OTChET_KOROLEVa

1.

1-фк отчет
341 фк группа
Бурчинова Алина, Смагина Виктория, Гурко Даниил, Павликов Антон,
Пименов Сергей, Минаева Софья, Нестерова Арина, Полякова
Виктория

2.

1. Критерий отнесения к «систематически
занимающимся» (п. 31 указаний)
В чем сложность: Указаны конкретные
временные нормативы для разных возрастных
групп (от 75 до 125 минут в неделю). На
практике отследить и документально
подтвердить, что каждый учтенный
занимающийся соблюдает именно этот
еженедельный двигательный режим, крайне
затруднительно, особенно в секциях с гибким
графиком или при самостоятельных занятиях.
Это создает огромную административную
нагрузку и субъективизм в оценке.

3.

Запрет на двойной учет одного занимающегося (п. 32 указаний)
В чем сложность: Правило «Каждый занимающийся учитывается только по
одной форме занятий» сложно исполнить в реальности. Один и тот же ребенок
может ходить и в школьную секцию, и в спортивную школу, и в коммерческий
клуб. Координировать учет между разными организациями, чтобы человек не
дублировался в сводной статистике города/региона, — это колоссальная
организационная задача, ложащаяся на муниципальные органы.
Что удивляет: Требование, идеальное с точки зрения чистоты данных, но
почти невыполнимое на практике без централизованной цифровой системы
учета с уникальными ID занимающихся.

4.

Требование взаимосвязи данных между разделами
В чем сложность: В указаниях есть прямые требования (например, п. 35:
«Показатель строки 20 (графы 4) должен быть больше или равен
показателю строки 93 (графа 3, раздел V)»). Это означает, что общее число
занимающихся из раздела II должно быть не меньше суммы занимающихся
по всем видам спорта из раздела V. При ручном заполнении разными
ответственными лицами внутри одной организации обеспечить эту
стыковку очень трудно.
Что удивляет: Статистическая форма по сути требует внутреннего аудита
данных организации еще на этапе заполнения, что предполагает высокий
уровень координации и понимания логики формы.

5.

Детальная классификация работников и требования к образованию (Раздел I)
В чем сложность: Необходимость точно распределить штатных сотрудников по
узким категориям (дошкольные учреждения, фитнес-клубы, аппараты федераций и
т.д.), а также указать их образование (высшее/среднее) и возрастные группы. Для
крупных организаций (например, университетов со спортивными объектами) это
трудоемкая работа кадровой службы.
Что удивляет: Учет «работников аппаратов физкультурно-спортивных организаций
всех уровней» (стр. 15) и «органов управления» (стр. 16) отдельно. Для респондента
«на земле» (например, ДЮСШ) может быть неочевидно, кого именно сюда относить.

6.

7.

Расчет загруженности и мощности спортивных сооружений (Раздел III, графы
13-14, Приложение 2)
В чем сложность: Требуется рассчитать не просто посещаемость, а «человекочасы» — сумму времени, проведенного всеми посетителями на объекте. Это
требует либо сложных систем электронного учета, либо приблизительных
расчетов на основе журналов, что снижает точность.
Что удивляет: Для объектов городской инфраструктуры (площадки, воркауты,
сезонные катки) расчет «человеко-часов» и «мощности» (п. 97 указаний)
является чисто теоретическим и крайне условным.

8.

Отчетность СОНКО (Раздел VI)
В чем сложность: Раздел заполняется не самими СОНКО, а органами власти,
которые должны агрегировать данные по всем таким организациям на своей
территории. Сбор этой информации от множества разрозненных НКО, часто
не ведущих детальную бухгалтерскую отчетность в разрезе «общественно
полезных услуг», — это отдельная масштабная работа.
Что удивляет: Появление отдельного большого раздела подчеркивает
политическую значимость темы поддержки НКО, но делает форму еще более
громоздкой для сводных респондентов

9.

10.

Отсутствие автоматизации в сборе
Самое главное удивление: В эпоху цифровизации такая невероятно
детализированная форма, требующая сотни взаимоувязанных
показателей, по-прежнему заполняется, как правило, вручную в
Excel-таблицах, а затем консолидируется путем пересылки файлов
по email. Это главный источник ошибок, дублирования данных и
невероятных временных затрат на всех уровнях — от спортшколы
до Минспорта.

11.

Что удивляет:выделение женщин в отдельную графу создает
впечатление вложенной и пересекающейся структуры данных
внутри одной таблицы. Для полного портрета кадров не хватает
тоности — нет отдельной графы «мужчины». Получается, что сбор
данных о гендерном составе асимметричен и фокусируется только
на одной группе, что может быть непонятно с точки зрения
чистоты статистического учета.

12.

Вывод: Самой непонятной и удивительной для рядового
исполнителя является пропасть между идеальными, научно
выверенными требованиями указаний (которые пытаются измерить
сложные социальные явления — систематичность занятий,
загруженность объектов) и реальными административными и
техническими возможностями организаций на местах. Форма
создана для идеальной системы учета, которой в большинстве
случаев нет. Поэтому ее заполнение часто превращается в
упражнение на приблизительное соответствие, а не в точный
статистический замер.

13.

Краткий анализ формы федерального статистического
наблюдения № 1-ФК
Общие сведения:
Основание: Форма утверждена Приказом Росстата от 29.12.2023 № 709, заменив
предыдущую форму (приказ № 303 от 23.06.2023).
Назначение: Сбор комплексных статистических данных для мониторинга
состояния и развития сферы физической культуры и спорта в РФ.
Респонденты:
Все юридические лица (включая НКО), осуществляющие деятельность в сфере
ФКиС.
Органы местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ в
области ФКиС (предоставляют сводные административные данные).
Периодичность: Годовая.
Конфиденциальность: Гарантируется получателем. За нарушение порядка
предоставления данных установлена административная ответственность.

14.

Ключевые разделы и анализируемые аспекты:
Раздел I. Кадры: Учет численности, квалификации, возраста, пола и локации работников ФКиС с детализацией по типам
учреждений (образование, спортсооружения, клубы, органы управления и т.д.). Анализирует кадровый потенциал и
трудовые ресурсы отрасли.
Раздел II. Физкультурно-оздоровительная работа: Охват населения систематическими занятиями ФКиС в разрезе
возрастов, пола, места жительства (сельская местность), занятости. Учитывается работа в образовательных организациях,
на предприятиях, в клубах. Показывает уровень вовлеченности населения в физкультурно-спортивную деятельность.
Раздел III. Спортивная инфраструктура: Инвентаризация спортивных сооружений (стадионы, залы, бассейны, плоскостные
сооружения и т.д.) и объектов городской инфраструктуры, приспособленных для спорта. Учитывается собственность,
состояние, пропускная способность, загруженность и локация. Отражает материально-техническую базу и ее доступность,
в т.ч. в сельской местности.
Раздел IV. Финансирование: Структура расходов на ФКиС по статьям (мероприятия, зарплаты, ремонт, строительство и др.)
с разбивкой по источникам (федеральный, региональный, местный бюджеты, внебюджетные средства). Дает картину
финансирования отрасли и привлечения внебюджетных средств.
Раздел V. Развитие видов спорта: Детальная статистика по более чем 150 видам спорта и двигательной активности
(включая национальные, адаптивные, признанные). Учитывается численность занимающихся, их квалификация (разряды,
звания), количество судей и тренеров. Позволяет анализировать популярность и развитие конкретных спортивных
дисциплин.
Раздел VI. Социально ориентированные НКО (СОНКО): Учет деятельности СОНКО, оказывающих общественно полезные
услуги в сфере ФКиС (работа с инвалидами, пропаганда ЗОЖ, ГТО и др.), объемов поддержки и числа получателей услуг.
Отражает роль негосударственного сектора.
Раздел VII. Спортивное мастерство: Учет присвоенных в отчетном году спортивных званий (МС, МСМК, ЗМС), разрядов,
почетных званий тренерам и работникам. Характеризует достижения в спорте высших достижений и признание заслуг
специалистов.

15.

Особенности и нововведения (на основе
указаний к заполнению):
-Учитываются высокопроизводительные рабочие места (с зарплатой не ниже средней по
экономике региона).
-Включаются объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для спорта
(воркаут-площадки, велодорожки и т.д.).
-Детализированы показатели по адаптивному спорту (в разделах по кадрам, занимающимся, видам
спорта).
-Выделены ГТО (организации, готовящие к выполнению нормативов) и хореографическое
искусство как вид двигательной активности.
-Учитывается работа малых предприятий в сфере ФКиС.
-В финансировании отдельно выделены расходы на массовый спорт, спорт высших достижений и
профессиональный спорт.
-Введен отдельный раздел по СОНКО, что подчеркивает их значимость.
-Требуется строгая взаимоувязка данных между разделами (например, общая численность
занимающихся из раздела II должна быть не меньше суммы занимающихся по видам спорта из
раздела V).

16.

Вывод:
Форма № 1-ФК является основным и чрезвычайно
детализированным инструментом для сбора официальной
статистики в сфере ФКиС. Она позволяет получить
полномасштабную картину по ключевым направлениям:
инфраструктура, финансы, кадры, массовость и достижения в
спорте. Данные используются для формирования государственной
политики, планирования ресурсов и оценки эффективности
деятельности на всех уровнях — от муниципального до
федерального.