Лекция 17 ФАП 07.12.2025

1. Тема 17 ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ТЕМА 17
ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО
ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПЛАН
1. Стандарт антикоррупционного поведения сотрудника
и работника органов внутренних дел.
2.
Условия
формирования
антикоррупционного
поведения сотрудника и работника органов внутренних дел.
3. Антикоррупционная деятельность в органах
внутренних дел.
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

2. 1. Стандарт антикоррупционного поведения сотрудника и работника органов внутренних дел

1. СТАНДАРТ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ
СОТРУДНИКА И РАБОТНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Антикоррупционные стандарты (стандарты
антикоррупционного поведения – САП)
Наука
Ст. 7 ФЗ «О
противодействии
коррупции»
Единая система
запретов,
ограничений,
обязанностей и
дозволений,
направленных на
предупреждение
коррупции
Совокупность
законодательно
установленных правил,
выраженных в виде
запретов, ограничений,
требований, обязанностей и
дозволений, следование
которым предполагает
формирование устойчивого
антикоррупционного
поведения сотрудников и
работников ОВД
независимо от замещаемой
ими должности
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

3.

предотвращение
коррупционных
проявлений
умение
правильно
ориентироваться
в сложных
ситуациях
Соблюдение
САП –
активные
действия,
направленные
на:
строгое
соблюдение
установленных
предписаний
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

4.

Приказ МВД России от 26.06.2020 № 460 «Об утверждении
Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации»
связывает необходимость антикоррупционного поведения с
профессиональными этическими требованиями
соблюдение САП характеризует сотрудника и работника ОВД как с
юридической, так и с моральной стороны
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

5.

Признаки САП
Обязательная
юридическая
сила
Системность
Активность
САП –
инструмент
внешнего
контроля
САП –
сочетание
права и
морали
Всеобщность
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

6.

Виды САП
1
Конституционноправовые
По источнику закрепления
Общеправовые
(общегосударственные)
2
По форме предписания
Запреты
Ограничения
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
Специальные
(ведомственные)
Позитивные
обязывания

7.

Виды САП
3
По направленности воздействия
Регулирующие служебную
деятельность
4
САП для всех
сотрудников и
работников
Регулирующие
внеслужебное поведение
По адресату
САП для
должностных лиц,
наделенных
организационнораспорядительными
полномочиями
САП для сотрудников,
занимающих особо
ответственные
должности, связанные с
высокими
коррупционными рисками
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

8. 2. Условия формирования антикоррупционного поведения сотрудника и работника органов внутренних дел

2. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО
ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКА И РАБОТНИКА ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Антикоррупционное поведение
сотрудника и работника ОВД –
это устойчивый, осознанный и
активный способ служебной и
внеслужебной деятельности,
основанный на безусловном
соблюдении правовых и этических
норм, направленный на
недопущение любых форм
коррупционных правонарушений
как со своей стороны, так и со
стороны коллег, и
характеризующийся готовностью
противодействовать коррупции
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

9.

Формирование антикоррупционного поведения (ФАП)
сотрудника и работника ОВД – это процесс становления и
закрепления у личности ценностных установок, правосознания,
профессиональных навыков и поведенческих моделей,
обеспечивающих нетерпимость к коррупции и готовность
действовать в строгом соответствии с САП
Условия ФАП сотрудника и работника ОВД – это совокупность
внешних (объективных) и внутренних (субъективных) факторов,
обстоятельств и мер, которые в своем системном взаимодействии
создают среду, стимулирующую, мотивирующую и
обеспечивающую реализацию САП в повседневной практике

10.

Виды условий ФАП
Нормативно-правовые и организационные условия
• Четкость и доступность формулирования САП
• Неотвратимость ответственности
• Организационная прозрачность
• Защита лиц, сообщивших о фактах коррупции от давления
1
Социально-психологические и кадровые условия
• Воспитательная и разъяснительная работа
• Безупречная репутация самого руководителя
• Справедливая система оценки и продвижения
• Профессионально-психологический отбор и периодические
проверки
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
2

11.

Виды условий ФАП
Материально-экономические и социальные условия
• Достойное денежное содержание
• Социальный пакет
• Защита чести и достоинства
3
Мировоззренческие условия (субъективные)
• Сформированное правосознание
• Профессиональная этика и корпоративная честь
• Личная ответственность
• Неприятие «двойных стандартов»
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
4

12.

Значение ФАП сотрудников и работников ОВД
Важность для государства и общества
• АП – основа общественного доверия
• АП обеспечивает верховенство закона (правопорядка)
• Эффективность экономики, привлечение инвестиций
Важность для системы МВД России
• Боеспособность и единство подразделений
• Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности
• Сохранение кадрового потенциала
Важность для каждого конкретного сотрудника
• Личная безопасность и свобода
• Устойчивая карьера и репутация
• Сохранение достоинства и чести мундира
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

13. 3. Антикоррупционная деятельность в органах внутренних дел

3. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Антикоррупционная деятельность в ОВД РФ – это
целенаправленная, системная и скоординированная
совокупность правовых, организационных,
воспитательных, оперативно-служебных и контрольных
мер, реализуемых в рамках единой государственной
политики с целью изменения или прекращения
коррупционных отношений
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

14.

Содержание антикоррупционной деятельности в ОВД
Мониторинг и
анализ
коррупционной
обстановки
Нормативное
регулирование
Предупреждение,
в том числе
профилактика
коррупции
Привлечение к
ответственности
Выявление и
пресечение
коррупционных
правонарушений
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

15.

Субъекты осуществления антикоррупционной
деятельности в ОВД
Руководители
различных
уровней
Подразделения
собственной
безопасности
Субъекты
процессуального
реагирования
Кадровые аппараты и
подразделения по
работе с личным
составом
Подразделения по
противодействию
коррупции
Каждый
сотрудник и
работник ОВД
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

16.

Виды антикоррупционной деятельности в ОВД
Профилактическая деятельность
• Правовое обучение и воспитание
• Антикоррупционная пропаганда и формирование общественного
мнения внутри системы
• Мониторинг и оценка коррупционных рисков должностей
• Выявление, урегулирование, профилактика конфликта интересов
• Меры кадрового характера
• Антикоррупционная экспертиза проектов ведомственных
нормативных актов
Контрольно-надзорная деятельность
• Оперативные проверки
• Служебные проверки по фактам нарушений
• Проверка достоверности сведений о доходах, расходах, имуществе
• Ведомственный финансовый контроль
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

17.

Виды антикоррупционной деятельности в ОВД
Оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная
деятельность
• Проведение ОРМ для документирования коррупционных
преступлений сотрудников
• Дознание и предварительное следствие по уголовным делам
данной категории
• Розыск сотрудников, скрывшихся от органов предварительного
расследования
Организационно-управленческая деятельность
• Планирование антикоррупционных мероприятий
• Координация взаимодействия между подразделениями МВД и с
другими органами
• Анализ эффективности принимаемых мер и выработка
предложений по ее повышению
• Взаимодействие с институтами гражданского общества
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД