междун

1.

о взаимном признании, гарантиях
безопасности
и всестороннем сотрудничестве
ДОГОВ
ОР
Между:
Грузией
Республикой Абхазия
Республикой Южная Осетия

2.

ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ И
Конфликт длится
более 30 лет с мо
АКТУАЛЬНОСТЬ
ПРОБЛЕМЫ
мента распада СССР
Образование непризнанн
ых
государственных
образований
Несколько вооруженн
ых конфликтов (1991
-1992, 1998, 2008 г
г.)
Создание прецедент
а "замороженного к
онфликта"
Нарушение территориально
й целостности Грузии
Отсутствие политическо
го диалога между сторо
нами
Постоянная угроза
региональной безопасно
сти
Массовые перемещения
населения и гуманитарный
кризис

3.

ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И
ПОСЛЕДСТВИЯ
СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫ
ЕКОНФЛИКТА
ПОСЛЕДСТВИЯ
Более 300 000 вынужденных
переселенцев и беженцев
Разделенные семьи и нарушенны
е человеческие связи
Нарушение прав человека и
основных свобод
Отсутствие доступа к историче
ским местам проживания
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕ
Разрушение ключевой
инфраструктуры
Прекращение
экономических связей
Потеря транзитного
потенциала региона
Снижение инвестиционн
ой привлекательности
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РИСКИ:
Угроза возобновления
военных действий
Дестабилизация всего
Кавказского региона

4.

МИНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ - ана
лиз аналогии:
• Временный характер решений
• Отсутствие механизмов принуждения
• Сохранение фундаментальных противоречий
ВЫВОД:
ЖЕНЕВСКИЕ ДИСКУССИИ:
Необходим
• Созданы после войны
2008 года
• Фокус на мерах безопасно комплексны
сти
• Отсутствие прогресса по
й подход
политическим вопросам
• Не решен вопрос статуса
территорий
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОП
• Босния и Герцеговина –
сложная система управле
ния
• Кипр - разделенное
государство
• Косово – одностороннее
провозглашение
независимости
АНАЛИЗ ПРЕДЫДУЩИХ ПОПЫТОК

5.

ПРИНЦИП
КОМПЛЕКСНОЙ
Б
ЕЗОПАСНОСТИ:
• Демилитаризация приграничных зон
1.
КЛЮЧЕВ
• Многоуровневая система контроля
• Механизмы предотвращения инцидентов
• Международные гарантии безопасности
ЫЕ
ПРИНЦИ
ПРИНЦИП
ВЗАИМНОГО
ПРИ
ПЫ
ЗНАНИЯ:
НОВОГО
ПРИНЦИП
МНОГОУРОВНЕВОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА:
2.
• Экономическая интеграция
• Гуманитарное взаимодействие
• Культурный и образовательный обмен
• Совместные инфраструктурные проекты
3.
• Грузия признает независимость Абхазии и Юж
ной
Осетии
• Установление четких и признанных границ
• Отказ от взаимных территориальных претензи
й
• Обмен дипломатическими представительствами

6.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧГУМАНИТАРНОЕ И СОЦИАЛЬНО
ЕСТВО:
Е ИЗМЕРЕНИЕ
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА:
• Восстановление железнодорожного
сообщения
• Создание транскавказских транспортных
коридоров
• Совместное использование портовой
инфраструктуры
• Развитие автомобильных магистралей
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР:
• Интеграция энергетических систем
• Совместные энергетические проекты
• Гарантии энергетической безопасности
• Развитие возобновляемой энергетики
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО:
• Создание зоны свободной торговли
• Унификация таможенных процедур
ВОПРОС БЕЖЕНЦЕВ И ВПЛ:
• Гарантия права на добровольное
возвращение
• Программы реинтеграции вернувшихся
• Компенсации за утраченное
имущество
• Восстановление жилого фонда
ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРА:
• Признание документов об
образовании
• Совместные образовательные
программы
• Сохранение культурного наследия
• Поддержка культурного обмена
ГРАЖДАНСКИЕ СВОБОДЫ:
• Безвизовый режим перемещения
• Защита прав национальных
меньшинств

7.

Для
Абхазии
и
Южно
й Осетии:
Международное признание и легитимнос
ть
ЗАКЛЮЧЕН
ИЕ И
ПРЕИМУЩЕ
Для Грузии:
СТВА
ДОГОВОРА
Снятие экономической блокады
Гарантии безопасности и развития
ОБЩИЕ
ВЫГОДЫ
Прекращение конфронтации
Сохранение территориальной целостнос
ти
в новых границах
Экономическое развитие региона
Снятие проблемы непризнанных
Территорий
Восстановление человеческих связей
Возможность европейской интеграции
Стабильность и безопасность