порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в
связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий
субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии на
осуществление предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами или ее аннулированием.

9.

• Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил
и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
• Данный нормативный правовой акт детально регламентирует виды работ и услуг по
содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, периодичность
и сроки их выполнения. Кроме того, регламентирует такой важный аспект
содержания общего имущества дома, как его подготовка к сезонной эксплуатации.

10. Существует три варианта управления многоквартирным домом

11. Непосредственное управление многоквартирным домом

Данный способ может быть реализован только в доме, количество квартир в котором
составляет не более чем тридцать. В доме, где более тридцати квартир,
непосредственное управление реализовано быть не может.
Отличительной особенностью данного способа является то, что между потребителями и
поставщиками коммунальных услуг (компаниями, которые обеспечивают тепло,
электроэнергию, воду и т. д.) не существует посредников. Собственники помещений
напрямую заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями и отдельными
квитанциями сами оплачивают коммунальные услуги.
При непосредственном управлении собственники на общем собрании принимают
решение, с кем заключить договоры на оказание услуг и выполнение работ по
содержанию и ремонту общего имущества.
Чтобы не объявлять общее собрание по текущим вопросам, собственники могут
выбрать одного из них или иное лицо, которое будет представлять их интересы и
обладать правом подписи. Для этого ему необходимо получить письменную
доверенность от всех или большинства собственников.

12.

13. Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ)

Товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация. Ее
цель — не заработать деньги, а обеспечить дому качественное управление с
регулярными ремонтами, хорошим содержанием общего имущества и
постоянным наличием воды, тепла, электроэнергии и других коммунальных
услуг.
Товарищество собственников жилья — это юридическое лицо. Для его
создания необходимо пройти государственную регистрацию как юридического
лица и получить все соответствующие документы. Работа ТСЖ определяется
нормами Жилищного кодекса. ТСЖ несет ответственность за предоставление
как жилищных, так и коммунальных услуг.

14.

15.

16.

17.

18. Органы управления ТСЖ

Товарищество собственников жилья, как любая организация, имеет свои
органы управления. К ним относятся:
• общее собрание членов ТСЖ;
• председатель правления;
• правление.
Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления
товарищества и созывается в порядке, установленном статьями 146,45-48
Жилищного кодекса, уставом товарищества. Перечень вопросов, которые
решаются на общем собрании, включает в себя:
• принятие решений о наиболее важных организационных вопросах ТСЖ
(избрание правления, членов ревизионной комиссии, рассмотрение жалоб на
их действия, утверждение устава, определение размера вознаграждения
председателя и членов правления, принятие решения о реорганизации или
ликвидации ТСЖ);
• принятие решений о финансовой деятельности ТСЖ (установление размеров
обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение сметы
доходов и расходов и отчетов об их исполнении, привлечение заемных
средств, определение направлений использования доходов от хозяйственной
деятельности ТСЖ).

19.

20.

21.

• Председатель правления ТСЖ — лицо выборное. Как
уже говорилось, его могут избирать члены правления, а
могут все члены ТСЖ на общем собрании. Срок работы
председателя обговаривается в уставе товарищества.
• Его задачи — координировать работу правления и ТСЖ в
целом. Кроме того, он разрабатывает нормативные
документы: правила внутреннего распорядка ТСЖ
(утверждаются эти правила на общем собрании),
положение об оплате труда наемных
работников и т. д.

22.

• Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ избирается на общем
собрании членов ТСЖ. Максимальный срок работы комиссии — 2
года, затем должны последовать перевыборы. Главная ее задача —
как минимум раз в год проводить ревизии финансовой деятельности
ТСЖ и давать отчет членам товарищества о результатах. Кроме того,
ревизионная комиссия составляет заключение на сметы различных
работ, разработанные правлением.

23.

24. Управление управляющей организацией (УО)

Это самый распространенный способ управления домами — все работы по
содержанию и ремонту большинства многоэтажек в нашей стране проводятся
специалистами УО.
Жилищный кодекс РФ требует, чтобы управляющая компания выполняла
абсолютно все работы, которые предусмотрены минимальным перечнем и
заказаны ей собственниками по договору. При этом УК может нанимать другие
подрядные организации, но всю ответственность за качество услуг несет именно
она.
Для того чтобы начать работать с управляющей организацией, необходимо
сначала заключить с ней договор. Для этого нужно, чтобы на общем собрании
собственники сами выбрали, какой организации они готовы доверить управление,
и утвердили условия договора. В реальности же часто бывает, что жителям дома
так и не удается собраться вместе и обсудить эту важную проблему.

25.

26.

Помимо существенных условий, предусмотренных законодательством,
таковыми являются любые условия, по которым собственники решили
достичь соглашения с УК. Например, помимо условий о порядке
контроля за деятельностью УК, собственники могут настоять на
утверждении конкретной формы годового финансового отчета.
Сроки заключения договора могут быть разными.
Закон предоставляет довольно большой разброс: от 1 года до 5 лет.
Правда, на 5 лет договор можно заключать, только если собственники
выбрали управляющую компанию на общем собрании.
Если же управляющая организация выбрана для дома по итогам
конкурса, проведенного органами местного самоуправления,
максимальный срок договора не может превышать 3 лет.

27.

28. 2. Организация работы по управлению многоквартирным домом.

29.

Для того чтобы обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и
централизованное предоставление коммунальных ресурсов в многоквартирных и индивидуальных жилых
домах, существует сфера жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

30.

• Жилищно-коммунальное хозяйство — сложная
система, основанная на имущественных отношениях. В нее
входят и управляющие организации, и товарищества
собственников жилья, и поставщики электроэнергии, тепла,
горячей и холодной воды. В идеале главная цель всех
звеньев этой системы — сделать так, чтобы в каждой
квартире всегда было тепло, светло, во дворе — чисто и
уютно и, главное, чтобы собственникам жилья не
приходилось платить за это слишком дорого.

31. Основные участники сферы ЖКХ

Жильцы имеют разные документы на квартиры

32.

33.

34.

35.

36.

37. Государственные и муниципальные надзорные и регулирующие органы

• Сфера жилищных и коммунальных услуг касается каждого
человека, поэтому она нуждается в надзоре и контроле со
стороны государства. Государственные и муниципальные
органы следят за выполнением законов и подзаконных
актов, и именно в них следует обращаться, если вы
понимаете, что ваш дом обслуживают некачественно (или
тарифы на коммунальные услуги оказались завышенными).

38.

39.

40.

- РОСПОТРЕБНАДЗОР
- Региональный центр общественного ЖКХ контроля в
Санкт-Петербурге
-Общественный совет при Жилищном комитете
- НП «Национальный центр общественного контроля в
сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ
Контроль»

41.

Совет многоквартирного дома – СМД – помогает взаимодействовать
жильцам и управляющей компании, являясь своеобразным посредником
между ними. Иногда его называют домовым комитетом.
Это общественный орган – представитель владельцев квартир. Он не
является юридическим лицом и регистрировать его нигде не нужно, в
отличие от управляющей организации – юридического лица, которое
решает задачи по обслуживанию дома. Совет дома руководствуется
мнением большинства жителей, тесно работает со своей управляющей
компанией и контролирует ее деятельность.
Создание и осуществление деятельности совета основывается на
законах:
Конституция РФ
Жилищный кодекс, статья 161.1
Гражданский кодекс (часть 1, часть 2, часть 3)
Указ Президента России №425 от 27.05.1997 о реформе ЖКХ России
Указ Президента России №600 от 07.05.2012 о порядке обеспечения
граждан страны комфортным и доступным жильем, а также о повышении
уровня жилищно-коммунальных услуг
Федеральный закон России №209-Ф3 от 21.07.2014 об информационной
системе государства в сфере ЖКХ (ГИС)

42. Зачем нужен совет дома: управляющим компаниям и жильцам

• Предложить собрать совет дома может управляющая компания. Вопрос по выбору совета
дома может содержаться в повестке общего собрания. На собрании представитель УК
предлагает собрать совет дома, желающие выдвигают кандидатуры. Кандидаты сообщают
свои данные – ФИО, квартира, номер телефона, их записывают. И потом проводится
отдельное общее собрание или заочное голосование, где остальные жители могут
проголосовать за или против конкретной кандидатуры.
• Членами совета становятся те собственники, которые были выбраны на общем голосовании.
Арендаторы и наниматели не могут находиться в составе совета.
• Согласно статье 161.1 Жилищного Кодекса многоквартирный дом может иметь только один
орган управления. Совет МКД должен быть в каждом доме с четырьмя и более квартирами,
если в нём не создано иное объединение жителей: ТСЖ, ТСН, жилищный или
потребительский кооператив. Поэтому совет не может быть создан в ТСЖ – товариществе
собственников жилья или ЖСК – жилищно-строительном кооперативе, поскольку они уже
сами являются органом управления.

43.

• Совет дома – совещательный орган (п. 11 статьи 161.1 ЖК РФ), а
председатель – официальный представитель совета.
• Совет заявляет о существующих проблемах и контролирует деятельность
организации, обслуживающей дом. Председатель передает все данные в
УК, осуществляет прямое взаимодействие с управляющей организацией.
Совет дома должен решать задачи:
• подготовка предложений для рассмотрения на общем собрании
собственников;
• контроль над выполнением решений, принятых в ходе собрания жильцов.
Взаимодействие совета дома и управляющей организации важно, потому что
УК нужно получать обратную связь от жителей, а жильцам – контролировать
работу управляющей организации. При этом совет дома должен отражать
активность жителей и действовать в целях улучшения содержания дома, а не
для войны с управляющей компанией.

44.

• Совет дома может помочь управляющей организации:
• донести пожелания собственников по текущему ремонту,
• выдвинуть предложения по благоустройству,
• организовать проведение общего собрания,
• распространить важную информацию.
• Совет контролирует, как содержится и ремонтируется общее
имущество многоквартирного дома; представляет интересы
жителей при взаимодействии с управляющей организацией.
• У совета и управляющей компании одна общая цель –
надлежащее содержание дома.

45.

46.

47. Государственная жилищная инспекция

• Государственная жилищная инспекция – это самый главный
надзорный орган в ЖКХ.
• Ее специалисты выявляют и пресекают нарушения в этой
сфере со стороны и государственной власти, и местного
самоуправления, и юридических лиц, и индивидуальных
предпринимателей.
• От рядовых граждан Госжилинспекция тоже требует
неукоснительного соблюдения норм ЖКХ.

48.

49.

• В г. Санкт-Петербурге регулирование тарифов осуществляется
Комитетом по тарифам Правительства г. Санкт-Петербурга
• Комитет по тарифам Санкт-Петербурга проводит
государственную политику в сфере регулирования тарифов в
электроэнергетике, теплоэнергетике, в сфере водоснабжения и
водоотведения, а также в транспортном комплексе.
• Кроме того, Комитет осуществляет регулирование цен на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых, производит мониторинг и утверждает
инвестиционные и производственные программы регулируемых
организаций.
• Все эти функции сопровождаются контрольной деятельностью
за применением установленных Комитетом тарифов.

50. Положение о Комитете по тарифам Санкт‑Петербурга Утверждено Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 13.09.2005 № 1346

Положение о Комитете по тарифам
Санкт-Петербурга
Утверждено Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
13.09.2005 № 1346
• Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
• Руководство Комитетом осуществляет председатель
Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Санкт-Петербурга по
представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга,
координирующего и контролирующего деятельность
Комитета
• Место нахождения Комитета: Садовая ул., д. 14/52, литера
А, Санкт-Петербург, 191023

51.

• Сфера жилищно-коммунального хозяйства
характеризуется предоставлением собственникам жилья
двух видов услуг.

52.

53.

Ответственность за надлежащее оказание
жилищных услуг в отношении многоквартирного
дома в первую очередь несут сами собственники
помещений в нем. Вместе с тем они вправе
выбрать один из трех способов управления своим
домом, тем самым обеспечив
квалифицированное предоставление жилищных
услуг выбранной организацией. Это может быть
управляющая организация, ТСЖ либо лицо,
которое было выбрано собственниками,
реализовавшими в своем доме непосредственное
управление.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

• Состав общего имущества в МКД
• Наличие общего имущества в многоквартирных домах (МКД),
вопросы его содержания – одна из основных причин принятия
действующего Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N188-ФЗ.
• Пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утв. ПП РФ от 28.01.2006 N 47:
• «Многоквартирным домом признается совокупность двух и более
квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный
участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего
пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в
себе элементы общего имущества собственников помещений в
таком доме в соответствии с жилищным законодательством».

60.

61.

62.

63.

• По общему правилу всё, что находится на земельном участке,
является общим имуществом собственников помещений в
многоквартирном доме. Существуют и исключения: общим
имуществом не являются коммунальные сети, проходящие вне
дома, а также муниципальные дороги.
• Трансформаторные подстанции, возведенные за счет средств
иного собственника, расположенные во дворах, также не
переходят в общее имущество собственников. Кроме того,
собственники помещений обязаны обеспечить
беспрепятственный доступ третьих лиц к объектам,
расположенным на земельном участке, которые не являются
общим имуществом.

64.

65.

66. 3. Раскрытие информации при управлении многоквартирными домами и домашним хозяйством

67. Нормативно-правовые акты устанавливающие обязанность управляющих организаций раскрывать (размещать), предоставлять информацию

68. Места для раскрытия информации

Правила № 416 выделяют места для раскрытия информации, исходя из
двух случаев: при управлении многоквартирным домом управляющей
организацией или же ТСЖ (ЖСК).
В случае управлении многоквартирным домом управляющей
организацией информация раскрывается:
• а) на вывесках, расположенных у входа в представительство
управляющей организации;
• б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах
многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на
котором расположен многоквартирный дом;
• в) на информационных стендах (стойках) в представительстве
управляющей организации;
• г) на официальном сайте ГИС ЖКХ

69.

Доска объявлений в подъезде МКД
• Доски объявлений развесьте во всех подъездах МКД или
на земельном участке, где расположен дом.

70. Пример вывески УО

• Около входной двери в офис УО
разместите вывеску с краткой
информацией об организации.

71. Стенды в офисе УО

• В помещении офиса на
стенах разместите два
информационных стенда:
большой и малый.
• В офисе необходимо
разместить большой объем
информации об УО, а также
образцы различных
документов: заявлений, актов
и пр.
• На большом стенде
разместите информацию
об организации в полном
объеме, информацию о
коммунальных услугах,
перечень работ и услуг,
сведения об обращении с
отходами и пр.

72. Малый стенд «образцы документов»

• Малый стенд отведите
под размещение
образцов документов. На
стенде разместите
образцы, с заполнением
которых у жителей
возникают трудности, и
просто популярные
заявки, например о вводе
ИПУ в эксплуатацию.

73.

• В случае управлении многоквартирным домом ТСЖ
(ЖСК)информация раскрывается:
• а) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах
многоквартирного дома или в пределах земельного участка,
на котором расположен многоквартирный дом
• б) на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/
В случае изменения информации она подлежит актуализации
и раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения (п.
31 и 32 Порядка № 416).

74.

• В соответствии с требованиями ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Федеральными
законами от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства» и от 21.07.2014 №263-Ф3 «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства» организации, осуществляющие деятельность по
управлению многоквартирными домами, обязаны размещать в ГИС
ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/ информацию о своей деятельности, в том числе о
финансово-хозяйственной, оказываемых услугах, выполняемых работах и их
стоимости, сведения о многоквартирных домах, находящихся в их управлении.
• С 1 января 2018 г. в соответствии со ст. 193 ЖК РФ соблюдение требования о
размещении информации о деятельности управляющей организации в ГИС
ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/ является лицензионным требованием.
• В соответствии с действующим законодательством надзор за раскрытием
информации со стороны управляющих организаций, действующих на основании
лицензии и в соответствии с договорами управления МКД, в рамках лицензионного
контроля как надзор за исполнением одного из лицензионных требований,
осуществляет жилищная инспекция Главного управления по государственному
надзору.

75. Состав раскрываемой информации

Состав раскрываемой информации можно сгруппировать по двум блокам:
оффлайн и онлайн.
• Вывески, доски объявлений и стенды – это раскрытие информации оффлайн.
В числе прочего для управляющих компаний и ТСЖ она включает:
• — наименование (фирменное наименование) управляющей организации или
ТСЖ/ЖСК;
• — ее адрес местонахождения;
• — контактные телефоны, адрес электронной почты;
• — режим работы управляющей организации;
• — телефоны аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб
ресурсоснабжающих организаций;
• — уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования,
восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь
неудобство для собственников и пользователей помещений;
• -уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или)
коммунальные услуги.

76.

• Управляющие компании на информационных стендах (стойках) в
представительстве управляющей организации дополнительно
раскрывают:
• — данные о лицензии;
• -пошаговую инструкцию о порядке установки индивидуального
прибора учета;
• -информацию о сроках внесения платы за жилое помещение и (или)
коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или)
неполного внесения такой платы;
• — информацию об органе государственного жилищного надзора
(функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя
и отчество (при наличии) руководителя);
• -сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и
нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях
содержания общего имущества в многоквартирном доме;

77.

• — информационную памятку о правилах безопасного использования газа в
быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о
техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового
оборудования;
• — информационную памятку, содержащую сведения о составе
ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги,
контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое
помещение и коммунальные услуги;
• — образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и
организаций;
• — стенд с перечнем предлагаемых управляющей организацией работ и
услуг;
• — сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного
сбора) отходов I-IV классов опасности;
• — информацию о правилах обращения с отходами I-IV классов опасности,
порядке осуществления раздельного сбора отходов;
• — информационную памятку о правилах безопасного использования
ртутьсодержащих ламп и приборов (п. 31 Правил № 416).

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84. 4. Минимальный перечень услуг оказываемых многоквартирным домам и домашним хозяйствам

85.

• УО должна осуществлять выполнение перечня работ и услуг, который
обеспечивает надлежащее содержание ОИ (ст. 161 ЖК РФ).
Порядок оказания услуг и выполнения работ, которые обеспечивают
такое содержание многоквартирного дома, определяется ПП РФ от
03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ,
необходимых для обеспечения надлежащего содержания ОИ в МКД, и
порядке их оказания и выполнения».
Постановление говорит о том, какой минимальный перечень работ и
услуг должен выполняться в МКД. Этот перечень будет основой для
составления договора управления.

86.

• Минимальный перечень работ и услуг и периодичность его выполнения должны
быть отражены (п. 2 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном
доме», утверждённых ПП РФ от 03.04.2013 № 290):
• для УО – в договоре управления МКД;
• если дома находится на непосредственном управлении – в решении собрания
собственников помещений;
• для ТСЖ, ЖК и ЖСК – в Уставе;
• если домом управляет застройщик – в решении застройщика.

87.

• Состав перечня работ и услуг определяется в зависимости от особенностей
конкретного дома: от конструктивных элементов, от наличия и состава инженерных
систем, от наличия земельного участка, а также от природно-климатических условий,
в которых расположен дом (п. 3 «Правил оказания услуг и выполнения работ,
необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме», утверждённых ПП РФ от 03.04.2013 № 290).
• Можно изменить наименование работы или услуги, если для их выполнения
требуются специальные технологии, но цель и результат выполнения работы или
оказания услуги должны быть достигнуты (п. 4 «Правил оказания услуг и выполнения
работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме», утверждённых ПП РФ от 03.04.2013 № 290).
• Периодичность выполнения работ и оказания услуг определяется согласно
требованиям законодательства, но по согласованию сторон можно участить те или
иные работы и услуги (п. 5 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых
для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном
доме», утверждённых ПП РФ от 03.04.2013 № 290).

88.

• Необходимо заранее готовить предложения по выполнению тех или иных работ и
услуг и капитального ремонта. Кроме того, нужно своевременно предоставлять
информацию, которая подлежит обязательному раскрытию, об оказании услуг и
выполнении работ.
Инвентарь, который будет использоваться, должен иметь все необходимые
документы и соответствовать требованиям законодательства (п. 7 «Правил
оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего
содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых ПП РФ от
03.04.2013 № 290).
Работы в отношении внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и
противопожарных систем осуществляются только специализированными
организациями, с которыми заключается договор.
Отчёты о выполнении работ отражаются в специальных актах, которые становятся
частью технической документации МКД (п. 8 «Правил оказания услуг и выполнения
работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества
в многоквартирном доме», утверждённых ПП РФ от 03.04.2013 № 290).

89. Формирование перечня работ и услуг

• Сначала необходимо составить проект такого перечня и предоставить его
собственникам помещений для утверждения. Такой проект составляет
управляющая организация, ТСЖ, ЖСК или ЖК. Если дом находится на
непосредственном управлении – то один из собственников (п. 5 ПП РФ от
15.05.2013 № 416).
Можно включать работы и услуги, которые не входят в минимальный
перечень (п. 7 ПП РФ от 15.05.2013 № 416). Обязательно нужно указать
объёмы, стоимость, периодичность и график оказания услуг и выполнения
работ (п. 8 ПП РФ от 15.05.2013 № 416).
Чтобы подтвердить, что работы или услуги действительно необходимы,
нужно предоставить акт обследования технического состояния дома или
заключения экспертных организаций, где будет информация о
неисправностях, повреждениях или дефектах (п. 6 ПП РФ от 15.05.2013 №
416).

90. Реализация перечня работ и услуг

• УО обязана организовать оказание услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем,
который был утверждён решением собрания собственников помещений (п.п. «д» п. 4
«Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»,
утвержденные ПП РФ от 15.05.2013 № 416).
УО может выбрать оказывать ли услуги самостоятельно или привлекать сторонние
организации, с которыми будут заключены договоры оказания услуг и выполнения работ. Для
сторонних исполнителей необходимо подготавливать задания по ремонту и содержанию
общего имущества (пп. «д» п. 4 ПП РФ от 15.05.2013 № 416).
В обязательном порядке заключаются договоры с организациями, которые выполняют работы
по надлежащему содержанию:
• систем внутридомового газового оборудования
• лифтового хозяйства
• противопожарных систем

91.

• Выбор исполнителей может быть организован на конкурсной основе, в таком случае необходимо
подготовить конкурсную документацию.
• УО заключает с собственниками и пользователями помещений в МКД договоры, которые
содержат условия предоставления коммунальных услуг.
Также УО для того, чтобы предоставлять собственникам коммунальные услуги, заключает с
ресурсоснабжающими организациями договоры:
• энергоснабжения
• теплоснабжения
• горячего водоснабжения
• холодного водоснабжения
• водоотведения
• поставки газа

92.

• Кроме того, нужно заключить договоры на техническое обслуживание и ремонт
внутридомовых инженерных систем.
УО может заключать иные договоры, которые будут помогать достижению целей
управления МКД и обеспечению безопасности и комфортности проживания в этом доме.
• УО осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и
ремонту ОИ в МКД исполнителями этих услуг и работ (п.п. «д» п. 4 ПП РФ от 15.05.2013 г.
№ 416):
• документально оформляет приёмку услуг и работ по содержанию и ремонту общего
имущества в соответствующих актах;
• документально оформляет факты выполнения услуг и работ ненадлежащего качества в
актах установления таких фактов;
• ведёт претензионную и исковую работу при выявлении нарушений исполнителями услуг
и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и выполнения работ по
содержанию и ремонту ОИ в МКД.

93. Контроль собственников

• УО должна обеспечить собственникам помещений в многоквартирном доме
контроль за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг
и работ, а также достижением целей деятельности по управлению МКД (п.п.
«з» п. 4 «Правил осуществления деятельности по управлению
многоквартирными домами», утвержденные ПП РФ от 15.05.2013 № 416).
Собственники имеют право получать отчёты об исполнении обязательств по
управлению МКД с периодичностью, которая установлена решением собрания
и договором управления МКД.
Кроме того, необходимо обеспечить участие представителей собственников
помещений в МКД в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в
том числе при их приёмке. В таком случае такие представители подписывают
акты оказанных услуг и выполненных работ.

94.

95.

96.

97.

98.

99.

100.

101.

102.

• Денег должно хватить, как минимум, на выполнение работ и услуг,
перечисленных в «Минимальном перечне услуг и работ» утв.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290. Работы и
услуги, изложенные в этом перечне, являются обязательными для
исполнения вне зависимости от решения общего собрания
собственников помещений, а вот работ по текущему и капитальному
ремонту выполняются только на основании решения большинства
собственников помещений, в котором должен быть указан размер,
источник и порядок финансирования работ по текущему ремонту.