tema_9_5_policia_milicia_belye

1.

Тема 9.5
Полиция и милиция на территориях, подконтрольных белым правительствам (1918–1922)
Вопросы
1) Модель охраны порядка у белых правительств
2) Региональные варианты (Комуч / Сибирь / Юг / Север)
3) Проблемы эффективности и итог
курсант взвода Ю24С3
рядовой полиции
Ткачев А Е

2.

Белые правительства: центры власти
Регион
Власть (пример)
Период
Органы охраны порядка
Волга
Комуч (Самара)
06–10.1918
Милиция + Гос.охрана
Сибирь
Омск / Колчак
11.1918–01.1920
Милиция + Гос.охрана
Юг
ВСЮР / Деникин
03.1919–03.1920
Гос.стража + милиция
Крым
Врангель
04–11.1920
УВД + Гос.стража
Север
Сев. область (Арханг.)
08.1918–03.1920
Милиция

3.

Модель охраны порядка (схема)
Правительство /
Главком
Милиция /
Полиция (общая)
Уголовный
сыск / розыск
МВД / УВД /
Мин. порядка
Местные
управления
Гос.охрана /
Гос.стража
Комендатуры /
внутр. войска
Тюрьмы /
конвоирование

4.

Комуч (Самара, 1918): М-во охраны гос. порядка
Элемент
Состав / содержание
Уровень
Министерство
Департаменты
Милиции; Гос.охраны
Сеть
губерния → уезд → город/волость
Функции
порядок; сыск; охрана власти
Особенность
военизация; дефицит кадров
Источник илл.: commons.wikimedia.org/wiki/
File:Komuch_small.jpg

5.

Сибирь (Омск/Колчак): милиция и гос.охрана
Контур
Ключевые элементы
Орган
МВД (Департамент милиции
и гос.охраны)
Милиция
городская; уездная;
транспортная
Гос.охрана
контрподполье; режимные меры
Приоритет
борьба с подпольем;
охрана коммуникаций
Риски
финансы; снабжение;
кадровый голод
Источник илл.: commons.wikimedia.org/wiki/
File:Kolchak_decorating_troops.jpg

6.

Юг (ВСЮР/Деникин): гос.стража + милиция
Элемент
Содержание
НПА
Врем. положение о
Гос. страже (25.03.1919)
Роль
общая + политическая
полиция
Структура
губ./обл. бригады;
уездные отделения
Функции
порядок; сыск;
охрана коммуникаций
Связь с армией
военная организация
и комендатуры
Источник илл.: commons.wikimedia.org/wiki/
File:Volunteer_Army_Kharkiv_25_June_1919.jpg

7.

Крым (Врангель, 1920): УВД и гос.стража
Контур
Ключевые элементы
Орган
Управление внутренних дел
(при правительстве)
Гос.стража
охрана порядка;
борьба с подпольем
Полит. розыск
особый отдел при штабе
(организационная координация)
Меры
централизация; контроль тыла
Фактор
военное положение;
дефицит ресурсов
Источник илл.: commons.wikimedia.org/wiki/
File:Wrangel_in_Sevastopol,_1920.jpg

8.

Северная область (1918–1920): милиция
Параметр
Содержание
Типовые задачи
патруль; посты;
розыск; конвоирование
Организация
город/уезд;
под надзором власти
Проблемы
недофинанс.;
снабжение; кадры
Эффект
снижение эффективности
по совокупности факторов
Контекст
интервенция;
военное положение
Источник илл.: commons.wikimedia.org/wiki/
File:The_North_Russian_Expeditionary_Force,_1919._Q69417.jpg

9.

Ограничения и риски (сводная таблица)
Фактор
Проявление
Следствие
Кадры
дефицит; текучесть
падение качества службы
Финансы
задержки жалованья
коррупционные риски
Снабжение
оружие/форма/транспорт
ограничение патрулей
Военное положение
комендатуры; ЧП
военизация управления
Полит. борьба
контрподполье
приоритет «охраны власти»
Криминал
рост преступности
перегрузка милиции

10.

Итог: что объединяло региональные модели
Признак
Общее для «белых» территорий
Цель
стабилизация тыла + охрана власти
Форма
милиция/полиция + спец. охрана
Орг. принцип
военизация, связь с армией
Правовая база
временные положения / приказы
Пределы
кадры + финансы + полит. конфликт

11.

Источники
Литература (основа)
Иллюстрации (ссылки)
Znanium: Соборнов П.Е. История органов внутренних дел (2020)
Komuch_small.jpg (Wikimedia)
Конева Е.А. (2004) Комуч: М-во охраны гос.порядка
Kolchak_decorating_troops.jpg (Wikimedia)
Пеструилов А.С. (2016) правоохранит. система ВСЮР
Volunteer_Army_Kharkiv_25_June_1919.jpg (Wikimedia)
Димони Т.М. (2020) милиция Белой Северной области
Wrangel_in_Sevastopol,_1920.jpg (Wikimedia)
Доп.: Медведев В.Г. (2019) правоохранительная система Белой России
The_North_Russian_Expeditionary_Force,_1919.jpg (Wikimedia)
Ссылки (для копирования):
znanium.ru/catalog/document?id=425868
cyberleninka.ru/article/n/ministerstvo-ohrany-gosudarstvennogo-poryadka-komucha-sozdanie-i-deyatelnost-1918-g
cyberleninka.ru/article/n/sozdanie-pravoohranitelnoy-sistemy-na-territoriyah-kontroliruemyh-vooruzhennymi-silami-yuga-rossii-v-period-grazhdanskoy-voyny
cyberleninka.ru/article/n/sluzhebnaya-povsednevnost-militsii-beloy-severnoy-oblasti-1918-1920-gody
cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnaya-sistema-i-ugolovno-repressivnaya-deyatelnost-beloy-rossii-v-gody-grazhdanskoy-voyny
commons.wikimedia.org/wiki/File:Komuch_small.jpg
commons.wikimedia.org/wiki/File:Kolchak_decorating_troops.jpg
commons.wikimedia.org/wiki/File:Volunteer_Army_Kharkiv_25_June_1919.jpg
commons.wikimedia.org/wiki/File:Wrangel_in_Sevastopol,_1920.jpg
commons.wikimedia.org/wiki/File:The_North_Russian_Expeditionary_Force,_1919._Q69417.jpg