Тема 6 2025

1. Тема 6: Организация работы органов социальной защиты населения в отношении отдельных категорий граждан

2.

РЕМОНТ
Вопросы:
1. Организация работы органов и учреждений социальной
защиты
населения
по
трудоустройству
и
профессиональному обучению инвалидов.
2. Профессиональная реабилитация инвалидов.
3. Социальная реабилитация инвалидов.
4. Медицинская реабилитация инвалидов.
5. Организация работы органов социальной защиты
населения по социальному обслуживанию нуждающихся
категорий граждан.

3.

РЕМОНТ
1 ВОПРОС
Организация работы органов
и учреждений социальной
защиты населения по
трудоустройству и
профессиональному
обучению инвалидов.

4.

РЕМОНТ
Инвалидность – это специфическая особенность развития
личности, которая ограничивает жизнедеятельность человека,
отрицательно влияя на его психику и отношение к здоровым
людям. В результате этого лица с ограниченными
возможностями здоровья становятся особой социальнодемографической группой. У них низкий уровень дохода,
невысокая возможность получения образования (по статистике
среди молодых инвалидов много лиц с неполным средним и
мало со средним и высшим образованием), имеются
определенные трудности их участия в трудовой деятельности и
общественной жизни.

5.

РЕМОНТ
Одной из главных
проблем, стоящей перед
инвалидами, является
получение образования и
трудоустройство.
Государство закрепило
ряд гарантий для
инвалидов, дающих им
возможность получения
соответствующего
образования.

6.

РЕМОНТ
На сегодняшний день в практике учебных заведений
сложились три стратегии относительно организации
обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья:
• сегрегации, предполагающей создание особой среды для инвалидов, в
частности путем создания специализированных вузов для инвалидов;
• интеграции, обуславливающей включение лиц с ограниченными
возможностями здоровья в образовательный процесс (создание
специализированных групп для инвалидов в обычном учебном заведении;
• инклюзии, направленной на создание условия, когда инвалид имеет
возможность обучаться наравне со здоровыми сверстниками.

7.

РЕМОНТ
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
• 1. Установление в организациях минимального количества специальных рабочих
мест для инвалидов.
• 2. Резервирование рабочих мест по профессиям, которые наиболее подходят для
деятельности лиц с ограниченными возможностями.
• 3. Стимулирование со стороны государства создания в предприятиях мест для
трудоустройства инвалидов.
• 4. Организация труда инвалидов с учетом их индивидуальных программ
реабилитации и абилитации.
• 5. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов.
• 6. Организация специализированного обучения для инвалидов с помощью
которого они смогут реализовать себя в новых профессиях.

8.

В сфере трудовых правоотношений законодательно установлены определенные
гарантии
РЕМОНТинвалидам. На федеральном уровне их права регулируют Трудовой кодекс РФ
и Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации»
• Для инвалидов предусмотрены следующие особенности правового регулирования труда:
• - сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидами I или II группы - не
более 35 часов в неделю с сохранением оплаты как за полное рабочее время;
• - продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать времени,
указанного в медицинском заключении,
• - инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время, к сверхурочной работе, работе в
выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и при условии,
если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским
заключением. При этом указанные инвалиды должны быть в письменной форме
ознакомлены со своим правом отказаться от такой работы,
• - ежегодный оплачиваемый отпуск - не менее 30 календарных дней,
• - работодатель обязан на основании письменного заявления инвалида предоставить ему
отпуск без сохранения заработной платы - до 60 календарных дней в году;
• - работодатель должен создать необходимые условия труда в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации.

9.

РЕМОНТ
На федеральном уровне вопросами
трудоустройства и профессионального
обучения инвалидов занимаются Минтруд
России и Роструд.

10.

РЕМОНТ
Работодатель обязан создавать или выделять
рабочие места для трудоустройства инвалидов, в том
числе и специальные, руководствуясь установленными
квотами:
организациям, численность работников в которых составляет не менее
35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов –
2% среднесписочной численности.
организациям, численность работников в которых составляет более
100 человек, устанавливается обязанность в оборудовании
(оснащении) специальных рабочих места для трудоустройства
инвалидов в пределах установленной квоты.

11.

РЕМОНТ
Службы занятости реализуют массу других полезных
программ в данном направлении:
• подбор персонала из числа граждан с ограниченными
возможностями для заинтересованных работодателей;
• проведение ярмарок вакансий;
• повышение квалификации лиц с инвалидностью;
• содействие
частной
инициативе
по
организации
собственного дела инвалидами;
• организация
оплачиваемых общественных работ и
временной занятости, с оказанием материальной поддержки.

12.

РЕМОНТ
2 ВОПРОС
2. Профессиональная
реабилитация инвалидов.

13.

РЕМОНТ
Реабилитация инвалидов - система и
процесс полного или частичного
восстановления способностей инвалидов к
бытовой, общественной, профессиональной
и иной деятельности
• Абилитация инвалидов - система и процесс
формирования отсутствовавших у инвалидов
способностей к бытовой, общественной,
профессиональной и иной деятельности.

14.

РЕМОНТ
Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов
включают в себя:
• медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию,
протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
• профессиональную ориентацию, общее и профессиональное
образование, профессиональное обучение, содействие в
трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах),
производственную адаптацию;
• социально-средовую, социально-педагогическую, социальнопсихологическую и социокультурную реабилитацию, социальнобытовую адаптацию;
• физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

15.

РЕМОНТ
•- Профессиональная
реабилитация – система
государственных и общественных мер,
направленных на возвращение или включение
инвалида в общественно-полезный труд в
соответствии с состоянием его здоровья,
трудоспособности, личными склонностями и
желаниями

16.

РЕМОНТ
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ
•профессиональная ориентация;
•профессиональное образование и
профессиональное обучение и (или)
переобучение;
•содействие трудовому устройству;
•производственная адаптация.

17.

РЕМОНТ
Профессиональная ориентация инвалида — система
услуг,
обеспечивающая
профессиональное
самоопределение
инвалида
с
учетом
его
психофизиологического состояния, индивидуальных
особенностей личности и требований общества.
Профессиональная ориентация включает в себя:
профессиональное информирование;
профессиональное консультирование;
профессиональный подбор;
профессиональный отбор.

18.

РЕМОНТ
Профессиональное образование инвалидов
предполагает подготовку из числа инвалидов
работников
квалифицированного
труда
(рабочих и служащих) и специалистов
соответствующего
уровня
в
области,
рекомендуемой
программой
профессиональной реабилитации инвалида,
согласно
перечням
профессий
и
специальностей

19.

РЕМОНТ
консультирование и информирование
инвалидов по вопросам трудоустройства
содействие в поиске подходящей работы
Процесс содействия
трудоустройству
включает в себя:
трудоустройство на открытом рынке труда
трудоустройство на дому
поддерживаемое трудоустройство

20.

РЕМОНТ
Производственная адаптация — деятельность по
содействию приспособления инвалида к условиям
профессиональной среды (социальной и производственной),
содержанию,
режиму,
условиям,
характеру
профессиональной деятельности, трудовому коллективу на
основе
определения
оптимального
уровня
производственных нагрузок, связанных с исполнением
требований
рекомендуемой
профессиональной
деятельности в условиях конкретного производства, в целях
создания благоприятных условий для максимально
эффективной реализации трудовых возможностей и
реабилитационного потенциала.

21.

РЕМОНТ
3 ВОПРОС
2. Социальная реабилитация
инвалидов.

22.

РЕМОНТ
3. Социальная реабилитация инвалидов
ГОСТ Р 54738-2021
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Реабилитация инвалидов
УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДОВ

23.

Стандарт предназначен для использования
РЕМОНТ
- федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
- федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы;
- организациями, предприятиями и учреждениями различных
организационно-правовых форм и форм собственности,
оказывающими реабилитационные услуги инвалидам;
- общественными организациями инвалидов, участвующими в
реабилитации инвалидов;
- семьями, имеющими инвалидов.

24.

РЕМОНТ
Социальная реабилитация
[абилитация] инвалида:
•система и процесс восстановления,
(компенсации) или формирования
утраченных или отсутствовавших ранее
способностей инвалида с целью
вовлечения его в жизнь сообществ,
гражданскую и общественную жизнь.

25.

РЕМОНТ
Поставщик услуг по социальной
реабилитации [абилитации]:
•Юридическое лицо любого вида
организационно-правовой формы,
осуществляющее в качестве основного
(уставного) вида деятельности деятельность
по социальной реабилитации и абилитации
инвалидов.

26.

реабилитации инвалидов
РЕМОНТ
В зависимости от направления социальной
реабилитации выделяют услуги:
• по социально-средовой реабилитации,
• социально-педагогической реабилитации,
• социально-психологической реабилитации,
• социокультурной реабилитации
• социально-бытовой адаптации..

27.

РЕМОНТ
Социально-средовая реабилитация,
абилитация инвалидов
• Услуги по социально-средовой реабилитации и
абилитации инвалидов направлены на
восстановление (формирование) способностей
инвалида к самостоятельному передвижению,
ориентации и осуществлению межличностного
взаимодействия на объектах социальной,
инженерной, транспортной, информационной
инфраструктур.

28.

РЕМОНТ
Социально-психологическая
реабилитация, абилитация инвалидов
•Услуги по социально-психологической
реабилитации, абилитации направлены на
восстановление (формирование)
функционирования инвалида в основных сферах
жизнедеятельности, способствующие
повышению активности и участию инвалида в
жизни общества.

29.

РЕМОНТ
Социально-педагогическая реабилитация,
абилитация инвалидов
• Услуги по социально-педагогической реабилитации,
абилитации направлены на восстановление
(формирование) способности инвалида, ребенкаинвалида к обучению на основе восстановления
(формирования) у него необходимых компетенций,
в том числе с использованием технических средств
реабилитации (ТСР) и вспомогательных устройств.

30.

РЕМОНТ
Социокультурная реабилитация,
абилитация инвалидов
• Услуги по социокультурной реабилитации и
абилитации направлены на восстановление
(формирование) социокультурной компетенции
инвалида (ребенка-инвалида), восстановление или
как можно более полную компенсацию имевшихся у
него ограничений жизнедеятельности средствами
культурно-досуговой и/или творческой деятельности.

31.

РЕМОНТ
Социально-бытовая адаптация инвалидов
• Социально-бытовая адаптация инвалида - это одно
из направлений социальной реабилитации, услуги
которой направлены на восстановление
(формирование) способности инвалида к
самостоятельному или сопровождаемому
проживанию посредством обучения навыкам
самообслуживания, бытовой деятельности и
персональной сохранности в быту.

32.

РЕМОНТ
Вопрос 4.
Медицинская
реабилитация инвалидов

33.

РЕМОНТ
ГОСТ Р 52877-2021 «Услуги по медицинской
реабилитации инвалидов. Основные
положения»
• Услуги по медицинской реабилитации: Действия
медицинских организаций по проведению
медицинских мероприятий с целью компенсации или
снятия ограничений жизнедеятельности инвалида, не
связанные с необходимостью лечения возникающих
заболеваний, не обусловленных инвалидностью.

34.

РЕМОНТ
Услуги по медицинской реабилитации инвалидов
включают в себя:
• - восстановительную терапию;
• - реконструктивную хирургию;
• - протезирование;
• - ортезирование;
• - санаторно-курортное лечение;
• - обеспечение инвалидов лекарственными средствами;
• - обеспечение инвалидов техническими средствами медицинской
реабилитации;
• - динамическое наблюдение за инвалидами.

35.

РЕМОНТ
Восстановительная терапия как услуга по
медицинской реабилитации заключается в
воздействии на организм инвалида в целях
восстановления или компенсации его нарушенных
функций, сниженных в результате болезни или
травмы, вторичной профилактики заболеваний и их
осложнений, восстановления или улучшения
трудовых функций либо восстановление
психического здоровья.

36.

РЕМОНТ
Реконструктивная хирургия представляет собой услуги по
медицинской реабилитации инвалидов, заключающиеся в
проведении хирургических операций, в том числе сложных
(высокотехнологичных), для восстановления структуры и
функций органов, предотвращения или уменьшения
последствий врожденных или приобретенных дефектов и
снижения тем самым ограничений жизнедеятельности,
компенсации нарушенных функций, сниженных в результате
болезни или травмы, для вторичной профилактики
заболеваний и их осложнений, восстановления или улучшения
трудовых функций либо восстановление психического здоровья

37.

РЕМОНТ
Протезирование представляет собой процесс
замены частично или полностью утраченного
органа
искусственным
эквивалентом
(протезом),
служащим
для
замещения
отсутствующей части тела или органа, с
максимальным сохранением индивидуальных
особенностей и функциональных способностей
человека.

38.

РЕМОНТ
Ортезирование заключается в компенсации частично или
полностью утраченных функций опорно-двигательного аппарата с
помощью дополнительных внешних устройств (ортезов),
обеспечивающих выполнение этих функций.
Направление инвалидов на санаторно-курортное лечение проводят в
соответствии с медицинскими показаниям, при отсутствии
противопоказаний.
Обеспечение инвалидов лекарственными средствами осуществляют
в соответствии с законами и нормативными актами Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации на основании
рецептов, выписанных врачом.

39.

РЕМОНТ
Обеспечение инвалидов техническими средствами
медицинской
реабилитации
(тренажерами,
калоприемниками, мочеприемниками, устройствами для
введения пищи через стому и другими техническими
средствами)
осуществляют
в
соответствии
с
индивидуальной
программой
реабилитации
или
абилитации каждого инвалида.
Динамическое наблюдение за инвалидами заключается
в наблюдении, изучении, исследовании хода течения
заболевания, оценке изменения состояния здоровья и
других параметров инвалидности.

40.

РЕМОНТ
Учреждения реабилитации и социальной адаптации инвалидов
• Государственное автономное учреждение Саратовской области
«Областной реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями»;
• Государственное автономное учреждение Саратовской области
«Марксовский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями»
• Государственное автономное учреждение Саратовской области
«Социально-оздоровительный центр «Ударник»
• Государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр
адаптации и реабилитации инвалидов»
• Государственное автономное профессиональное образовательное
учреждение Саратовской области «Саратовский комплекс-интернат
профессионального обучения для инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья»

41.

РЕМОНТ
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
• МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ

42.

РЕМОНТ
3 ВОПРОС
5. Организация работы
органов и учреждений
социальной защиты
населения по социальной
поддержке семей с детьми.

43.

РЕМОНТ
В соответствии с Конституцией РФ в стране обеспечивается
государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и
детства, устанавливаются пособия и иные гарантии
социальной защиты (ч. 2 ст. 7), каждому гарантируется
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в
иных случаях, определенных законом (ч. 1 ст. 38). Таким
образом, семья, брак, рождение детей это не только частное
дело участников семейных правоотношений, но и особый
объект внимания гражданского общества.

44.

РЕМОНТ
• Система социальных услуг для семей с детьми
состоит из сферы здравоохранения, образования,
профессиональной подготовки, службы занятости
и др. Услуги могут финансироваться как
государством, так и внебюджетными фондами,
пополняемыми за счет граждан и организаций (их
налоговых поступлений). Услуги предоставляются
и государством, и частными организациями, как на
платной основе, так и за счет финансирования
части расходов государством.

45.

РЕМОНТ
• В соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 г. № 442ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской
Федерации» государство
обеспечивает, при наличии
оснований, семьи услугами

46.

РЕМОНТ
• 1) социально-бытовые, направленные на поддержание
жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
• 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и
сохранение здоровья получателей социальных услуг путем
организации ухода, оказания содействия в проведении
оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения
за получателями социальных услуг для выявления отклонений
в состоянии их здоровья;
• 3) социально-психологические, предусматривающие оказание
помощи в коррекции психологического состояния получателей
социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том
числе оказание психологической помощи анонимно с
использованием телефона доверия;

47.

РЕМОНТ
• 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений
в поведении и развитии личности получателей социальных услуг,
формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга),
организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
• 5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в
трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой
адаптацией;
• 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении
юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных
интересов получателей социальных услуг;
• 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей
социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе
детей-инвалидов;
• 8) срочные социальные услуги.

48.

РЕМОНТ
Органы и учреждения
• Минтрудсоцзащиты РФ
• СФР
• ФОМС
• Органы занятости
• Учреждения социальной защиты
населения по социальной поддержке
семей с детьми

49.

РЕМОНТ
Одним из учреждений, оказывающим помощь семьям и детям,
является «Центр социальной помощи семье и детям»
• Деятельность Центра направлена на социальное
обслуживание граждан, реализацию прав семьи и
детей на защиту и помощь со стороны государства,
содействие стабильности семьи как социального
института, на улучшение социальноэкономических условий жизни граждан,
показателей социального здоровья и благополучия
семьи и детей, гуманизацию связей семьи с
обществом и государством, установление
гармоничных внутрисемейных отношений

50.

РЕМОНТ
Центр осуществляет:
• мониторинг социальной и демографической ситуации,
уровня социально-экономического благополучия семьи и
детей;
• выявление и дифференцированный учет семей и детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в
социальной поддержке;
• поддержку семей и отдельных граждан в решении проблем
их самообеспечения, реализации собственных возможностей
по преодолению сложных жизненных ситуаций;
• социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в
социальной помощи, реабилитации и поддержке;

51.

РЕМОНТ
Содержание социального обслуживания граждан Центр определяет
индивидуальными программами:
• социальной реабилитации, направленной на решение только
социальных проблем граждан или части из них,
осуществляемой работниками Центра и других социальных
служб;
• комплексной адаптации, направленной на решение всей
совокупности проблем, возникающих у граждан в связи со
сменой условий и места жизнедеятельности, осуществляемой
как работниками Центра, так и других социальных служб,
государственных, муниципальных и негосударственных
органов, организаций и учреждений (здравоохранения,
образования, внутренних дел, миграционной службы и т.п.);

52.

РЕМОНТ
Содержание социального обслуживания граждан Центр определяет
индивидуальными программами:
• социальной адаптации, направленной на решение
социальных проблем, возникающих у граждан в связи
со сменой условий и места жизнедеятельности,
осуществляемой работниками Центра и других
социальных служб;
• социальной профилактики, направленной на
предотвращение социальных последствий реальной
угрозы трудной жизненной ситуации,
осуществляемой только работниками Центра и других
социальных служб.

53.

СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ