ву 20.03.25

1. Ведение воинского учета работодателем: особенности трудовых отношений с военнообязанными

2.

С 21 марта 2025 года введут новые правила бронирования сотрудников

3.

С 21 марта 2025 года стартует процедура переоформления брони сотрудников в
связи с новыми правилами, утвержденными постановлением правительства от
05.06.2024 № 766.

4.

Бронь, которую оформили
работникам до 5 июня 2024 года,
автоматически аннулируют 21
марта 2025 года.
После бронировать работников надо будет по новым правилам.
Новый порядок утвердили постановлением Правительства от 05.06.2024 № 766.
Из-за этого все брони, которые работники получили до 5 июля 2024 года, автоматически аннулируются 21
марта.
После этого, если вы захотите перебронировать работников, действовать надо будет уже по новым
правилам.
Учтите, что в постановлении №766 есть важные изменения:
сократили перечень организаций, которые могут бронировать работников;
бронировать теперь будет Межведомственная комиссия по вопросам бронирования;
в компаниях, которые имеют право бронировать сотрудников, надо будет создать мобилизационные
органы или иные подразделения;
установили лимиты по численности сотрудников, которых можно забронировать, в зависимости от типа
организации.

5.

• Бронированию не подлежат работники, которые имеют другие основания для
получения отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, работают
в организациях на условиях внешнего совместительства, а также сотрудники,
которых в период мобилизации приписали к воинским частям.
• По новым правилам бронирование граждан обеспечивает Межведомственная
комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе,
федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих
в органах госвласти, местного самоуправления и организациях, далее —
Межведомственная комиссия.
• В организациях, которые имеют право бронировать работников, необходимо
создать мобилизационные органы или иные подразделения, уполномоченные
бронировать сотрудников. В органах госвласти, местного самоуправления, ЦБ,
Росатоме и Роскосмосе мобилизационные органы дополнительно готовят списки
организаций с правом бронирования, контролируют работу по бронированию
и формируют годовые доклады о состоянии бронирования. Отчеты, списки
и доклады мобилизационные органы организаций представляют в соответствии
с методическими рекомендациями Межведомственной комиссии.

6.

Ключевые изменения:
Кто имеет право бронировать:
Органы госвласти,
местного самоуправления,
Центральный банк,
«Росатом»,
«Роскосмос».
Организации, получившие мобилизационные задания.
Организации, выполняющие задания гособоронзаказа (например, участие в создании,
ремонте и обслуживании вооружения и военной техники).
Организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, где
предусмотрена военная служба (Минобороны, МВД, ФСБ, СВР).

7.

Лимиты по численности забронированных:
До 75% сотрудников, обеспечивающих выполнение мобилизационного задания (для организаций, получивших
задание от органов местного самоуправления).
До 85% сотрудников, если задание поступило от госвласти, ЦБ, «Росатома» или «Роскосмоса».
Решение о бронировании конкретных сотрудников принимают руководители организаций, имеющие право на
бронирование, с учетом перечня военно-учетных специальностей, по которым бронирование не проводится.

8.

1. если организация может бронировать работников, нужно подать заявку о включении в список
организаций, осуществляющих бронирование. Заявку нужно послать в орган или организацию, в
ведении которой она находится или с которой связана при осуществлении своей деятельности,
например, в орган госвласти или местного самоуправления;
2. если организации включили в список, нужно оформить приказ о бронировании. Выписку из
приказа надо будет направить в военкоматы, где забронированные сотрудники стоят на учете;
3. если возникли основания, чтобы отменить бронь, тоже понадобится приказ.
При увольнении сотрудника приказ оформляют вместе с уведомлением об увольнении в военкомат.
При других основаниях, например, если специальность работника теперь бронировать нельзя, издать
приказ надо в течение 10 рабочих дней.
В течение 5 рабочих дней после издания, копию приказа надо будет направить в военкомат по месту
нахождения компании, а выписку — в военкомат, где сотрудник состоит на учёте.

9.

Заявку на бронирование рассматривают в течение 30 дней со дня ее получения. О том, включили
в Список или нет, компанию уведомляют в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения.
В организацию, которая получила мобилизационное задание, также направят перечень военноучетных специальностей, по которым бронирование не проводят. Организация, которую включили
в Список, оформляет приказ о бронировании работников, образец скачайте в конце статьи.
Выписки из приказа нужно направить в военкоматы, где забронированные сотрудники стоят на учете.
Срок — в течение двух недель, а в период мобилизации и в военное время — трех рабочих дней
со дня бронирования.
3

10.

При устройстве на работу новички будут обязаны предоставить дополнительные
документы

11.

Минобороны планирует изменить правила ведения воинского учёта и
использовать в работе компаний электронные реестры.
Минобороны подготовило проект, которым закрепит возможность
военнообязанного гражданина получить новые выписки из электронных
Реестров.
Так, сотрудник при приёме на работу сможет принести работодателю либо 1
выписку из Реестра воинского учёта, либо 2выписку из Реестра
направленных (врученных) повесток.
Сейчас военнообязанные должны предоставлять при трудоустройстве
военный билет, временное удостоверение или справку, выданные взамен
билета, а призывники — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на
военную службу.

12.

Согласно проекту Минобороны, выписка из Реестра ВУ будет содержать сведения о
дате постановки на воинский учёт, наименовании комиссариата, в котором
гражданин состоит на учёте и данные, которые нужны для ведения ВУ.
По факту эта справка может заменить собой военный билет работника, потому что
содержит всю нужную информация.
Справка из Реестра повесток расскажет, нет ли на работнике ограничений из-за
неявки по повестке, которую ему направляли ранее.
Точной даты вступления в силу в приказе не обозначено, поэтому он заработает, как
только ведомство окончательно его утвердит и опубликует. К тому же, пока
полноценно не запустились Реестры.

13.

С 1 марта 2025 года изменится порядок приостановки
трудовых договоров с контрактниками

14.

Изменения в ст. 351.7 ТК РФ. Цель – устранить пробел регулирования в отношении
заключения контракта на военную службу (сейчас отсылка к п. 7 ст. 38 53-ФЗ, будет
«период мобилизации, период военного времени и военной службе»).
Ранее неясно было, что делать с работником, заключившим контракт по отличному
от п. 7 пункту статьи 38. Сейчас эта неопределенность устранена. С каждым
контрактником трудовой договор должен быть приостановлен.

15.

Единый электронный реестр военнослужащих

16.

В соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе»
сформировали единый цифровой реестр воинского учета – электронный реестр со
сведениями о военнообязанных и призывниках России. Цель Единого реестра
военнообязанных – актуализовать сведения о гражданах и обеспечить оперативное и
корректное взаимодействие между ними и военкоматами.

17.

О реестре воинского
учета в законе есть
отдельная статья.
Реестр воинского учета – это ресурс, которых необходим для информационного обеспечения
воинского учета (ч. 1 ст. 8.1, ст. 8.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе» в ред. п. 6, 7 ст. 3 Федерального закона от 14.04.2023 № 127ФЗ). Повысить эффективности правового механизма планировали и ранее. Первый проект
поправок рассматривали в 2018 году.
«Реестр воинского учета» – это название единого электронного реестра военнообязанных и
призывников в России, которое использовали в законе. Чтобы решить поставленные перед
комиссариатом и гражданами задачи, единый реестр воинского учета должен выполнять
ряд функций. Это источник сведений о гражданах, способ оповещения о призыве, который в
том числе создает возможность применения обеспечительных мер. Вместе с тем, должна
работать обратная связь.
Граждане вправе: направлять обращения; менять сведения о себе на корректные при
выявлении неточностей в Едином реестре военнообязанных; получать ответы; иметь
возможность в установленный законом срок снимать незаконные ограничения. Военные
комиссариаты должны отвечать на такие обращения в течение одного рабочего дня (абз. 2 ч.
8 ст. 8.2 закона № 53-ФЗ). Информация в ответе может содержать согласие или отказ в
изменении сведений.

18.

Где посмотреть единый
цифровой реестр
воинского учета
Единый реестр военнообязанных и призывников России – закрытый ресурс. Для
обеспечения сохранности данных и недопущения утечки доступ к нему ограничен.
Ведение реестра воинского учета – задача Минобороны.

19.

Что содержит реестр
воинского учета,
военнообязанных и
призывников России
Единый электронный реестр воинского учета должен содержать сведения о призывниках и
военнообязанных России.
В частности, он нужен для автоматического оповещения граждан: о постановке на воинский учет,
снятии с учета, внесении изменений в документы учета.
В Единый реестр воинского учета интегрирован реестр повесток – ресурс, который содержит сведения
обо всех направленных повестках.
Состав сведений Единого реестра учета военнообязанных уточнили в приложении к положению о
реестре, утв. постановлением № 506.
Выделили 50 групп сведений. В том числе паспортные данные, сведения о проживании, образовании,
наличии инвалидности, видах транспорта, которыми граждане владеют, об актах, которые приняты в
отношении военнообязанного. А также группы технических сведений – например, системные
атрибуты данных или сведения об инцидентах качества данных. При необходимости через личный
кабинет на портале Госуслуг граждане смогут самостоятельно предоставить сведения для внесения в
Единый реестр военнообязанных. Личная явка в обязательном порядке для постановки на учет не
потребуется.

20.

Кто попадает в реестр военнообязанных
Единый реестр воинского учета граждан будет включать информацию:
о подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
состоящих на таком учете; не состоящих, но обязанных состоять (ст. 7.1 закона № 53ФЗ).

21.

Какие сведения должны быть
в цифровом реестре
военнообязанных
В реестр воинского учета должны заносить основные сведения:
ФИО, пол, дату рождения. Сведения о документе, удостоверяющем личность, о наличии гражданства.
Страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии). ИНН. Сведения о месте жительства
/пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту
пребывания. Код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учете.
Сведения о постановке на воинский учет или снятии с воинского учета, о факте выдачи документа
воинского учета. Информацию о трудовой деятельности, работодателе, о прохождении обучения,
включая сведения об образовательной организации. Сведения о состоянии здоровья в объеме,
установленном Правительством РФ. Код записи о гражданине в государственном информационном
ресурсе. Данные о наличии оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на
военную службу. Иные сведения, определенные Правительством (ч. 2 ст. 8.2 закона № 53-ФЗ).
Состав сведений Единого реестра учета военнообязанных уточнили в приложении к положению о
реестре, утв. постановлением № 506. Выделили 50 групп сведений. В том числе паспортные данные,
сведения о проживании, образовании, наличии инвалидности, видах транспорта, которыми граждане
владеют, об актах, которые приняты в отношении военнообязанного. А также группы технических
сведений – например, системные атрибуты данных или сведения об инцидентах качества данных.

22.

После создания единого реестра военнообязанных комиссариат будет вести учет сведений:
о гражданах; получении повесток; явке/неявке; предупреждениями за неправомерное поведение в
зависимости от действий или бездействия граждан; решениях о принятии временных
обеспечительных мер; привлечении к административной или уголовной ответственности (ч. 3 ст. 8.2
закона № 53-ФЗ).
Помимо реестра воинского учета, вводят реестр направленных, врученных повесток (ст. 8.3 закона №
53-ФЗ).
Повестка считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток. В
едином реестре воинского учета планируется отображать информацию об обеспечительных,
временных мерах и их отмене. Например, там будут размещать решения о запрете на выезд за
пределы РФ, предупреждения о применении обеспечительных мер. Комиссариат вправе
сформировать документ в электронном виде о принятии временных мер для обеспечения явки по
повестке военного комиссариата. Такое решение с даты вручения повестки (даты, когда она
признается врученной) формируется с помощью ЭП и направляется в личный кабинет на Госуслугах.
Также планируется предупреждать о негативных последствиях, которые грозят тем, кто уклоняется от
явки в военкомат. Неявкой считается неисполнение обязанности в течение 20 дней, если отсутствует
уважительная причина.

23.

Если граждане, которые подлежат учету, не исполняют обязанности, то в реестре
военнообязанных планируется в автоматическом режиме формировать решения о: запретах
на государственную регистрацию физических лиц в качестве ИП и на постановку на учет в
качестве налогоплательщика с режимом «Налог на профессиональный доход»;
приостановке действий государственному кадастровому учету и (или) регистрации прав на
недвижимость;
ограничениях на управление транспортным средством и о запрете на регистрацию
транспортных средств;
отказе в заключении кредитного договора, договора займа. В субъектах РФ возможно
введение дополнительных мер.
Законодатель не исключает возможность ограничить льготы, выплаты, меры поддержки,
если такие преференции вводили власти субъектов РФ. Информация об ограничениях
направляется на портал Госуслуги и в органы власти. Планируется, что в случае явки
гражданина, указанные меры будут отменяться в течение суток с момента явки (ч. 6 ст. 8.2
закона № 53-ФЗ).

24.

Увеличатся штрафы за нарушения в вопросах
воинского учёта

25.

госдума обсуждает проект об увеличении штрафов для граждан за несвоевременное
информирование военкомата о переезде. Речь идёт о смене места жительства на
срок более трёх месяцев без регистрации по новому адресу. В настоящее время
размер штрафа составляет от 1000 до 5000 рублей. Планируется увеличить его в
диапазоне от 10 000 до 20 000 рублей. Правительство поддержало законопроект, но
он требует доработки.

26.

Административная
ответственность для
физлиц
за непостановку на воинский учет и другие нарушения в 2025 году Первые штрафы, которые грозят за
нарушения, это административные. Их выпишут физическим лицам, в том числе за не постановку на
ВУ.
Штраф за неявку гражданина РФ в военкомат без уважительной причины в указанные в повестке
составит от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 21.5 КоАП). Почему такая дифференцированность?
Есть такие вариации: Уклонение от медицинского назначенного обследования — от 15 000 до 25 000
руб. (ст. 21.6 КоАП); Умышленная порча или потеря документов — от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 21.7
КоАП). Изменения, внесенные в главу 21 КоАП РФ, существенно повысили размер административной
ответственности для граждан призывного возраста, а также, для организаций, которые ведут работу с
военнообязанными гражданами (см. закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).
Отметим, что выписывать доначисления за неисполнение обязанностей по ВУ вправе военные
комиссары. Срок, в течение которого могут наказать, — три года со дня, как совершили нарушение (ч.
1 ст. 4.5, ст. 23.11 КоАП).

27.

28.

Ответственность
военнообязанного
3.Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных
органов или организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для
ведения воинского учета, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
4. Несообщение в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган,
осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу,
о выезде в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места
пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту
пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей.
Статья 21.6. Уклонение от медицинского обследования
Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению
комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по
направлению призывной комиссии -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч
до двадцати пяти тысяч рублей.

29.

Ответственность
военнообязанного
Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета
Умышленные порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу,
военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и
персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на
военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен
военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

30.

Ответственность работодателя
в области ведения ВУ
Материальная ответственность
Работодатель должен возместить работнику моральный вред в результате нарушения его прав.
Впоследствии работодатель может взыскать с работника, виновного в результате нарушения прав
других работников, причиненный ему прямой действительный ущерб.
Гражданско-правовая ответственность
Если в результате нарушения норм, регулирующих ведение воинского учета, работнику причинен
имущественный ущерб или моральный вред, он подлежит возмещению в денежной форме согласно
ГК РФ

31.

Ответственность работодателя
в области ведения ВУ
Административная ответственность
Ст. 21.1 Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет
списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет
Непредставление в установленный срок в ВК или в иной орган, осуществляющий ВУ, списков
граждан, подлежащих первоначальной постановке на ву
- Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 тыс до 50 тыс.
рублей, на юридических лиц от 350 тыс. до 400 тыс рублей

32.

Ответственность работодателя
в области ведения ВУ
Статья 21.2. Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата
или иного органа, осуществляющего воинский учет
Неоповещение граждан о вызове (повестке) военного комиссариата или иного органа,
осуществляющего воинский учет, при поступлении, в том числе в электронной форме, таких
вызовов (повесток) либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по
вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч
до четырехсот тысяч рублей.

33.

Ответственность работника
Как должностного лица
Статья 21.4. Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета
Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или
организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч
рублей.

34.

Ответственность работника
Как должностного лица
Дисциплинарная ответственность – нарушение трудовых обязанностей дает право
работодателю уволить работника по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Обратите внимание! Необходимо соблюсти требования ст. 192-193 ТК РФ.

35.

Ответственность работника
Как должностного лица
Материальная ответственность
Работодатель вправе потребовать возмещения от работника, который нарушил законодательство в
области ведения воинского учета, в том числе если действия ДЛ причинили моральный вред другим
работникам, а работодатель при этом понес прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ)

36.

Ваши вопросы

37.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
KORNEEVAJA@SAMARATRUD.RU
GOSUSLUGAKD@SAMARATRUD.RU
8-846-334-58-12
89276860126
Телеграм «Труд и право»
37