ЭФОС_тгф

1.

ТЕОРИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФИНАНСОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В
МАКРОЭКОНОМИКЕ
Магомедов А. М.

2.

Эпоха индустриального
развития
Для эпохи индустриального развития были
характерны микроэкономические подходы,
которые основывались на саморегуляции
рынка и требовали сбалансированности
государственного бюджета. Экономическая
наука того времени обосновывала
ограниченное вмешательство государства.
Мировой кризис 1929-1933 годов
продемонстрировал неспособность рынка
свободной конкуренции к саморегулированию,
что сделало очевидной необходимость
подключения государственных регуляторов.
2

3.

Кейнс и его теория
Идейным вождем этого подхода стал Дж.М. Кейнс, который разработал
макроэкономический метод анализа, введя агрегированные величины
(совокупный спрос, национальный доход и др.). Он доказал, что условия
процветания отдельной фирмы и экономики в целом не тождественны, а
ключевая проблема — в недостатке «эффективного спроса».
Важнейшим достижением Кейнса стало доказательство того, что совокупный
выпуск определяется совокупным спросом, что принципиально изменило взгляд
на роль государства. В отличие от закона Сэя, который утверждал примат
предложения, Кейнс обосновал необходимость активного управления спросом со
стороны государства.
3

4.

Макроэкономический подход
При макроэкономическом подходе государственные расходы становятся
инструментом стимулирования экономики, а бюджетный дефицит
рассматривается как фактор активизации совокупного спроса. Кейнс
предложил активную государственную политику, включающую:
•денежно-кредитную политику;
•государственные расходы;
•перераспределение доходов;
•протекционизм.
Однако последующее применение кейнсианских теорий выявило недостатки
исключительно макроэкономических подходов без анализа
микроэкономических категорий. Изучение экономики только со стороны спроса
оказалось односторонним, так как рыночный механизм представляет собой
сочетание спроса и предложения.
4

5.

ТЕОРИЯ
«НЕОКЛАССИЧЕСКОГО
СИНТЕЗА»
П .
Д .
С А М У Э Л Ь С О Н А
Х И К С А
Неоклассический синтез объединил подходы спроса и предложения
для оптимального использования ресурсов. Его ведущие
представители — Дж. Хикс и П. Самуэльсон.
Цель: оптимальное использование ресурсов
5

6.

• Неделимость
• Доступность всем
Общественные блага
• Предоставление государством
• Примеры: инфраструктура, социальная сфера
6

7.

Государство
всеобщего
благосостояния
После войны государства стремились компенсировать провалы
рынка, формируя модель «государства всеобщего
благосостояния», производя общественные блага и исправляя
внешние эффекты. Государство создает условия для бизнеса и
удовлетворения общественных потребностей, обладая
исключительными прерогативами налогообложения и
регулирования.
7

8.

Теорема
благосостояния
Совершенная конкуренция → оптимальность по Парето
Три аспекта
• эффективность производства
• эффективность распределения ресурсов
• эффективность обмена
8

9.

Компромисс
В то же время государственные корректировки ведут к потерям
эффективности из-за необходимости увеличения налогов. Задача — найти
компромисс между пользой вмешательства и его издержками.
Государственное
вмешательство улучшает
благосостояние
Но увеличивает издержки
(налоги)
Важно найти баланс между
выгодами и затратами
9

10.

Нарушение
баланса
Нарушение баланса между экономической
эффективностью и социальной справедливостью
привело к снижению эффективности. К концу
1970-х применение кейнсианских методов
вызвало кризис и рост идей невмешательства
государства для стимулирования частной
инициативы. Неоконсерваторы сделали акцент на
монетарной политике: регулирование денежной
массы, сокращение государственных расходов и
налогов, сбалансированный бюджет.

11.

Синергия государства
и рынка
1. Ни рынок, ни государство по отдельности не решают все
проблемы
2. Развитие возможно только при эффективном государстве
3. Роль государства растет из-за:
обеспечения макростабильности
коррекии провалов рынка
перехода к инновационной экономике
увеличения значимости общественных благ
поддержки национального бизнеса
11

12.

Объединяем
профессионалов,
создающих будущее
страны
Переход к развитию
человека
На конференции в Копенгагене (1995) предложен фокус на развитии человека.
Индекс человеческого развития включает: ожидаемую продолжительность
жизни, уровень образования и реальный ВВП на душу населения. Первые два
показателя отражают качество общественных услуг, третий — эффективность
взаимодействия государства и рынка.
12

13.

Инструменты
макроэкономической
стабилизации
Государство использует налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику
Налоги и госрасходы влияют на совокупный спрос
Процентные ставки и предложение денег воздействуют на инвестиции и
занятость
Цели: выпуск, инфляция, занятость, темпы роста
13

14.

Государственная
политика и неравенство
• Выбор между благосостоянием текущего и будущего поколений
• Рост важнее простого перераспределения доходов
• Дефицит 1980-х в США → высокие ставки, слабые инвестиции
• Налогово-бюджетная политика влияет на безработицу и рост (Д. Стиглиц)
14

15.

Ограничения
вмешательства
государства
Возможности государства сглаживать циклы
ограничены: дефицит вытесняет частные
инвестиции, политика действует с задержками,
усиливая колебания. Неоклассики считают
государство источником нестабильности и
предлагают правила изменения налогов и
финансовых параметров при изменении
инфляции и безработицы.
15

16.

Пасибо за
внимание!
82 Prospect Vernadskogo, Moscow, Russia, 119571
ranepa.ru
+7 928 870 02 98 - Арсик
16