Доклад

1.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
(национальный исследовательский университет)»
ИНСТИТУТ СПОРТА, ТУРИЗМА И СЕРВИСА
МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Механизм реализации социальных
гарантий сотрудников органов
внутренних дел
Исполнитель: обучающийся гр. № МпК-402
Г.А. Заголовцев
Руководитель:
О.В. Сажина

2.

Цель и задачи исследования
Целью исследования является исследование возможных проблем и
недостатков социального обеспечения сотрудников ОВД, путей получения
конкретных социальных гарантий.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
•исследовать информацию о недостатках социального обеспечения
сотрудников ОВД;
•рассмотреть методы исчисления денежного довольствия и иного
обеспечения сотрудника ОВД;
•рассмотреть основные виды современных социальных гарантий;
•привести качественно-количественную характеристику эффективности
социальных гарантий в рамках современной службы в ОВД;
•исследовать последние законодательные изменения в рамках социальной
защиты сотрудников ОВД.

3.

Социальный и правовой статус сотрудника ОВД

4.

Социальная защищенность сотрудников ОВД
Это право на материальную компенсацию в случае смерти сотрудника,
причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью
(инвалидность), уничтожения его имущества в связи со служебной
деятельностью.

5.

Денежное довольствие сотрудника ОВД
Состоит из:
• Месячный оклад по
замещаемой должности
(должностной оклад).
• Месячный оклад по
специальному званию.
• Ежемесячные и иные
дополнительные
выплаты (например, за
выслугу лет, за особые
условия службы и
награды).

6.

Недостатки социальной политики в области денежного довольствия
сотрудников ОВД
Недостатки
Пути решения
Низкая покупательная способность зарплаты, которая за последние
годы существенно снизилась — по данным, она упала примерно на
45% из-за инфляции и недостаточной индексации.
Разработать метод индивидуальной индексации денежного
довольствия в соответствии с индивидуальным уровнем
благосостояния конкретного сотрудника.
Медленная и неадекватная индексация денежного довольствия,
которая значительно отстает от роста средней заработной платы по
стране и уровня прожиточного минимума.
Низкий уровень материального стимулирования, с минимальными Ввести поощрительные выплаты за внеслужебные достижения:
надбавками и выплатами, что не соответствует высокому уровню научные, спортивные.
ответственности и нагрузке.
В некоторых регионах наблюдается недостаток дополнительных Повысить денежное довольствие за часы переработки и
выплат и поддержки, а попытки местных властей помочь разработать
более
качественную
систему
мониторинга
полицейским затруднены проверками и бюрократическими благосостояния сотрудников.
преградами.
Последние годы даже сокращался бюджет МВД на социальное
обеспечение, что усугубляет ситуацию с оплатой труда и
социальными гарантиями. Например в 2024 году Правительство
РФ сократило бюджетные ассигнования МВД на 2,6 миллиарда
рублей, данные о котором были сразу опубликованы на
официальном интернет-портале правовой информации
6

7.

Пенсионное обеспечение сотрудника ОВД предусматривает:

8.

Недостатки социальной политики в области пенсионного обеспечения
сотрудников ОВД
Недостатки
Пути решения
Пенсия сотрудникам МВД начисляется с понижающим Отменить понижающий коэффициент, применяемый к
денежному довольствию при расчёте пенсий, который с 1
коэффициентом, что снижает её размер по сравнению с
января 2025 года составил 93,59% [14]
аналогичными пенсиями у других категорий госслужащих.
Наличие определённой "избирательности" и неравенства в
пенсионных
условиях:
например,
понижающий
коэффициент не применяется для судей, прокуроров и
следователей, но действует для МВД.
В перечень надбавок, учитываемых при расчёте пенсии, Ввести повышающий коэффициент за работу на пенсии или
включены далеко не все дополнительные выплаты, что службу в пенсионном возрасте.
снижает общую величину пенсионного обеспечения.
Несмотря на попытки ежегодной индексации пенсий, эти
меры
часто
приостанавливаются
или
недостаточно
8

9.

Медицинские льготы положенные сотрудникам ОВД

10.

Недостатки в реализации социальной политики в области медицинского
обеспечения сотрудников ОВД
Недостатки
Пути решения
Ограниченный доступ к специализированным
медицинским учреждениям МВД и длительное
ожидание услуг, снижающее эффективность
медицинского обеспечения.
Усиление взаимодействия между
ведомственными и государственными
медицинскими организациями для расширения
возможностей направления сотрудников в
другие лицензированные учреждения.
Оптимизация очередей и повсеместное
внедрение цифровых технологий для ускорения
записи и обслуживания пациентов.
Отсутствие полноценного обеспечения
лекарственными средствами и ограниченность
финансирования медицинских программ.
Повышение финансирования медицинских
программ МВД с фокусом на закупку
необходимых лекарств. Внедрение системы
централизованных закупок для снижения затрат
и улучшения контроля качества медикаментов.
10

11.

Санаторно-курортные льготы положенные сотрудникам ОВД
Процедура получения путевки:
Обратиться за получением могут:
1. Обратиться в медицинское учреждение
МВД с заявлением и пакетом
документов.
2. Пройти медицинское обследование и
получить направление на санаторнокурортное лечение.
3. Оформить санаторно-курортную карту не
ранее чем за 2 месяца до начала
лечения.
4. После лечения получить отрывной талон
и обратный талон карты.

12.

Недостатки в реализации социальной политики в области санаторнокурортного лечения сотрудников ОВД
Недостатки
Пути решения
Недостаток путёвок и ограниченное количество мест в
ведомственных санаториях. Это связано с ограничениями
бюджета и высокой востребованностью услуг среди
сотрудников и их семей.
Оптимизация распределения путёвок с учетом
приоритетности состояния здоровья и служебного стажа.
Рассмотрение возможности сотрудничества с профильными
санаториями вне ведомства для расширения базы
предоставляемых услуг.
Жёсткие требования к медицинским показаниям и стажу
Пересмотр медицинских критериев и стажевых
ограничений с целью их адаптации к реальным
потребностям сотрудников и возможности проведения
профилактического санаторного лечения.
службы для получения льготных путёвок, что оставляет за
бортом часть сотрудников, нуждающихся в санаторном
лечении.
Длительное оформление документов и медицинских
заключений затягивает процесс получения лечения, иногда
снижая его актуальность.
Внедрение электронного документооборота и
автоматизация процесса согласования медицинских
заключений для ускорения оформления льгот и получения
путёвок.
12

13.

Жилищное обеспечение сотрудников ОВД
Формы:
- Единовременная социальная выплата
- Предоставление жилых помещений по договорам найма
- Возможность передачи жилых помещений сотрудникам в собственность
- Компенсация за найм (поднаём) жилья для сотрудников, не обеспеченных
служебным жильём
- Специальные положения по учёту нуждающихся в улучшении жилищных
условий и распределению жилой площади.

14.

Заключение
На основании вышеизложенного можно заключить, что изменения нынешнего законодательства в области
социального обеспечения имеют скорее положительный характер, если, опять же, вернуться к
повышенной индексации прошедшей с 1 октября текущего года, однако, учитывая её корреляцию с
текущим уровнем инфляции в российской экономике, можно говорить, что ситуация приобретает скорее
удовлетворительный характер. В ходе исследования были замечены множественные недостатки
социального обеспечения в качественном выражении, что открывает потребность в новых
законотворческих инициативах, реформировании текущего законодательства в сфере социального
обеспечения сотрудников ОВД. В ином случае игнорирование такого рода проблем в долгосрочной
перспективе чревато снижением качества аппарата органов внутренних дел, реструктуризацией и
сокращениями штата, которые мы уже можем видеть в настоящее время.
Социальная защита сотрудников ОВД нужна не менее, чем социальная защита иных уязвимых групп
населения. Социальная защита способствует обеспечению, развитию и наполнению государственного
правоохранительного аппарата. Социальные гарантии помогают сотрудникам ОВД, не только жить в
условиях экономических перемен, но и обеспечивать достойным уровнем жизни себя и своих близких.
Молодость законодательства, его несовершенство, развитие государственных структур, прогрессирующая
преступность и поспевающие правоохранительные структуры на годы вперёд обуславливают актуальность
данной темы, необходимость правотворческих инициатив и качественное реформирование действующих
законов в сфере социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел.

15.

Достижения