Л5_ Землеустройство

1. Тема: Определение, понятие, зачади землеустройства

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего
образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия
имени В.Р. Филиппова»
Институт землеустройства кадастров и мелиорации
Кафедра землеустройства
Тема: Определение, понятие, зачади
землеустройства
Коменданова Т.М.

2. Определение землеустройства

В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О
землеустройстве» землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель,
планированию и организации рационального использования земель и их охраны,
описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов
землеустройства, организации рационального использования гражданами и
юридическими
лицами
земельных
участков
для
осуществления
сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий,
используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации,
для
обеспечения
их
традиционного
образа
жизни
(внутрихозяйственное землеустройство).
10.11.2025
2

3. Объекты землеустройства

Объектами
землеустройства
являются
территории
субъектов
Российской
Федерации,
территории
муниципальных
образований, а также части таких территорий.
10.11.2025
3

4. Цель землеустройства

Цель землеустройства – рациональное использование и охрана земель,
организация территории и производства в соответствии
с
существующими земельными отношениями.
Землеустройство должно иметь государственный характер и быть
основным рычагом государства в осуществлении любых земельных
преобразований.
Землеустройство
служит
главным
механизмом
образования
землепользования любого предприятия, формирования новой земельной
собственности, поэтому без его проведения, составление проекта, выдачи
документа, удостоверяющего право землевладения (землепользования)
нельзя начать использование земель или производство.
Землеустройство
предприятий.
10.11.2025
–
основное
условие
организации
территории
4

5. Задачи землеустройства

• реализация земельной политики государства;
осуществление
мероприятий
по
перспективному
распределению земель, по организации рационального
использования всех категорий земель независимо от форм
собственности на всех уровнях (федеральном, региональном,
муниципальном, частном);
• проектирование и закрепление границ;
• образование новых и упорядочение существующих земельных
участков;
• подготовка землеустроительной документации;
• получение информации о количественном и качественном
состоянии, использовании земель и оценке их качества;
• разработка мероприятий по сохранению и улучшению
природных ландшафтов, восстановлению и повышению
плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и
10.11.2025
5
землеванию малопродуктивных угодий.

6. К видам землеустроительной документации относятся:

- генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема
землеустройства
территорий
субъектов
Российской
Федерации,
схема
землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны
земель;
- карты (планы) объектов землеустройства;
- проекты внутрихозяйственного землеустройства;
- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель,
рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления,
заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами
производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения
и других негативных воздействий;
- материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий,
оценки качества земель, инвентаризации земель;
- тематические карты и атласы состояния и использования земель.
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной
документации.
Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной
документации регламентируются соответствующими техническими условиями и
требованиями проведения землеустройства.
10.11.2025
6

7. Виды землеустройства

Существует два вида землеустройства:
Межхозяйственное землеустройство – это комплекс мероприятий по образованию
новых,
упорядочению
и
изменению
существующих
землевладений
и
землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима
использования
земель
административно-территориальных
формирований
(природоохранного,
рекреационного,
и
других
заповедного,
особых
историко-
культурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре (на местности).
Внутрихозяйственное землеустройство (ВХЗУ) – это комплекс мероприятий по
организации рационального использования и охраны земли и связанных с ней средств
производства в конкретных сельскохозяйственных предприятиях (организациях),
заключающийся в организации территории и производства хозяйств, осуществляемый
на основе проекта (Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О
землеустройстве" Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство).
Они отличаются друг от друга целями, характером, содержанием, методикой, но
выполняют единый общий комплекс задач - организацию использования и охрану
земли.

8. Формы землеустройства

Законом «О землеустройстве» установлено, что регулирование
проведения землеустройства осуществляется государством, то и само
землеустройство приобрело государственный характер. Поэтому в
условиях многообразия форм собственности и хозяйствования на земле
сформировались и различные формы землеустройства:
— государственное землеустройство;
— территориальное землеустройство;
— зональное землеустройство;
— землеустройство муниципальных образований;
— землеустройство коллективных предприятий;
— инициативное землеустройство.
10.11.2025
8

9. Принципы землеустройства

Принципы землеустройства — это исходные положения, основные правила его
проведения, определяющие его направленность, содержание, методы. Они не носят
умозрительного, отвлеченного характера, а складываются в процессе практической
деятельности, сообразуясь с природными условиями и социально-экономическими
потребностями общества.
Принципы:
- соблюдение требований земельного законодательства, укрепление устойчивости
и постоянное совершенствование землевладения и землепользования;
- рациональное использование земли для производственных и социальных целей
при соблюдении приоритета экологических требований;
- сочетание интересов общества в целом, отдельных отраслей, землевладельцев и
землепользователей при соблюдении приоритета сельского хозяйства;
- согласование всех организационно-территориальных решений с перспективами
развития хозяйства, использования и охраны земли;
- создание организационно-территориальных предпосылок для повышения
эффективности производства;
- учет природных и экономических условий.
10.11.2025
9

10. Виды землеустроительных работ

- инвентаризация земельных участков;
- межевание, организация и планирование использования
земель;
- образование новых и упорядочивание имеющихся объектов
землеустройства;
- оценочные мероприятия по определению качества земельных
наделов;
- разработка и ведение документации по землеустройству;
- геоботанические, почвенные и другие обследования земель.
10.11.2025
10

11. Основаниями проведения землеустройства являются:

- решения федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления о проведении землеустройства;
- договоры о проведении землеустройства;
- судебные решения.
Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:
- изменения границ объектов землеустройства;
- выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и
ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному
засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и
потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и
другим негативным воздействиям;
- проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель,
рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей,
подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения,
загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и
химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
10.11.2025
11

12. Вопросы для самопроверки

1.Дать определение понятию «землеустройство» в соответствии с
Федеральным законом от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».
2. Что является объектами землеустройства?
3. Цели и задачи землеустройства
4. Какие бывают виды землеустройства? Дать краткую характеристику.
5. Формы и принципы землеустройства.
6.Виды землеустроительных работ. Что является основанием проведения
землеустройства?