Отчёты СМП и ПП 1875. 14 января (1)

1.

Формирование годового
отчета об объеме закупок у
СМП и СОНКО.
Формирование отчета по
ПП 1875
Абросимов Дмитрий Евгеньевич
Директор Департамента методологии АО «ТЭК-Торг»

2. Наши ближайшие мероприятия

Закупки с «полки» – ч. 12 ст. 93
29 января
Ссылка на регистрацию:
https://goo.su/1KsUjPY
или
https://my.mts-link.ru/j/etptektorg/29012026TT
2

3. Важные уведомления

1. Многих волнует отчёт по ПП 1875, он сложнее, поэтому
быстренько разберём отчёт по СМП и СОНКО, затем
побольше времени посвятим отчёту ПП 1875
2. Большая просьба! Подождите с вопросами по отчёту ПП
1875 до темы о нём. Большинство вопросов (все закупки
вносить или не все, надо ли вносить закупки по п. 4 и 5, как
заполнять ту или иную графу и т.д.) у всех заказчиков
одинаковые и на них мы постараемся ответить. Но на
некоторые вопросы ответов нет вообще…
3. Запись будет. Запись вебинара и презентация придёт на ту
почту, с которой вы регистрировались на этот вебинар.
3

4.

Отчёты СМП и ПП 1875:
основные требования, контроль и
ответственность

5. Виды отчётности по 44-ФЗ

Отчёт о закупках у СМП, СОНКО - регулируется ст. 30 и
Постановлением № 238 от 17.03.2015
- Проверяется обычно срок размещения и %
Отчёт о закупках РФ товаров, отчёт о доле/квоте РФ-товаров
(только некоторые заказчики по 223-ФЗ) – регулируется ПП
1875
- Проверяется обычно только срок размещения
Но! В обоих случаях может быть проверено содержание
Отдельно:
- Реестр контрактов – регулируется ст. 103 и Постановлением от 27 января
2022 г. N 60
- Проверяется срок размещения, полнота сведений
Региональные, муниципальные, ведомственные требования
5

6. Отчёт о закупках у СМП и СОНКО

• Разместить в ЕИС до 1 апреля года следующего за отчётным
(отчёт за 2025 г. - до 31 марта 2026 г. включительно)
• В отчёте указывается (суммы в тыс. руб. и %):
- СГОЗ
- закупки у СМП и СОНКО
- закупки у ЕП (с №№ из реестра!)
- несостоявшиеся закупки
• Опубликовать в разделе «отчёты заказчиков» в ЕИС
• Формируется [полу]автоматически
6

7. Отчёт по ПП 1875

• Разместить в ЕИС до 31 января года следующего за отчётным
(отчёт за 2025 г. - до 2 февраля 2026 г. включительно)
• В отчёте указывается:
- Наименование и код ОКПД 2 товара, работы, услуги (только из
приложений № 1 и № 2 ПП 1875)
- Стоимостной объём по приёмке ТРУ в 2025 г. по контрактам 2025
- Закупки у ЕП (дата, номер, сумма, ТРУ)
Опубликовать в разделе «отчёты заказчиков» в ЕИС
• Формируется [полу]автоматически
7

8. Проверка отчётов

• Орган контроля в сфере закупок по ч. 3 ст. 99 – да
• Орган аудита (КСП) – да
• Прокуратура - да
• Орган контроля по ч. 5 ст. 99 – нет
• Орган внутреннего финансового контроля по ч. 8 ст.
99 – нет
8

9. Проверка отчётов в ЕИС

В ЕИС –>
«Все разделы» –>
«Отчёты заказчиков по
контрактам (44-ФЗ)
9

10. Проверка отчётов в ЕИС

Выбираем «Все
параметры»
Там выбираем нужные
отчёты, нужный год и
нужный регион
10

11. Проверка отчётов в ЕИС

Например, по случайно
выбранному региону за 2024
год позже установленной даты
(01.04.2025) размещено с
просрочкой 245 отчётов
За просрочку размещения
административное наказание
может быть вынесено до 1
апреля 2026 г.
11

12. Ответственность с 2025 г.

• За невыборку 25% у СМП, СОНКО
штраф от 40 000 до 60 000 руб. (ч. 11 ст. 73.1 КоАП)
• За неразмещение отчёта вообще
• За нарушение срока размещения отчёта
• За нарушение правил составления отчёта
штраф от 3 000 до 10 000 руб. (ч. 5 ст. 73.1 КоАП)
12

13.

Отчёт о закупках у СМП, СОНКО

14. Основные ошибки по отчёту СМП, СОНКО

1) Отчёт не размещается / размещается не
вовремя
- #@&^$#! Эти отчёты мы делаем 10 лет!!!
И всегда до 31 марта.
2) Заказчик не проверяет содержание отчёта,
который неверно «подтягивает» данные из
реестра
3) В извещении, реестре не указано, что
закупка для СМП, СОНКО
14

15. Формирование отчёта

Основой для автоматического формирования отчета в ЕИС служит Реестр
контрактов. Поэтому критически важно, чтобы все заключенные в 2025 году
контракты были своевременно и корректно внесены в реестр.
1. Заходим в ЛК заказчика, переходим в раздел Отчёты и нажимаем на +
(сформировать новый отчёт)
2. В следующем окне выбираем Отчёт о закупках у СМП, СОНКО, выбираем
период – 2025 год
3. В следующем окне нажимаем на текст «Заполнить на основании
сведений из реестра контрактов»
4. Проверяем заполнение:
5. Размещаем с подписью. Если сайт требует прикрепить файл – копируем и
сохраняем отчёт и прикрепляем, потом размещаем.
15

16.

Заполняем отчёт
Делаем тыц, тыц, тыц и начинаем проверять
16

17. Где взять фактическую оплату

• Реестр контрактов
• РМИС (Веб-Торги, ПК РКС, ИС Госзаказ и т.д.)
• Реестры заказчика (например, Exel)
17

18. Что проверяем в отчёте

• В отчет включены все контракты, подпадающие под требование (по «галке» в
извещении закупки).
• Корректно указаны коды ОКПД2 и страна происхождения товаров.
• Суммы контрактов отражены верно.
Если что-то не в порядке, то скорее всего надо внести правки в реестр контрактов
Рекомендации:
• Размещайте заранее. Я за 2024 г. формировал отчёты в середине февраля 2025
г., за 2025 г. планирую сформировать отчёты в 1-2 рабочую неделю января.
• Назначьте ответственных. Закрепите приказом сотрудников, ответственных за
формирование, проверку и подписание отчета.
• Готовьтесь предварительно. Основные проблемы с содержанием отчёта
связаны с неверной информацией в реестре контрактов.
18

19.

Отчёт о закупках РФ ТРУ
(согласно ПП 1875)

20. «Все побежали и я побежал»

20

21. Начнём со сроков

НЕ (no, non, yok,
nicht, nei, 没有,
não) ДО 15
ЯНВАРЯ!
А до 31 января!
(даже до 2 февраля)
Т.е. время ещё есть.
Рекомендация: не
торопитесь! Впереди
ещё 2 недели, может
кто-то протрезвеет и
ситуацию уточнят
21

22. А чего ждать-то?

Хотя бы новых
разъяснений
Минфина, потому
что туда ушло
довольно много
запросов пример
22

23. Про 223-ФЗ

Ответ ТП ЕИС:
- Размещайте
«щаз»
- Потом поправьте
и разместите
повторно
23

24. Ключевые проблемы отчёта

Тезисы ПП 1875:
- К закупкам у ЕП ограничения и преимущества
не применяются
- Есть исключения, когда запреты не
применяются даже на закупки у ЕП
- На услуги нац.режим применяется только по
п.п. 147-151 Приложения № 1
- Заказчик должен купить долю РФ-товаров
только из Приложения № 3
Но почему-то в отчёт надо вносить все закупки
товаров, работ и услуг по Прил. 1, 2, в т.ч. у ЕП!!!
Не говоря уже о технических проблемах с заполнением и о том, что отчёт по
223-ФЗ почему-то формируется вместе с месячным отчётом до 10 числа…
24

25. Свеженькая позиция Минфина

Суть:
- в отчёт – все принятые в
2025 г. товары, работы и
услуги (НО! «с учётом пп. «ж» п. 7»)
- включая закупки у ЕП,
которые не размещаются в
реестре (по 44-ФЗ это п.п. 4,
5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93)
Не всё так плохо
25

26. Упомянутые нормы

- пп. «ж» п. 7: наименование и код ОКПД 2 указываются по ТРУ из Приложений
№ 1 и № 2, кроме п.п. «д» (передача полномочий) и «е» (2 отчёта – по 44-ФЗ
и по 223-ФЗ)
- пп. «и» п. 7: если информация и документы о контракте или договоре не
подлежат включению в реестр контрактов или реестр договоров, в графе 6
раздела 2, графе 6 раздела 3 указываются номер контракта или договора и
дата его заключения
26

27. То есть:

Вносим в отчёт, в т.ч. по закупкам у ЕП, не «любые принятые ТРУ», а
только принятые в 2025 г. ТРУ из приложений № 1 и № 2 ПП 1875.
Это тоже много – 617 позиций, но не «любые ТРУ»:
Реестровые контракты идут в отчёт автоматически, ЕП – ручками, ручками
27

28. Проблема в другом…

Фото всех людей, которые
в течении 2025 г. аккуратно
вносили закупки у ЕП по
нацрежиму в отдельную
табличку, с указанием
ОКПД 2 и наименования,
согласно ПП1875, чтобы
потом внести в отчёт
28

29.

А ещё
Надо проверять корректность заполнения – пример:
В отчёт выгрузилась маска сварщика так как код 32.99.11.160 есть в
Приложении № 1, но там указано наименование:
144. Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)
То есть заказчик не ставил в закупке запрет, только преимущество.
Позиция выгрузилась исключительно по совпадению кода ОКПД 2, но её
нужно убрать из отчёта!
29

30. А ещё

В ряде случаев система добавляет
товар, на который нет
запрета/ограничения, при этом не
даёт его удалить.
Пример: бахилы, они попали в
отчёт. По ПП 1875 это
преимущества, отчёт даёт группы по
Запретам/Ограничениям, где нет
бахил прям вообще.
И удалить (поставить галку
"отсутствуют запреты/ограничения"
система не даёт.
Пока проблема решения не имеет
30

31. А ещё

Если у вас было несколько
этапов приёмки, то в
отчёте может появиться
много-много записей по
одному контракту
31

32. А ещё

По ЕП (в 44-ФЗ это п.п. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93) в отчёт
вносится приёмка товара.
И если у заказчика было 500 контрактов по 100 наименований, а
по ним 8 000 приёмок - то надо ручками вносить 8 000 записей.
Где взять на это людей и время – ответа нет.
Проблема пока решения не имеет.
32

33. Краткое резюме по заполнению

Пока всё
сырое
33

34.

Начинаем заполнять

35. Базовые требования

• Отчёт заполняют заказчики и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ
• Если заказчик работал по 44-ФЗ и по 223-ФЗ (БУ, УП, передача
полномочий, инвестиции/субсидии – ст. 15 Закона № 44-ФЗ), то он
делает 2 (два) отчёта
• Отдельные заказчики по 223-ФЗ размещают отчёт по достижению
минимальной доли закупок РФ-ТРУ (пп. «л» п. 7)
• Т.е. у нас 3 вида отчётов:
- Отчёт об объёме закупок РФ-ТРУ по 44-ФЗ
- Отчёт об объёме закупок РФ-ТРУ по 223-ФЗ
- Отчёт о достижении минимальной доли закупок РФ-товаров по 223-ФЗ
(отдельные заказчики)
35

36. Базовые требования

• В отчет включаются все товары, коды ОКПД2 и наименования которых присутствуют
в приложениях №1 и №2 к ПП №1875, если контракт заключен после 1 января 2025
года, а приемка состоялась в 2025 году.
• Если запрет, ограничение установлены, но не применялись из-за предусмотренных
исключений, информация о таких товарах всё равно отражается в отчете.
• В отчет включаются в том числе товары, поставленные по контрактам с
единственным поставщиком, сведения о которых не размещаются в реестре
контрактов ЕИС (по 44-ФЗ это п.п. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93).
• Факт неприменения защитных мер в закупках у ЕП значения не имеет.
• Итого в отчёте 3 вида строк:
1) которые нельзя корректировать, они по умолчанию скрыты
2) которые можно корректировать: а) группа и «Отсутствует З/О», б) только группа
3) которые заказчик вносит вручную (по ЕП)
36

37. Базовые требования

• Отчёт делается в ЕИС в 2 этапа: 1) «заполнить данные на
основании сведений из реестра контрактов», и 2) ручками
• Срок – до 31 января (т.к. это суббота, то срок переносится на
первый рабочий день – 2 февраля, но лучше не затягивать до
последнего дня – запланируйте дедлайн на 29-30 января)
• Кто делает отчёт на бумаге: Минобороны, Служба внешней
разведки, Федеральная служба безопасности, Росгвардия,
Федеральная служба охраны, подведомственные им
государственные учреждения и государственные унитарные
предприятия, а также заказчики, подпадающие под санкции или
ограничительные меры со стороны недружественных государств и
объединений
37

38.

Руководства в ЕИС
В ЛК заказчика в базе знаний
38

39.

Вебинар Казначейства
Ссылка: https://goo.su/scoxzYG
Презентации: https://t.me/prozakupki44/144807?single
39

40.

Заполняем отчёт
Заходим в ЛК заказчика -> Отчёты -> жмём кнопку «Создать информацию
об отчёте заказчика»
40

41.

Заполняем отчёт
Тыц!
41

42.

Заполняем отчёт
Выбираем верный тип отчёта и в следующем окне внизу -> год 2025
42

43.

Заполняем отчёт
Тыц!
43

44.

Заполняем отчёт
44

45.

Заполняем отчёт
Какие-то строки корректируются только указанием группы.
Какие-то строки корректируются только простановкой «галочки» в
чекбоксе «Отсутствуют Запреты/Ограничения», такие строки в отчёт не
пойдут.
45

46.

Заполняем отчёт
Убираем строки из отчёта, если они подтягиваются некорректно
(применяются только преимущества или установлены запреты «только в
отношении масок медицинских»)
46

47.

Заполняем отчёт
В отчёте указывается название как по контракту, а надо указать группу,
как в приложении № 1 и № 2 ПП 1875.
Т.е. у нас "трос бельевой", а группу система предлагает "Изделия
текстильные прочие".
47

48.

Заполняем отчёт
Причём по коду система не ищет, только по наименованию, но сразу
предлагает свой вариант.
48

49.

Заполняем отчёт
Выбор группы – если ничего нет, то переходим в другой перечень.
Могут быть группы по обоим перечням, может быть несколько групп –
тогда выбираем верный вариант.
49

50.

Заполняем отчёт
Следующий
раздел
(работы,
услуги)
аналогично
50

51.

Заполняем отчёт
Добавляем записи по закупкам у ЕП (п.п. 4, 5, 28 и т.д.)
51

52.

Заполняем отчёт
Проверяем
52

53.

Итоговая рекомендация
1. Автоматически сформировать отчёт
2. Проверить позиции, которые можно корректировать: а) точно там
запрет/ограничение, б) указать группу по ОКПД 2
3. Ждать новых разъяснений, попутно формировать сведения по
контрактам, которые не вносятся в реестр
53

54.

Реестр контрактов с ЕП для отчёта
Ссылка: https://disk.yandex.ru/i/d07Hsc-Lg6AIvw
54

55.

Спасибо за внимание!
Самые новые видеоматериалы о
порядке применения
законодательства в сфере
закупок тут
Программа лояльности ТЭК-Бонус
Получайте бонусы за размещение
закупочных процедур на Федеральной
площадке ТЭК-Торг