Черновик

1. Итоговый доклад работы отдела РЭН за 2025 год

2. Количество жалоб

300
258
250
236
224
203
200
178
150
150
Жалобы по
месяцам
114
Всего жалоб
93
100
73
60
50
37
22 22
0
15
36
23
13
20
21
28
25
21
12
22

3. Статистика тематик обращений

42
16%
Всего обращений: 258
ТКО, Отходы, Свалки
41
16%
Вода
Воздух
156
60%
10
4%
9
4%
Лес, деревья
Другое

4. За 2025 год объявлено 104 Предостережений

ст. 8.5 – 39 предостережений – 39%
Сокрытие или искажение экологической информации
Предострежения
ст. 8.21 ст. 7.6
3,00% 1,00%
ст. 8.2 – 26 предостережений – 26%
Несоблюдение требований в области охраны
окружающей среды при обращении с отходами
производства и потребления
ст. 8.14
10,00%
ст. 8.5
39,00%
ст. 8.46
21,00%
ст. 8.46 – 21 предостережений – 21%
Невыполнение или несвоевременное выполнение
обязанности по подаче заявки на постановку на
государственный учет объектов, представлению
сведений для актуализации учетных сведений
ст. 8.14 – 10 предостережений – 10%
Нарушение правил водопользования
ст. 8.21 – 3 предостережения – 3%
Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
ст. 8.2
26,00%
ст. 7.6 – 1 предостережение – 1%
Самовольное занятие водного объекта или пользование
им с нарушением установленных условий

5. Результаты выданных предостережений

Поставлено на учет 9 объектов НВОС
Предоставлена отчетность ПЭК
Предоставлена Декларация ВОС
Скорректированы сведения об объекте НВОС
3
19%
Предоставлена Декларация
ВОС
Поставлено на учет объектов
НВОС
Предоставлена отчетность ПЭК
3
19%
0
0%
9
56%
1
6%
Скорректированы сведения об
объекте НВОС
Иное

6.

Участие в 15 совместных проверочных
КНМ по требованиям прокуратуры
Смоленской области
Требования прокуратур
Сафоновского р-на
2
13%
Демидовског р-на
1
7%
Смоленской области
Смоленской области
4
27%
Гагаринского р-на
1
7%
Дорогобужского р-на
1
6%
Ярцевского р-на
3
20%
Заднепровского района г.
Смоленска
Ярцевского р-на
Дорогобужского р-на
Гагаринского р-на
Заднепровского
района г. Смоленска
3
20%
Демидовског р-на
Сафоновского р-на

7. Что проверялось в рамках прокурорских проверок

В части
Комплексная:
6
46%
По воде: 3
23%
Отходов
производства и
потребления
ООПТ
По отходам
:3
23%
ООПТ: 1
8%
Водных
отношений
Комплексная
проверка

8. Административные наказания

Суммы административных
штрафов
25 административных наказаний
600000
500000
490000
400000
Предупреждения
9
36%
300000
Административные
штрафы
16
64%
220500
200000
100000
49000
0
Административные штрафы
Предупреждения
Начислено
штрафов
Оплачено с учётом
скидки 50%
Долг

9. Кому начислены наказания

Административные штрафы
Всего: 16
ЮЛ: 2
12%
Предупреждения
Всего: 9
ИП: 0
0%
ДЛ: 3
33%
ФЛ: 2
13%
ДЛ: 12
75%
ЮЛ: 2
22%
ИП: 4
45%
ФЛ: 0
0%
Юридические Лица
Юридические Лица
Индивидуальные Предприниматели
Индивидуальные Предприниматели
Физические лица
Физические лица
Должностное лицо
Должностное лицо

10. Выданные представления

Согласно части 1 статьи 17 ФЗ от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
определено, что Представление является формой воздействия в рамках
профилактики правонарушений и дополнительной мерой, направленной на
предупреждение
повторности
совершения
административных
правонарушений, которая действует через устранение причин и условий,
способствовавших этим нарушениям.
В 2025 году Министерством внесено 11 представлений об устранении
причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения.
По невыполненным в месячный срок представлениям составлено
5 протоколов об административных правонарушениях по статье 19.5 КоАП,
протоколы направлены на рассмотрение в мировой суд.

11. Согласование внеплановых проверок

В 2025 году отделом РЭН в прокуратуру Смоленской области направлено
4 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок.
По результату рассмотрения получено 3 отказа и согласована 1 внеплановая
проверка.

12. Проведение внеплановых проверок

В период с 16.12.2025 по 29.12.2025 проведена внеплановая выездная
проверка в отношении организации, эксплуатирующей очистные
сооружения на территории Смоленского муниципального округа,
согласованная с прокуратурой Смоленской области.
По результату проверки в отношении должностного лица возбуждено
9 административных производств, по результату которых вынесено
2 предупреждения (в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ), наложено 7
административных штрафов на общую сумму 50 тыс. рублей.

13. Досудебное обжалование, судебное оспаривание

ДОСУДЕБНОЕ
На предостережение - 1 возражение (ООО «Фармутилизация»)
На постановление по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (ООО «Арменайк»)
СУДЕБНОЕ
На постановление (ООО «Геострой-2010») ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ

14. Риск-ориентированный подход

В 2025 году отделом РЭН 44 объектам НВОС
присвоены категории риска согласно
Постановлению Правительства РФ от 17.08.2016
N 806, из них:
к среднему риску отнесено 10 объектов
К умеренному риску отнесено 34 объекта
Пересмотрена категория риска в связи с
проведенными проверками в сторону повышения:
с умеренной на среднюю по 2 объектам и со
средней на значительную по 6 объектам.

15. СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ

На основании служебной записки отдела финансового и организационного обеспечения с конца 2024 года
отделом РЭН производились мероприятия по признанию безнадежными к взысканию задолженностей
по платежам в бюджеты г. Смоленска и Смоленской области в соответствии с Порядком, утвержденным
приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 09.01.2023 № 00021/0103. Объектам мероприятий стали административные дела, в отношении которых судебными приставами
исполнителями возбуждены и прекращены исполнительные производства.
В рамках проведения указанных мероприятий отделом РЭН в 2025 году в адрес Управления ФССП
по Смоленской области было направлено 3 запроса по 30 административным делам. Также запрошено
12 выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся
(имеющиеся) у него объекты недвижимости, направлено 3 запроса о данных регистрации должников.
Отделом РЭН подготовлена блок-схема подробно описывающая последовательность действий при
осуществлении процесса по направлению административных дел в адрес судебных приставов.
Из 30 лиц, привлеченных в период с 2018 по 2024 отделом РЭН к административной ответственности,
списаны задолженности в отношении:
- 5 лиц (на основании ликвидации юр. лица/ИП) (17.10.2025);
- 3 лиц (на основании вынесенных постановлений о прекращении исполнения в связи с истечением срока
давности).

16. Информация по отчетам ПЭК

За отчетный 2024 год ЮЛ и ИП в адрес Министерства
представлены отчеты об организации и результатах
осуществления
ПЭК
по
1204
из
1829
объектов,
зарегистрированных в Реестре объектов НВОС.
Министерство направило в адрес прокуратуры материалы по 9
ЮЛ, повторно не представившим отчеты ПЭК в 2024 году для
рассмотрения и принятия мер прокурорского реагирования.

17. Взаимодействие с другими отделами

Отдел недропользования:
постановка
на
учет
11 уведомлений (поставились 6);
в
ПТО
НВОС
карьеров:
- сдача ежегодной статистической отчетности 71-ТП за 2024 год:
20 уведомлений (поставилось 1);
- сдача ежегодной статистической отчетности по форме 5-гр за 2024 год:
15 уведомлений (поставилось 4);
Отдел отходов: корректировка сведений в ПТО НВОС:
- сведения о сбросах сточных вод: 8 уведомлений (актуализировались
5), 6 предостережений;
- предоставление
предостережений;
Декларации
ВОС:
___
уведомлений,
___
- корректировка в части измерения производственной мощности:
22 уведомления (актуализировались 10);
- сведения о замене юридических
7 уведомлений (актуализировались 4);
лиц
на
объектах
НВОС:
Отдел водных ресурсов: получение информации о превышении ПДК
для проведения КНМ – объявление предостережений.

18. Контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом

19
14%
Всего мероприятий: 137
Наблюдение за соблюдением обязательных
требований (мониторинг безопасности)
Выездное обследование
118
86%

19. Лабораторное сопровождение экологического надзора

Количество проб
2
11%
15 402,0
6%
3
17%
Сумма трат
37 632,0
16%
Март
Июнь
Июнь
8
44%
5
28%
Июль
Октябрь
Всего: 18
Март
110 071,0
46%
Июль
77 222,5
32%
Октябрь
Всего: 240327,5
рублей

20.

Список мест откуда брались пробы по месяцам
Март
Река Вопец (г. Сафоново Сафоновского МО) — 3 пробы
Июнь
Река Гжать (село Пречистое Гагаринского МО) — 2 пробы
Река Хмость (Кардымовский МО) — 1 проба
Река Кловка (г. Смоленск) — 1 проба
Река Вязьма (д. Тычково Холм-Жирковского района) — 1 проба
Июль
Река Лосна в месте впадения в реку Днепр (Починковский МО) — 1 проба
Река Вержа в месте впадения в реку Днепр (Сафоновский МО) — 1 проба
Река Вычевка в месте впадения в реку Днепр (Дорогобужский МО) — 1 проба
Река Демидовка в месте впадения в реку Днепр (Дорогобужский МО) — 1 проба
Река Крапивня в месте впадения в реку Днепр (Смоленский МО) — 1 проба
Река Уфинья в месте впадения в реку Днепр (Смоленский МО) — 1 проба
Река Гусинка в месте впадения в реку Днепр (Краснинский МО) — 1 проба
Река Хмость (22 км от устья, пгт. Кардымово) — 1 проба
Октябрь
Река Городянка (ручей Городянский) — 2 пробы

21. РАБОТА В ФГИС РОТ

Внесение перечня областных нормативных правовых
актов, которыми установлены обязательные
требования, проверяемые в рамках региональных
видов контроля (надзора), осуществляемых
Министерством природных ресурсов и экологии
Смоленской области, в Федеральную государственную
информационную систему «Реестр обязательных
требований»

22.

Разработка и утверждение актов
Министерства
Отделом РЭН разработаны и утверждены ключевые акты,
регулирующие осуществление регионального государственного
экологического контроля (надзора) на территории Смоленской
области:
- Руководства по соблюдению КЛ ОТ в области охраны окружающей среды,
осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах ОНВОС,
подлежащих региональному надзору на территории Смоленской области
(опубликованы
на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru);
- Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих
содержание ОТ, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или
несоблюдении КЛ ОТ), используемого при осуществлении регионального
надзора на территории Смоленской области (опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru).
- Формы документов, используемых должностными лицами Минприроды
Смол обл при осуществлении возложенных видов регионального
государственного контроля (надзора) на территории Смоленской области (с изм.
от 14.08.2025).

23.

В целях реализации федерального проекта «Государство для
людей», сформированного на основании инициативы социальноэкономического развития РФ «Государство для людей»,
утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.10.2021
№ 2816-р, Министерством разработан и утвержден План
мероприятий (дорожная карта) по повышению уровня внедрения
(зрелости) клиентоцентричности в Министерстве на 2025 и 2026
г.г. (далее – План).
В соответствии с Планом на отдел РЭН возложена
обязанность по реинжинирингу и повышению качества
осуществляемых процессов рассмотрения обращений и
запросов.
Запланированные в соответствии с Планом на 2025 год
мероприятия выполнены в полном объеме.
По результатам выполнения Плана отделом РЭН приказом от 08.10.2025
№ 0301/0103 разработаны и утверждены методические рекомендаций по подготовке ответов на
обращения граждан для должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии
Смоленской области.

24. Общественный экологический контроль

В 2025 года в Министерство поступило 1 заявление О намерении осуществления
общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного
экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране
окружающей среды
Что сделано: - Проведено тестирование (успешное)
- Принято решение о включении гражданина в перечень
общественных инспекторов
- Данные об общественном инспекторе размещены через
кабинет сотрудника ведомства ПТК «Госконтроль»
- Выдано удостоверение общественного инспектора по
охране окружающей среды
- Актуализирован состав комиссии Министерства по
организации деятельности общественных инспекторов
- Актуализирована информация на официальном сайте

25. Работа по ведению дорожных карт по блоку «ТКО»

Дорожные карты
Несанкционированная свалка
мусора
Что сделано:
Обращение с твёрдыми
коммунальными отходами (ТКО)
- Карты утверждены
- Отчётность ежемесячная, квартальная и годовая
сверена
- Статьи на официальном сайте по тематикам
размещены

26. Информирование граждан по блоку ТКО

Размещение на официальном сайте Министерства статей о
правилах обращения с ТКО и КГО
https://prirod.admin-smolensk.ru/news/pravila-razmescheniya-tverdyh-kommunalnyhothodov-tko-2/
https://prirod.admin-smolensk.ru/news/vnimanie-avtovladelcam/
https://prirod.admin-smolensk.ru/news/poryadok-nakopleniya-tko-25/

27. ЗАПОЛНЕНИЕ ДАННЫХ В АИС ФРТ

С 2025 года Минприроды Смол. обл. является одним из уполномоченных
органов, ответственных за достижение национальной цели в системе оценки
эффективности деятельности ВДЛ субъектов РФ по показателю «Улучшение
качества среды для жизни в опорных населенных пунктах».
Снижение доли несанкционированных свалок отходов в опорных населенных
пунктах» (далее - ОНП) является одним из компонентов указанного показателя.
На территории Смоленской области определено 27 опорных населенных
пунктов.
Что сделано:
1) для оперативного решения поставленных задач и
улучшения позиции Смоленской области создан рабочий чат;
2) ведется ежеквартальный прием информации от ОМС;
3) проводится анализ информации (актов выявления и
ликвидации);
4) Информация размещается в АИС ФРТ.

28.

СТАТИСТИКА ПО СВАЛКАМ В ОНП
СМОЛ ОБЛАСТИ
Общее количество
несанкционированных свалок
отходов в ОНП
140
Количество несанкционированных
свалок отходов в ОНП
250
120
200
100
150
80
100
60
40
50
20
0
0
133
33
на 2019 год
на 2024 год
196
96
за 2020 - 2024 годы
Ликвидированные
108
75
в 2025 году
Выявленные