Л 9_Инвентаризация земельl

1. Инвентаризация земель

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего
образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия
имени В.Р. Филиппова»
Институт землеустройства кадастров и мелиорации
Кафедра землеустройства
Инвентаризация земель
Улан-Удэ 2018 г.

2.

Инвентаризация земель — мероприятие, проводимое для
уточнения или установления местоположения объектов
землеустройства, их границ (без закрепления на
местности), выявления неиспользуемых, нерационально
используемых или используемых не по целевому
назначению и не в соответствии с разрешенным
использованием
земельных
участков
и
других
характеристик земель.

3.

Цель проведения инвентаризации земель
Целью проведения инвентаризации земель является
создание информационной базы для ведения
государственного
земельного
кадастра,
регулирование земельных отношений, рациональное
использование и охрана земельных ресурсов,
налогообложение.
Инвентаризация земель проводится для уточнения
или
установления
местоположения
объектов
землеустройства, их границ (без закрепления на
местности),
выявления
неиспользуемых,
нерационально используемых или используемых не
по целевому назначению и не в соответствии с
разрешенным использованием земельных участков,
других характеристик земель.

4. Задачи инвентаризации земель

Задачами инвентаризации земельных участков являются:
- сбор данных о количественном и качественном состоянии земель,
- уточнение актуальных землевладельцев и землепользователей с указанием устоявшихся границ участков,
- обнаружение выведенных из использования и нерационально
используемых земель, принятие решения по их использованию,
- охрана земель,
- установление границ участков, границ муниципальных образований, их изменение,
- формирование планов объектов землеустройства,
- составление базовых планов и карт.

5. Объект инвентаризации

Объектом
инвентаризации
является
земельный
участок,
находящийся
в
собственности или пользовании юридических
и физических лиц.

6.

Инвентаризация земель может проводиться на
- территории Российской Федерации;
- на территориях субъектов Российской Федерации;
- на территориях муниципальных образований;
других
административно-территориальных
образований, на землях отдельных категорий, в
территориальных зонах, в которых существует угроза
возникновения процессов, оказывающих негативное
воздействие на состояние земель, в отношении групп
земельных участков или на отдельных земельных
участках.

7.

Инвентаризация земель в РФ регулируется ст. 13
Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78ФЗ «О землеустройстве» (Закон 78-ФЗ).
Кроме того, правовой основой для выполнения
данного вида работ служат:
‒ Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от 25.10.01. (в
редакции от 22.08.2018 г.);
‒ Постановление Правительства РФ № 659 от
12.07.1993 г. (в редакции от 27.12.1994 г.) «О
проведении
инвентаризации
земель
для
определения возможности их предоставления
гражданам» и иными норматино-правовыми
актами;

8.

Утвержденные в установленном порядке материалы
инвентаризации являются основой для подготовки
действительных правоустанавливающих документов,
согласования и закрепления границ земельных участков,
проведения межевания и дальнейшего прохождения
государственного кадастрового учета.
Инвентаризация земель обеспечивается проведением
комплекса мероприятий: подготовительных работ по
сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих
документов,
аэрофотосъемочных,
топографогеодезических,
картографических
работ,
других
необходимых изысканий и обследований, согласованием
границ земельных участков, формированием отчётной
землеустроительной документации.
На
основании
проведенных
работ
комиссией
разрабатываются
предложения
по
дальнейшему
использованию выявленных в ходе инвентаризации
земель.

9.

Инвентаризация земель позволяет выявить и определить:
· Неиспользуемые земли (неэксплуатируемые земли, земли, не вовлеченные в
хозяйственный оборот и не подвергающиеся какому-либо воздействию со
стороны человека);
· Нерационально используемые земли (земли, используемые неэкономно;
чрезмерно отведенные под несельскохозяйственные объекты; утратившие
плодородие; а так же земли, приведшие к значительному ухудшению
экологической обстановки);
· Земли, используемые не в соответствии с целевым назначением
(используемые с нарушением порядка использования, установленного
законодательством для данной категории земель).
· Земли, используемые не в соответствии с разрешенным использованием
земельных участков (используемые без учета целевого назначения и
установленных ограничений и обременений земельных участков, либо
используемые запрещенными способами, с нарушениями плотности и
глубины застройки, правил размещения социально-культурных, коммунальнобытовых, промышленных и иных здании и сооружений, предельно
допустимых норм нагрузки на окружающую природную среду, а также с
нарушением других требований, определенных на основе зонирования
земель, градостроительной и землеустроительной документации);
· Особые характеристики земель (плодородность и увлажненность почв,
наличие эрозийных процессов, урожайность (производительность),
местоположение, экологическая совместимость с природными объектами,
состояние агроландшафтов и другие характеристики, имеющие социальноэкономическое значение для правового регулирования).

10. Виды работ по инвентаризации земель

При инвентаризации земель выполняются:
· подготовительные работы по сбору и
анализу имеющихся правоустанавливающих
документов;
·
аэрофотосъемочные,
топографогеодезические, картографические работы;
· согласование границ земельных участков;
·
формирование
отчетной
землеустроительной документации.

11. Основания проведения инвентаризации земель

1.Решения федеральных органов государственной власти;
2.Решения органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
3.Решения органов местного самоуправления о
проведении землеустройства;
4.Договоры о проведении землеустройства, заключаемые
собственниками земельных участков, землевладельцами
и
землепользователями
с
землеустроительными
организациями.
С 1 марта 2009 года органом, ответственным за
проведение инвентаризации земель в Российской
Федерации,
выступает
Федеральная
служба
государственной регистрации, кадастра и картографии
(Росреестр).

12. Сведения необходимые для проведения инвентаризации

Как правило, собираются сведения:
- Полученные при топографических съемках, геодезических
мероприятиях. Необходимые сведения можно запросить в
территориальном подразделении Госгеонадзора, местных
отделах градостроительства и архитектуры, в организациях,
имеющих собственные фонды.
- Генплана.
- Прошлых инвентаризаций.
- Выносу в натуре, установлению/восстановлению границ
надела и населенного пункта.
- По отводу участков.
- Обследования площадей индивидуальной застройки.
- Съемок, содержащих данные о пользовании, собственности,
аренде, владении.

13. Техническое задание при проведении инвентаризации земель

Его формируют на основании собранной информации. В техзадании
указывают:
- Основания, по которым осуществляется инвентаризация земли.
- Наименование заказчика и исполнителя.
- Цели мероприятий.
- Перечень нормативных и методических документов, согласно
которым осуществляется процедура.
- Наименование субъекта, обеспечивающего координацию и контроль
работ.
- Сведения о наличии информации о предыдущих мероприятиях.
- Необходимость установления/восстановления границ.
- Виды и объем работ.
- Систему координат.
- Особые и дополнительные требования к работам.
- Сроки и порядок предоставления материалов по инвентаризации.

14.

При полевых работах в процессе полевого кадастрового
дешифрирования необходимо уточнить: сведения о
землепользователях
(землевладельцах)
земельных
участков; наличие документов, которые удостоверяют
право
на
землю;
сведения
из
документов,
удостоверяющие физическое или юридическое лицо;
целевое назначение земель, их площадь по документам и
фактическая.
Выявляют
спорные
границы,
устанавливают
обременения и ограничения по использованию
земельных участков (сервитуты) для обеспечения
проездов, проходов, доступа и сохранения подземных и
наружных инженерных коммуникаций, сохранения
озеленения, установки ограждения и заборов. Весь этот
перечень работ выполняют с учетом Правил застройки
города, поселка и градостроительных норм и правил.

15.

По материалам обследования и собранным документам в
пределах каждого квартала в случаях отсутствия четких
границ землепользовании (землевладений) составляют проект
границ землепользовании (землевладений). В проекте
указывают все вопросы, не решенные при натурных
обследованиях по границам земельных участков, и
предложения по устранению спорных вопросов.
На основе обработки материалов инвентаризации земель
составляют: кадастровые планы на объект кадастра (квартал,
земельный участок), чертеж инвентаризации земель и планы
на каждый земельный участок на листах формата А4. Это и
есть документальное подтверждение существующих границ
землепользования (землевладения).
Работы
по
кадастровому
картографированию
и
инвентаризации земель населенных пунктов заканчивают
написанием пояснительной записки и формированием
землеустроительного дела по инвентаризации земель на
каждый кадастровый квартал в отдельности и объект в целом.
Перечень документов составляют по согласованию сторон
(заказчик-подрядчик). Он может быть изменен или дополнен.

16.

В результате проведения инвентаризации земель
должны быть получены достоверные данные об
использовании земель и состояния земельной
собственности, которые отражаются следующими
показателями:
- местоположение и состояние границ земельных
участков, их площадь и состав;
- принадлежность земельных участков по видам
права собственности;
- функциональное назначение земельных участков.

17.

Местоположение
земельного
участка
это
совокупность
координат
точек
его
границ,
определенных в прямоугольной, местной, условной,
кадастровой или других координатных системах.
Состав земельного участка - это перечень, количество
и площадь угодий и недвижимых объектов.
Принадлежность
земельного
участка
это
совокупность сведений о праве собственности коголибо на земельный участок, подтвержденных
достоверными документами или органами местного
самоуправления.
Функциональное назначение земельного участка - это
словесное выражение цели его предоставления для
осуществления конкретного вида хозяйственной
деятельности или использования.

18.

Финансирование работ по инвентаризации земель
населенных
пунктов производится из средств,
поступающих в соответствующие бюджеты от взимания
земельного налога и арендной платы за землю. В
отдельных случаях для ускорения выдачи свидетельств
на земельные участки проведение инвентаризационных
работ может выполняться по прямым договорам с
землепользователями за счет их средств.

19. Результат инвентаризации

Результатом
инвентаризации
являются
землеустроительное дело или отчет,
содержащий план или карту территории,
требуемые землеустроительные документы с
обязательным отражением местоположения,
размеров, границ участков, границ частей
участков,
имеющих
ограничения
по
использованию связанных с землей объектов
недвижимости.

20. Вопросы для самопроверки

1.Понятие инвентаризация земель? Что является
объектом инвентаризации?
2. Цели и задачи инвентаризации земель?
3.Перечислите правовые документы, которые
регулируют инвентаризацию земель?
4.Что является основанием для проведения
инвентаризации? Какие сведения необходимы для
проведения инвентаризации земель?
5.
Что
является
результатом
проведения
инвентаризации?

21. Спасибо за внимание!