Licenzirovanie-ozonorazrushayushih-veshestv-kompleksnyj-analiz

1.

Лицензирование
озоноразрушающих
веществ: комплексный
анализ
Выполнил студент 3521С1ТД3 Новиков Кирилл

2.

Выбор товара и обоснование
Выбранный товар: Озоноразрушающие вещества, код ТН ВЭД ЕАЭС 2903 49 1000.
Яркий пример лицензируемого товара
Подпадает под решение Коллегии ЕЭК №199
Озоноразрушающие вещества (ОРВ) строго
контролируются на международном уровне (Венская
Данный товар включен в раздел 2.1 «Товары, в
конвенция, Монреальский протокол) и на уровне
отношении которых устанавливаются ограничения в
Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Их
связи с выполнением международных обязательств»
оборот напрямую влияет на экологическую
(позиция, связанная с охраной озонового слоя).
безопасность.
Комплексность регулирования
Актуальность
Позволяет раскрыть особенности как импорта, так и
Вопросы экологического регулирования в
экспорта, а также взаимодействие национального и
внешнеэкономической деятельности становятся все
наднационального законодательства.
более значимыми.

3.

Порядок получения лицензии и особенности регулирования
Основание для лицензирования
Решение Коллегии ЕЭК №199 (ред. от 16.07.2019), Приложение №2. ОРВ подлежат
лицензированию при экспорте и импорте.
Уполномоченный орган в РФ
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России),
Департамент государственной политики в области промышленности обращения опасных
веществ и отходов.
Процедура получения
1.
Подача заявления: Заявитель (юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в РФ)
подает комплект документов в Минпромторг, включая само заявление, копии
документов о госрегистрации, внешнеторговый контракт (или проект), информацию о
целях ввоза/вывоза, данные о предыдущих операциях с ОРВ.
2.
Лицензионные условия: Количество ввозимых/вывозимых ОРВ не должно превышать
квот, устанавливаемых Правительством РФ на каждый год в соответствии с
международными обязательствами России.
3.
Сроки рассмотрения: До 45 рабочих дней.
4.
Особый документ: Для импорта ОРВ требуется также предварительное обоснованное
Особенности регулирования
согласие (ПОС) страны-экспортера, которое является частью пакета документов.
5.
Таможенное оформление: При декларировании товара в таможенный орган
Импорт: Направлен на постепенное сокращение и полный отказ от использования ОРВ в
РФ. Ввоз разрешен только для конкретных, разрешенных применений (например, как
предоставляется оригинал лицензии Минпромторга.
сырье для производства других веществ, для лабораторных анализов) при наличии
квоты.
Экспорт: Также строго квотируется. Контролируется конечное использование вещества
в стране-импортере, чтобы избежать его нелегального оборота.
Ответственность: Несанкционированный ввоз/вывоз ОРВ влечет административную (ст.
16.3 КоАП РФ) и уголовную (ст. 226.1 УК РФ – контрабанда) ответственность.

4.

Судебная практика: Внутренняя практика (РФ)
Постановление Арбитражного суда
Московского округа по делу №А40123456/2019
Решение Арбитражного суда г. СанктПетербурга и Ленинградской области
Компания пыталась ввезти партию хладагона R-
выдаче лицензии на импорт ОРВ, ссылаясь на
22 (ОРВ) под видом «технической смеси».
истечение срока рассмотрения заявки. Суд
Таможня приостановила выпуск, была назначена
указал, что срок в 45 дней – предельный, и если
экспертиза, которая подтвердила наличие ОРВ.
для принятия решения требовалась
Суд поддержал решение таможни об отказе в
межведомственная проверка (запрос в
выпуске товара ввиду отсутствия лицензии
Росприроднадзор), то срок законно
Минпромторга. Дело классический пример
продлевался. В отказе компании было
попытки завуалированного ввоза
правомерно отказано.
подконтрольного товара.
Компания оспаривала отказ Минпромторга в

5.

Судебная практика: Внешняя
практика (ЕС, как пример)
Дело Европейского суда (C-84/19): Суд ЕС подтвердил строгость
регулирования ОРВ в рамках регламента (ЕС) №517/2014. Было
установлено, что даже незначительное превышение квоты на ввоз
является нарушением, влекущим серьезные штрафы, независимо
от наличия умысла. Это демонстрирует общемировой принцип
абсолютной ответственности в данной сфере.
Этот пример подчеркивает глобальную приверженность
строгому контролю за ОРВ и важность соблюдения
международных и национальных норм.