КС2 (1)

1. Организация и компетенция Конституционного Суда РФ

2.

1. Организация деятельности
Конституционного Суда РФ

3.

Конституционный Суд Российской Федерации
высший судебный орган конституционного контроля
в Российской Федерации, осуществляющий судебную
власть самостоятельно и независимо посредством
конституционного судопроизводства в целях защиты
основ конституционного строя, основных прав и
свобод человека и гражданина, обеспечения
верховенства и прямого действия Конституции
Российской Федерации на всей территории
Российской Федерации.

4. Состав, срок полномочий (в соответствии с Законом о поправках к Конституции 2020 г.)

Конституционный Суд Российской Федерации
состоит из 11 судей, включая Председателя
Конституционного Суда Российской
Федерации и его заместителя
Судьи Конституционного Суда Российской
Федерации назначаются на должность Советом
Федерации по представлению Президента
Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации
правомочен осуществлять свою деятельность при
наличии в его составе не менее восьми судей.
Полномочия Конституционного Суда Российской
Федерации не ограничены определенным сроком.

5. Заключение КС РФ по поправкам 2020 г.

Согласно статье 125 (часть 1) Конституции Россий ской Федерации в предлагаемой
редакции изменяется количество судей Конституционного Суда Россий ской Федерации
с 19 на 11, в число которых входят Председатель Конституционного Суда Россий ской
Федерации и его заместитель, что находится в пределах дискреции конституционного
законодателя.
При этом частью 7 статьи 3 Закона о поправке предусмотрено, что судьи Конституционного
Суда Россий ской Федерации, осуществляющие свои полномочия на день вступления в
силу статьи 1 данного Закона, продолжают осуществлять полномочия судьи
Конституционного Суда Россий ской Федерации до их прекращения по основаниям,
установленным Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года No 1-ФКЗ
«О Конституционном Суде Россий ской Федерации», и, если после вступления в силу
статьи 1 данного Закона число судей Конституционного Суда Россий ской Федерации,
осуществляющих на день вступления в силу статьи 1 данного Закона полномочия судьи
Конституционного Суда Россий ской Федерации, соответствует числу судей,
предусмотренному статьей 1 данного Закона,
либо превышает его, новые судьи Конституционного Суда Россий ской Федерации не
назначаются.
Такое переходное регулирование, допускающее временное наличие в составе
Конституционного Суда Россий ской Федерации большего числа судей, чем
предусмотрено Конституцией Россий ской Федерации, согласуется с принципами
независимости и несменяемости судей и не содержит в себе противоречия статье
15 (часть 1) Конституции Россий ской Федерации, поскольку является приемлемым
способом достижения баланса конституционных ценностей применительно к решению
этого вопроса.

6.

Конституционный Суд Российской Федерации
рассматривает и разрешает дела в заседаниях
Конституционного Суда Российской Федерации с
проведением слушаний, а в случаях и порядке,
установленных статьей 47.1 Федерального
конституционного закона, также без проведения
слушаний.
ст. 20, Федеральный конституционный закон
от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О
Конституционном Суде Российской Федерации"

7. Заседания Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает в заседаниях все
вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного Суда Российской
Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях также:
2) принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации и
вносит в него изменения и дополнения;
3) принимает решения о представлении судьи Конституционного Суда
Российской Федерации к награждению государственной наградой Российской
Федерации, в том числе присвоению ему почетного звания Российской
Федерации, а также об обращении к Президенту Российской Федерации с
ходатайством о даче им согласия на принятие судьей Конституционного Суда
Российской Федерации награды или иного знака отличия иностранного
государства;
4) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи
Конституционного Суда Российской Федерации, кроме случаев прекращения их
Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации; о
предложении Президенту Российской Федерации обратиться в Совет Федерации
с представлением о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда
Российской Федерации;
о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя
или заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации;
5) осуществляет иные полномочия

8. Руководство Конституционного Суда РФ

Председатель и заместитель Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации
назначаются на должность Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации
сроком на шесть лет.
Председатель и заместитель Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации по
истечении срока их полномочий могут быть
назначены на должность на новый срок.
Председатель и заместитель Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации по
личному письменному заявлению могут сложить с
себя эти полномочия. Сложение полномочий
констатируется решением Конституционного Суда
Российской Федерации.

9.

Полномочия Председателя или заместителя Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации могут быть
досрочно прекращены Советом Федерации по представлению
Президента Российской Федерации без прекращения его
полномочий судьи Конституционного Суда Российской
Федерации в случае, если решением Конституционного Суда
Российской Федерации установлено, что Председатель или
заместитель Председателя Конституционного Суда Российской
Федерации не исполняет должностные обязанности или
исполняет их ненадлежащим образом. Указанное решение
Конституционного Суда Российской Федерации принимается
большинством не менее двух третей голосов от числа
действующих судей Конституционного Суда Российской
Федерации тайным голосованием в порядке, установленном
Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

10.

Лицо, занимающее должность Председателя или заместителя
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, с
прекращением полномочий судьи Конституционного Суда
Российской Федерации одновременно утрачивает статус
Председателя или заместителя Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации.
В случае, если должность Председателя или заместителя
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
окажется вакантной, Председатель или заместитель
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
назначается на должность в порядке, установленном
настоящей статьей. По истечении срока полномочий
Председатель или заместитель Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации продолжает
исполнять свои обязанности до назначения на должность
нового Председателя или заместителя Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации.

11. Председатель Конституционного Суда РФ

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации:
1) руководит подготовкой заседаний Конституционного Суда Российской
Федерации, созывает их и председательствует на них;
2) вносит на обсуждение Конституционного Суда Российской Федерации
вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях;
3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с
государственными органами и организациями, общественными
объединениями, по уполномочию Конституционного Суда Российской
Федерации выступает с заявлениями от его имени;
4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда
Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда
Российской Федерации кандидатуры руководителя аппарата и руководителя
Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, Положение о
Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации, численность и
структуру аппарата;
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным
конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской
Федерации.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации издает приказы
и распоряжения.

12. Временное исполнение обязанностей Председателя Конституционного Суда РФ

Во всех случаях, когда Председатель Конституционного
Суда Российской Федерации не в состоянии исполнять
свои обязанности, их временно исполняет заместитель
Председателя Конституционного Суда Российской
Федерации.
В случае невозможности исполнения обязанностей
Председателя заместителем Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации
временное исполнение этих обязанностей переходит
последовательно к судье, имеющему наибольший стаж
работы в должности судьи Конституционного Суда
Российской Федерации, а при равном стаже - к
старейшему по возрасту судье Конституционного Суда
Российской Федерации.

13. Заместители Председателя Конституционного Суда РФ

Заместитель Председателя Конституционного
Суда Российской Федерации осуществляет по
уполномочию Председателя Конституционного
Суда Российской Федерации его отдельные
полномочия, а также выполняет иные
обязанности, возложенные на него
Председателем Конституционного Суда
Российской Федерации.

14. Регламент Конституционного Суда РФ

В Регламенте Конституционного Суда РФ
устанавливаются порядок определения
очередности рассмотрения дел в заседаниях,
правила процедуры и этикета в заседаниях,
особенности делопроизводства в
Конституционном Суде Российской Федерации,
требования к работникам аппарата
Конституционного Суда Российской Федерации и
иные вопросы внутренней деятельности
Конституционного Суда Российской Федерации.

15. 2. Полномочия Конституционного Суда РФ

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской
Федерации:
а) федеральных конституционных законов, федеральных
законов, нормативных актов Президента Российской Федерации,
Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской
Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных
нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по
вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти
Российской Федерации и совместному ведению органов
государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, договоров между органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской
Федерации;

16.

В Постановлении от 21 марта 2007 г. №3-П
Конституционный Суд РФ отметил, что объектом его
проверки могут быть все законы принимаемые
Федеральным Собранием РФ, включая ФКЗ
В Постановлении от 18 июля 2003г. №13-П
Конституционный Суд РФ не допускает проверку
конституций (уставов) субъектов судами общей
юрисдикции. Но они могут подтверждать
недействительность положений конституций
(уставов), законов субъектов РФ, если они содержат
такие же нормы, которые ранее были признаны
противоречащими Конституции РФ.

17. Полномочия Конституционного Суда РФ

2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами
государственной власти;
б) между органами государственной власти
Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации;
в) между высшими государственными органами
субъектов Российской Федерации;

18. Споры могут возникать в связи:

1. вмешательства одного органа в компетенцию
другого
2. присвоение властных полномочий другого
органа
3. уклонение органа от осуществления
собственной компетенции
4. воспрепятствование законному осуществлению
полномочий

19. Пример спора о компетенции

Постановление КС РФ от 6 апреля 1998 г. 11-П спор
между СФ, ГД и Президентом об обязанности
Президента РФ подписать принятый федеральный
закон. Президент РФ отказался подписать закон,
т.к. посчитал, что была нарушена процедура
одобрения. КС РФ постановил, что Президент РФ
обязан подписать ФЗ и может обратиться в КС РФ с
запросом о соблюдении установленной процедуры
принятия ФЗ

20. Полномочия Конституционного Суда РФ

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод
проверяет конституционность федеральных конституционных
законов, федеральных законов, нормативных актов Президента
Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной
Думы, Правительства Российской Федерации, конституций
республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов
субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам,
относящимся к ведению органов государственной власти
Российской Федерации и совместному ведению органов
государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,
примененных в конкретном деле, если исчерпаны все
другие внутригосударственные средства судебной
защиты;

21. Полномочия Конституционного Суда РФ

3.1) по запросам судов проверяет конституционность
федеральных конституционных законов, федеральных
законов, нормативных актов Президента Российской
Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы,
Правительства Российской Федерации, конституций
республик, уставов, а также законов и иных нормативных
актов субъектов Российской Федерации, изданных по
вопросам, относящимся к ведению органов
государственной власти Российской Федерации и
совместному ведению органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, подлежащих
применению соответствующим судом в конкретном деле;

22. Заключение КС по поправкам 2020 г.

В статье 125 (часть 4) Конституции Россииской Федерации вводится
дополнительное условие подачи жалобы на нарушение
конституционных прав и свобод граждан – исчерпание всех других
внутригосударственных средств судебной защиты.
Последовательное обжалование гражданином решения суда по
краиней мере в апелляционном и кассационном порядке и лишь
затем обращение в Конституционный Суд Россииской Федерации в
системе деиствующего правового регулирования судоустроиства и
процессуального законодательства обеспечат эффективность
обжалования в рамках согласованного функционирования всех судов,
составляющих единую судебную систему Российской Федерации.
Поэтому требование об исчерпании иных предусмотренных законом
способов судебной защиты в качестве условия допустимости жалобы
в Конституционный Суд Россий ской Федерации не вступает в
противоречие с правом граждан на судебную защиту (статья 46, часть
1, Конституции Российской Федерации) и, более того, будет
способствовать его реализации.

23.

С жалобой могут обратиться граждане,
объединения, иные органы и лица (м/о, ГУ, МУ,
Генеральный прокурор РФ, Уполномоченный по
правам человека РФ)
Могут быть обжалованы ФКЗ,ФЗ, Конституции
(уставы), законы субъектов РФ, постановления
ГД, постановления Правительства РФ, иные
подзаконные нпа, при условии отсутствия
закона, регулирующего соответствующие
отношения.

24. Полномочия Конституционного Суда РФ

4) по запросу Президента Российской
Федерации проверяет конституционность
проектов законов Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской
Федерации, проектов федеральных
конституционных законов и федеральных
законов, а также принятых в порядке,
предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107
и частью 2 статьи 108 Конституции
Российской Федерации, законов до их
подписания Президентом Российской
Федерации

25. Заключение КС о поправках 2020 г.

Статья 136 Конституции Россий ской Федерации
непосредственно не указывает на участие
Конституционного Суда Россий ской Федерации в
процедуре внесения изменений в Конституцию
Россий ской Федерации. В то же время судебный
конституционный контроль таких изменений , по
смыслу статей 10, 15, 16, 125 и 136 Конституции
Россий ской Федерации, может служить надлежащей
гарантией юридической силы положений об основах
конституционного строя России и о фундаментальных
правах и свободах человека и гражданина в системе
конституционных норм, гарантией непротиворечивости
текста Конституции Россииской Федерации как
Основного Закона.

26. Заключение КС РФ по поправкам 2020 г.

По смыслу статей 15 и 16 Конституции Россий ской Федерации и
основанной на них правовой позиции Конституционного Суда Россий ской
Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2014 года No 1567-О,
проверка содержащихся в законе Россииской Федерации о поправке к
Конституции Россииской Федерации и уже инкорпорированных в текст
Конституции Россииской Федерации изменений , поскольку они стали ее
неотъемлемой частью, не может быть осуществлена в порядке
конституционного судопроизводства. Иное противоречило бы природе
судебного конституционного контроля.
Вместе с тем, как следует из статей 15, 16, 17, 18, 134, 135 и 136 Конституции
Россииской Федерации, закон Россииской Федерации о
поправке к Конституции Россииской Федерации в части, вносящей
изменения в главы 3–8 Конституции Российской Федерации, не должен
противоречить положениям ее глав 1, 2 и 9 как по содержанию, так и по
порядку принятия. Данный вопрос носит конституционный характер, а
потому, как это следует из правовой позиции Конституционного Суда
Россииской Федерации, изложенной̆ в постановлениях от 16 июня 1998 года
No 19-П, от 11 апреля 2000 года No 6-П и от 21 марта 2007 года No 3-П,
подлежит разрешению именно в порядке конституционного
судопроизводства, что согласуется с указанными положениями Конституции
Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 10, 118 и 125.

27. Заключение КС РФ по поправке 2020 г.

Законом о поправке вводится институт конституционного контроля,
осуществляемого Конституционным Судом Россий ской Федерации
по запросу Президента Россий ской Федерации в отношении
принятых в порядке, предусмотренном статьями 107 (части 2 и 3) и
108 (часть 2) Конституции Россий ской Федерации, законов до их
подписания Президентом Россий ской Федерации (статья 125, пункт
«а» части 51). Данные изменения направлены на обеспечение
верховенства и высшей юридической силы Конституции
Россий ской Федерации (статья 1, часть 1; статья 4, часть 2; статья 15,
части 1 и 2), на разрешение возможных конституционных споров
между Федеральным Собранием и Президентом Россий ской
Федерации и тем самым на создание – в рамках дискреции
конституционного законодателя – одного из механизмов сдержек и
противовесов, а потому не могут расцениваться как несовместимые с
принципами разделения властей и самостоятельности
соответствующих органов.

28. Полномочия Конституционного Суда РФ

5) по запросам Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации,
федерального органа исполнительной власти, наделенного
компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов
Российской Федерации в межгосударственном органе, разрешает
вопрос о возможности исполнения решений
межгосударственных органов, принятых на основании
положений международных договоров Российской
Федерации в их истолковании, противоречащем
Конституции Российской Федерации;
5.1) по запросам Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
разрешает вопрос о возможности исполнения решения
иностранного или международного (межгосударственного)
суда, иностранного или международного третейского суда
(арбитража), налагающего обязанности на Российскую
Федерацию, в случае если это решение противоречит
основам публичного правопорядка Российской Федерации;

29. Заключение КС РФ по поправкам от 20.03.2020

Приведенные положения, как это прямо следует из их формулировок,
не предполагают отказа Российской Федерации от соблюдения самих
международных договоров и выполнения своих международных
обязательств, а потому не вступают в противоречие со статьей 15
(часть 4) Конституции Россий ской Федерации.
Данный механизм предназначен не для утверждения отказа от
исполнения международных договоров и основанных на них
решений межгосударственных юрисдикционных органов, а для
выработки конституционно приемлемого способа
исполнения таких решений Россий ской Федерацией при
неуклонном обеспечении высшей юридической силы Конституции
Россий ской Федерации в россий ской правовой системе,
составной частью которой являются односторонние и
многосторонние международные договоры России, в том числе
предусматривающие соответствующие правомочия
межгосударственных юрисдикций .

30. Способы разрешения дел о возможности исполнения решений межгосударственного органа

1. фоив (Минюст России) может направить в КС РФ
запрос о конституционности закона, в котором
международный суд обнаружил изъяны. Минюст РФ
должен приложить заключение о невозможности
исполнения решения в связи с расхождением с
Конституцией РФ
2. Президент РФ или Правительство РФ могут
обратиться с запросом о рассмотрении противоречия
между международным договором в истолковании
межгосударственного органа и Конституции РФ
применительно к возможности исполнения решения
межгосударственного органа.

31. Полномочия Конституционного Суда РФ

6) по запросу Президента Российской
Федерации в порядке, установленном
федеральным конституционным законом,
проверяет конституционность законов
субъекта Российской Федерации до их
обнародования высшим должностным
лицом субъекта Российской Федерации

32. Полномочия Конституционного Суда РФ

7) по запросам Президента Российской
Федерации, Совета Федерации, Государственной
Думы, Правительства Российской Федерации,
органов законодательной власти субъектов
Российской Федерации дает толкование
Конституции Российской Федерации

33. Толкование

Познание, уяснение и разъяснение
действительного смысла положений
Конституции РФ в целях ее практической
реализации всеми органами власти,
организациями и гражданами.

34. Способы толкования Конституции

1. логический (законы формальной логики –
тождества, не противоречия, исключения третьего)
2. грамматическое (толкование текста нормы)
3. системное (во взаимосвязи с другими нормами)
4. историко-политическое (уяснение социально-
политической обстановки, которая обусловила
создание норм Конституции
5. телеологическое толкование (цель и намерения
законодателя , программно-целевые установки)

35. Виды толкования

1. адекватное (буквальное)
2. ограничительное
3. расширительное

36. Примеры толкования Конституции РФ

1. Постановление КС РФ от 31 октября 1995 г. №
12-П о толковании статьи 136 Конституции РФ.
Процедура принятия поправок к гл.3-8
Конституции РФ отличается от процедуры
принятия ФКЗ. Это д.б. Специальный правовой
акт о конституционной поправке
2. Постановление КС РФ от 1 июля 2015 г. № 18-П
о толковании статей 96 и 99 Конституции РФ.
Допустил перенос даты выборов депутатов ГД ФС
РФ, что влечет незначительное уменьшение
пятилетнего срока полномочий ГД ФС РФ

37. Полномочия Конституционного Суда РФ

8) по запросу Совета Федерации дает заключение
о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента Российской
Федерации или Президента Российской
Федерации, прекратившего исполнение
полномочий в связи с истечением срока его
пребывания в должности либо досрочно в случае
его отставки или стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять
принадлежащие ему полномочия, в
государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления

38. Полномочия Конституционного Суда РФ

9) по запросам Президента Российской
Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации проверяет конституционность
вопроса, выносимого на референдум Российской
Федерации в соответствии с федеральным
конституционным законом, регулирующим
проведение референдума Российской Федерации;

39. Полномочия Конституционного Суда РФ

10) Конституционный Суд Российской Федерации
вправе выступать с законодательной
инициативой по вопросам своего ведения.

40. Полномочия Конституционного Суда РФ

11) осуществляет иные полномочия,
предоставляемые ему Конституцией Российской
Федерации и федеральными конституционными
законами.
Компетенция Конституционного Суда
Российской Федерации может быть изменена не
иначе как путем внесения изменений в
Федеральный конституционный закон «О
Конституционном Суде РФ».

41. Было

осуществляет иные полномочия, предоставляемые
ему Конституцией Российской Федерации,
Федеративным договором и федеральными
конституционными законами; может также
пользоваться правами, предоставляемыми ему
заключенными в соответствии со статьей 11
Конституции Российской Федерации договорами о
разграничении предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, если эти права не
противоречат его юридической природе и
предназначению в качестве судебного органа
конституционного контроля.

42.

Конституционный Суд Российской
Федерации решает исключительно
вопросы права.
Конституционный Суд Российской
Федерации при осуществлении
конституционного судопроизводства
воздерживается от установления и
исследования фактических
обстоятельств во всех случаях, когда
это входит в компетенцию других судов
или иных органов.

43. Правовые последствия принятия решений КС РФ

Акты или их отдельные положения,
признанные неконституционными,
утрачивают силу;
не соответствующие Конституции Российской
Федерации международные договоры
Российской Федерации не подлежат введению
в действие и применению.
Акты или их отдельные положения,
признанные конституционными в
истолковании, данном Конституционным
Судом Российской Федерации, не подлежат
применению в ином истолковании.

44.

3. Конституционно-правовой
статус судьи Конституционного
Суда РФ

45. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может
быть назначен
гражданин Российской Федерации,
достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет,
с безупречной репутацией,
имеющий высшее юридическое образование
и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати
лет,
обладающий признанной высокой квалификацией в области
права,
постоянно проживающий в Российской Федерации,
не имеющий гражданства (подданства) иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства.

46. Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской
Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации комитетами Совета
Федерации и Государственной Думы, Верховным Судом Российской Федерации,
законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, федеральными юридическими ведомствами, а также выборными
органами судейского сообщества в Российской Федерации и субъектах Российской
Федерации, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и
образовательными организациями.
Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи
Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней с
момента получения представления Президента Российской Федерации.
Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность
в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи
Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при
голосовании большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации.
Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации
число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на
вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации
не позднее месяца со дня открытия вакансии.

47. Присяга судьи Конституционного Суда РФ

Председатель Совета Федерации в порядке,
установленном Советом Федерации, приводит к
присяге лицо, назначенное на должность судьи
Конституционного Суда Российской Федерации.
Судья Конституционного Суда Российской
Федерации приносит присягу следующего
содержания: "Клянусь честно и добросовестно
исполнять обязанности судьи Конституционного
Суда Российской Федерации, подчиняясь при
этом только Конституции Российской Федерации,
ничему и никому более".

48. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть
сенатором Российской Федерации,
депутатом Государственной Думы,
иных представительных органов,
занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные
должности,
иметь частную практику,
заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие
которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи
Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить
уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия
Конституционного Суда Российской Федерации.
Запрет быть сенатором Российской Федерации, депутатом, занимать другие
государственные должности, а также осуществлять иную деятельность, если
она допустима для пребывающего в отставке судьи в соответствии с
федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации,
не распространяется на судей Конституционного Суда Российской Федерации,
пребывающих в отставке.

49. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не
вправе осуществлять защиту или представительство, кроме
законного представительства, в суде, арбитражном суде или
иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство
в получении прав и освобождении от обязанностей.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может
принадлежать к политическим партиям и движениям,
материально их поддерживать, участвовать в политических
акциях, вести политическую пропаганду или агитацию,
участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной
власти и органы местного самоуправления, присутствовать на
съездах и конференциях политических партий и движений,
заниматься иной политической деятельностью. Он не может
также входить в руководящий состав каких-либо общественных
объединений, даже если они и не преследуют политических
целей.

50. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не
вправе в печатных изданиях, средствах массовой
информации, самостоятельно распространяемых текстах,
на сайтах (страницах сайтов) в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в выступлениях
перед любой аудиторией, в переписке с органами
публичной власти, организациями и гражданами, которые
исходя из обстоятельств ее ведения могут ее обнародовать,
высказывать свое мнение о вопросе, который
может стать предметом рассмотрения в
Конституционном Суде Российской Федерации
либо изучается или принят к рассмотрению
Конституционным Судом Российской Федерации,
до принятия решения по этому вопросу, а также
критиковать в какой бы то ни было форме решения
Конституционного Суда Российской Федерации.

51. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи

Судье Конституционного Суда Российской Федерации в порядке,
установленном федеральным законом, запрещается открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации.
На судью Конституционного Суда Российской Федерации
распространяются также иные запреты и ограничения,
предусмотренные федеральнымзаконом, регулирующим статус
судей в Российской Федерации.
На судью Конституционного Суда Российской Федерации,
пребывающего в отставке, распространяются положения
настоящей статьи, за исключением случаев, если настоящей
статьей или федеральным законом, регулирующим статус судей в
Российской Федерации, в отношении судьи, пребывающего в
отставке, предусматривается возможность занятия
соответствующей деятельностью и совершения определенных
действий.

52. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не
ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания
в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации
считается вступившим в должность с момента принятия им присяги.
Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором
ему исполняется семьдесят лет.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший
предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает
исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по
делу, слушание по которому проведено с его участием.
На Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
предельный возраст пребывания в должности судьи не
распространяется.
Предельный возраст пребывания в должности заместителя
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации семьдесят шесть лет.

53. Независимость судьи Конституционного Суда РФ

Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации
обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав
судей, установленными порядком приостановления и прекращения
полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной
процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни
было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье
материального и социального обеспечения, гарантий безопасности,
соответствующих его высокому статусу.
Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда
Российской Федерации, связанные с оплатой его труда, предоставлением
ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем,
социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным
страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам
его семьи собственности, устанавливаются настоящим Федеральным
конституционным законом, другими федеральными конституционными
законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами. В случаях, если другими правовыми актами для судей предусмотрены
иные нормы, устанавливающие более высокий уровень их правовой защиты,
материального и социального обеспечения, к судьям Конституционного Суда
Российской Федерации применяются положения этих актов.

54. Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской
Федерации несменяем.
Полномочия судьи Конституционного Суда
Российской Федерации могут быть прекращены
или приостановлены не иначе как в порядке и по
основаниям, установленным Федеральным
конституционным законом «О Конституционном
Суде РФ».

55. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда РФ

Судья Конституционного Суда Российской Федерации неприкосновенен.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть
привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его
полномочий, за позицию, выраженную им при рассмотрении дела в
Конституционном Суде Российской Федерации, если только вступившим в
законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного
судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.
За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего
Федерального конституционного закона, федерального закона о статусе судей,
а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским
съездом судей) на судью Конституционного Суда Российской Федерации по
решению Конституционного Суда Российской Федерации может быть
наложено дисциплинарное взыскание в виде:
предупреждения;
прекращения полномочий судьи.

56. Неприкосновенность судьи

Неприкосновенность судьи включает в себя
неприкосновенность личности,
неприкосновенность занимаемых им жилых
и служебных помещений, используемых им
личных и служебных транспортных средств,
принадлежащих ему документов, багажа и
иного имущества, тайну переписки и иной
корреспонденции (телефонных переговоров,
почтовых, телеграфных, других
электрических и иных принимаемых и
отправляемых судьей сообщений).

57. Неприкосновенность судьи

Решение по вопросу о возбуждении
уголовного дела в отношении судьи
либо о привлечении его в качестве
обвиняемого по другому уголовному
делу принимается:
в отношении судьи Конституционного
Суда Российской Федерации Председателем Следственного
комитета Российской Федерации с
согласия Конституционного Суда
Российской Федерации;

58. Неприкосновенность судьи

Решение по вопросу о привлечении судьи к
административной ответственности принимается:
в отношении судьи Конституционного Суда Российской
Федерации, - судебной коллегией в составе трех судей
Верховного Суда Российской Федерации по представлению
Генерального прокурора Российской Федерации;
Судья, задержанный по подозрению в совершении
преступления или по иному основанию либо принудительно
доставленный в любой государственный орган, если
личность этого судьи не могла быть известна в момент
задержания, после установления его личности подлежит
немедленному освобождению.
Личный досмотр судьи не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законом в целях
обеспечения безопасности других людей.

59. Равенство прав судей Конституционного Суда Российской Федерации

Судьи Конституционного Суда Российской
Федерации пользуются равными правами.
Судья Конституционного Суда Российской
Федерации имеет право решающего голоса по
всем вопросам, рассматриваемым в заседаниях
Конституционного Суда Российской Федерации.

60. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть
приостановлены в случаях, если:
1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве
обвиняемого по другому уголовному делу;
2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
осуществляется по решению Конституционного Суда Российской Федерации,
принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия которого
приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда Российской
Федерации, а также направлять официальные документы в государственные органы и
организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и
истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.
Конституционный Суд Российской Федерации приостанавливает полномочия судьи до
отпадения основания к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи
оформляется решением Конституционного Суда Российской Федерации.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации не
влечет за собой приостановления выплаты этому судье ежемесячного денежного
вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и не лишает его гарантий,
установленных настоящим Федеральным конституционным законом.

61. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе Председателя и
заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, прекращаются ввиду:
1) нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской
Федерации и несоблюдения при его назначении требований к кандидату на должность судьи
Конституционного Суда Российской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации
и настоящим Федеральным конституционным законом;
2) достижения судьей предельного возраста пребывания в соответствующей должности;
3) личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста
пребывания в соответствующей должности;
4) утраты судьей гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства (подданства)
иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства;
5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;
6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
7) занятия деятельностью или совершения действий, не совместимых с должностью судьи;
8) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации или уклонения его от
голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;
9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;
12) смерти судьи.

62. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской
Федерации могут быть прекращены также ввиду его
неспособности по состоянию здоровья или иным
уважительным причинам в течение длительного времени (не
менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
Прекращение полномочий Председателя Конституционного
Суда Российской Федерации, заместителя Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации и судей
Конституционного Суда Российской Федерации может
осуществляться Конституционным Судом Российской
Федерации, а в случае совершения ими поступка,
порочащего честь и достоинство судьи, и в иных
предусмотренных настоящим Федеральным
конституционным законом случаях,
свидетельствующих о невозможности осуществления
судьей своих полномочий, также Советом Федерации
по представлению Президента Российской Федерации.

63. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

При прекращении полномочий судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Конституционным Судом Российской
Федерации соответствующее решение Конституционного Суда
Российской Федерации направляется Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации и является официальным
уведомлением об открытии вакансии.
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской
Федерации Советом Федерации по представлению Президента
Российской Федерации возможно по основаниям, предусмотренным
пунктами 1, 4 - 7 части первой настоящей статьи.
Конституционный Суд Российской Федерации вправе предложить
Президенту Российской Федерации обратиться в Совет Федерации с
представлением о прекращении полномочий судьи Конституционного
Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным
пунктами 1, 4 - 7 части первой настоящей статьи, в случае, если у
Конституционного Суда Российской Федерации есть основания
полагать, что соответствующие обстоятельства нуждаются в
дополнительной проверке.

64. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены
по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 и 9 части первой и частью второй статьи
18 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ».
Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда Российской Федерации,
имеющему стаж работы в должности судьи не менее пятнадцати лет, независимо от
возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное
пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного
вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда Российской Федерации. При
этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного
содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания
устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению
Конституционного Суда Российской Федерации. Средства на обеспечение пребывающих в
отставке судей Конституционного Суда Российской Федерации ежемесячным
пожизненным содержанием выделяются из федерального бюджета.
На пребывающего в отставке судью Конституционного Суда Российской Федерации
распространяются также иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке,
установленные законодательством Российской Федерации.