Полит 1

1. Блок «Политика»

4.1. Политическая власть и субъекты политики
4.2. Политическая система, её структура и функции
4.3. Государство как основной институт политической
системы
4.8. Политический процесс
4.4. Понятие формы государства

2. 4.1. Политическая власть и субъекты политики

Власть — это способность и возможность одной стороны
(индивида или группы) подчинять своей воле, оказывать
влияние на поведение другой стороны с помощью различных
средств (источников) — авторитет, право, насилие и пр.
Власть появляется одновременно с человеческим обществом,
которое не может без неё обойтись, так как безвластие
означает хаос, распад, бесцельность существования. Она
предполагает неравенство в отношениях между
властвующими (субъектами власти) и подвластными
(объектами власти).

3.

4.

Политика (от греч. politike — искусство управления
государством) — деятельность в политической сфере
общества, направленная на достижение, удержание и
реализацию власти.

5. Функции политики

• Управление общественными
процессами
• Интеграция общества в единое
целое
• Обеспечение правопорядка
• Преодоление конфликтов между
властью и обществом

6.

Для достижения поставленных целей осуществляются
определённые политические действия: организация
партий, принятие правительственных решений,
референдумы, политические перевороты, политические
митинги, обращения и т. д.
Можно выделить два противоположных принципа
выбора политических действий:
«Цель оправдывает
средства»
Николо
Макиавелли
Средства
достижения благой
цели должны быть
благими

7.

• Политические отношения — это
взаимосвязи и взаимодействия, возникающие
между субъектами политической деятельности
(например, государственными органами —
правительство и парламент, государством и
социальными группами — государство и
предприниматели, государством и
гражданами, между различными
государствами и др.)
• Политическая власть — это вид власти,
играющей решающую роль в обществе, так как
решения, которые она принимает, обязательны
для всех.

8.

Понятие «политическая власть» шире
понятия «государственная власть».
Политическая власть осуществляется не только в
рамках государства, но и в рамках партий,
профсоюзов, международных организаций.
Однако государственная власть является основой
политической власти.
• Государственная власть — вид политической
власти в обществе, характеризующийся
следующими признаками:
— публичный характер, т.е. выступает от имени
общества;
— суверенный характер, т.е. верховенство по
отношению ко всем другим физическим лицам,
учреждениям, организациям внутри страны
(внутренний суверенитет) и независимость в
решении всех вопросов своей политики в
отношениях с другими государствами (внешний
суверенитет)
— ограниченность территорией.

9.

Согласно ст. 11 Конституции
РФ государственную власть
в Российской Федерации
осуществляют Президент
РФ, Федеральное Собрание
(Государственная Дума и
Совет Федерации),
Правительство РФ и суды
РФ.

10.

Деятельность власти может быть эффективной, если она
легитимна.
• Легитимность - одобрение власти народом страны,
признание её справедливой, готовность добровольно
подчиняться её решениям.
Не стоит путать понятие легитимности с
легальностью.
• Легальная власть — это власть, пришедшая в результате
соблюдения законных процедур.
Не всегда власть, носящая законный характер, является
легитимной.
Пример: в стране А в результате выборов установилась
власть партии Z. Вскоре был принят ряд непопулярных
среди населения законов, которые ухудшили уровень жизни
в стране. Власть будет являться легальной, но
легитимность потеряет.

11.

Выберите верные суждения о политической власти и запишите
цифры, под которыми они указаны.
1) Политической властью называют способность одного человека или
группы лиц контролировать поведение граждан, общества в целом,
исходя из общенациональных или общегосударственных задач.
2) Легальность власти проявляется в её неофициальном одобрении
обществом в силу её притягательных черт.
3) Возникновение политической власти обусловлено потребностью в
регуляции общественных отношений, авторитетном разрешении
социальных конфликтов.
4) Политическая власть — это и инструмент господства, и
эффективное средство интеграции общества и поддержания
общественного порядка.
5) Государственная власть является более широким понятием, чем
политическая власть
134

12.

Выберите
верные
суждения
о
государственной власти и запишите цифры,
под которыми они указаны.
Выберите верные суждения о политической
власти и запишите цифры, под которыми
они указаны.
1) Государственная
власть
обладает
возможностью
использовать
принудительные ресурсы на законном
основании.
2) К субъектам государственной власти
относятся политика и право.
3) Государственная власть осуществляет
целенаправленное
воздействие
на
общественные процессы, отношения и
деятельность людей.
4) Государственная власть является одним
из видов политической власти.
5) В условиях демократии государственная
власть
не
вправе
устанавливать
общеобязательные для исполнения нормы.
1) Политическая власть — это способность
объекта власти подчинять своей воле и
регламентировать
действия
субъектов
власти.
2) Политическая власть может опираться
на принудительные и силовые средства.
3) Государство
является
центральным
институтом политической власти.
4) По
структуре
различают
законодательную,
исполнительную
и
судебную политическую власть.
5) Политическая
власть
имеет
универсальный характер и действует на
основе права от имени общества в целом.
134
235

13. 4.2. Политическая система, её структура и функции

Политическая система общества — совокупность различных политических
институтов, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними.
Структурные компоненты (подсистемы) политической системы общества
• Функциональная - Охватывает формы и направления политической деятельности,
методы осуществления власти
• Институциональная - Включает государство, политические партии, общественнополитические движения, СМИ, иные политические Институты
• Нормативная - Включает: политические принципы; политические традиции;
нормы морали, воплощённые в конституциях, иных законах, партийных
программах, уставах политических объединений
• Идеологическая (культурная) - Охватывает политическую психологию,
политическую идеологию, политическую культуру
• Коммуникативная - Совокупность связей и взаимодействий между подсистемами
политической системы

14.

ОБЩЕСТВО
ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА

15.

Функции политической системы
• определение целей, задач, путей развития общества
• управление различными сферами
жизнедеятельности людей в интересах отдельных
социальных групп или большинства населения
• политическая социализация (формирование
политического сознания, приобщение членов
общества к политическому участию и деятельности)
• согласование разнообразных интересов
(интеграция общества)
• обеспечение внутренней и внешней безопасности и
стабильности
• разработка правил и законов поведения людей и
групп
• контроль за соблюдением выполнения законов и
правил, пресечение действий, нарушающих
установленные нормы.

16. Политическая система Российской Федерации на современном этапе

Признаки:
1. Историческая преемственность (основана на системах СССР),
например популярностью пользуются коммунистические
партии
2. Влияние тенденций постиндустриального общества,
например глобализация, цифровизация, демократия
3. Рост политической активности граждан
Проблемы, которые политическая система нацелена
решить:
• Коррупция и непрозрачность в принятии решений
• Напряженность в международных отношениях с западными
странами
• Политический экстремизм

17.

Установите соответствие между компонентами политической системы и
иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции первого
столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ
A) государство
Б) взаимодействия партий и институтов гражданского общества
B) средства массовой информации
Г) политические ценности
Д) способы массового политического поведения
Е) законы о выборах депутатов
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
КОМПОНЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
1) институциональный
2) коммуникативный
3) нормативный
4) культурный
A
Б
В
Г
Д
Е
1
2
1
4
4
3

18.

Выберите верные суждения о политической системе общества и
запишите цифры, под которыми они указаны.
1)Одна из функций политической системы общества — развитие
связей между субъектами политики.
2)На развитие политической системы общества среди прочих
факторов влияют традиции политических отношений.
3)Политическая система общества обеспечивает интеграцию и
мобилизацию общества.
4)Нормативная подсистема политической системы общества
включает государство, партии, общественно-политические
движения.
5)Культурно-идеологическая подсистема политической системы
общества представляет собой совокупность связей и
взаимодействий между субъектами политики.
123

19.

Выберите верные суждения о политической системе общества и
запишите цифры, под которыми они указаны.
1)Политическая система общества призвана отражать
разнообразные интересы социальных групп, которые
непосредственно или через свои организации и движения
оказывают влияние на государственную власть.
2)Политическая система общества любого типа стабильна и не
подвержена изменениям на протяжении длительного времени.
3)Политическая система выполняет функцию определения целей
и направлений развития общества и государства.
4)Ценности, политические идеологии относятся к культурной
подсистеме политической системы общества.
5)Политическая система общества выполняет функцию
выдвижения политических лидеров, подготовки кадров для
государственного аппарата и политических организаций.
1345

20. 4.8. Политический процесс

Политический процесс — это цепь
политических событий и состояний,
которые изменяются в результате
взаимодействия конкретных субъектов
политики.
Классификация политических
процессов
• внешнеполитические (международные)
• внутриполитические (на
общегосударственном, на региональном,
местном уровнях)

21.

По прохождению:
• базовые – проходят на общенациональном уровне,
охватывает всё общество, население участвует в
государственном управлении; это процессы, влияющие или
ведущие к изменению системных свойств политической
жизни (например, процесс формирования властных структур
государственного уровня).
• периферийные – проходят на региональном или местном
уровне, это и формирование отдельных политических
ассоциаций (партий, групп), развитие местного
самоуправления; характеризуются менее существенными
изменениями, не оказывающими существенного влияния на
доминирующие формы и способы отправления власти.
По открытости:
• открытые (явные) – протекают гласно, открыто;
политические интересы граждан проявляются систематически
в электоральных волеизъявлениях, программах партий и
общественных движений;
• закрытые политические процессы характеризуется полным
произволом государственной власти, на население
оказывается жесткое давление; граждане государства
оказываются полностью отстраненными от управления
государством.
• теневые – характеризуются закрытостью,
бесконтрольностью, базируются на официально не
оформленных институтах и центрах власти, которые не были
легитимизированы и признаны обществом.

22.

По ориентации:
• консенсусные – ориентированные на сотрудничество;
• конфликтные – ориентированные на соперничество.
По характеру участия масс:
• демократические процессы – в них сочетаются различные формы
прямого и представительного народовластия;
• недемократические – характеризуются наличием тоталитарных или
авторитарных режимов.
По характеру протекания:
• революционный процесс– развивается в обстановке революционной
ситуации или близкой к ней, характеризуется быстрым качественным
изменением власти, использованием как мирных, так и насильственных
средств для низвержения предыдущего режима;
• эволюционный процесс — характеризуется постепенным разрешением
накапливаемых противоречий и рационализацией конфликтов;
устойчивостью сформированных механизмов принятия решений;
совместной деятельностью элиты и электората, легитимностью власти.

23.

24.

Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите
цифры, под которыми они указаны.
1) По степени открытости принято выделять публичные и непубличные
политические процессы.
2) Политический процесс регулируется исключительно нормами права.
3) Участниками политического процесса выступают исключительно
государства и общественно-политические объединения.
4) В зависимости от временных характеристик политические процессы
принято подразделять на долговременные и непродолжительные.
5) Политический процесс представляет собой совокупную деятельность
всех
субъектов
политики,
посредством
которой
происходят
формирование, развитие и функционирование политической системы
общества.
145

25.

Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите
цифры, под которыми они указаны.
1) Политический
процесс —
это
последовательность
взаимосвязанных событий в политической жизни общества.
2) Политический процесс — это совокупность формы правления,
территориально-государственного устройства и политического
режима.
3) Выборы законодательных органов власти — это составная
часть политического процесса.
4) Революционный
политический
процесс
предполагает
длительное и постепенное изменение политических институтов.
5) Глобальные политические процессы отражают отношения
между народами и государствами, связанные с разрешением
международных конфликтов и преодолением глобальных
проблем.
135

26. 4.3. Государство как основной институт политической системы

Государство — политическая организация общества, располагающая специальными
механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на
определённой территории, и обладающая суверенитетом.
Основные признаки государства
• территория
• публичный характер власти
• суверенитет
• исключительное право на издание законов
• возможность применения легального насилия (в целях исполнения принимаемых
государством решений)
• исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, эмиссию
(выпуск) денег
• единая оборонная (наличие армии) и внешняя политика и пр.

27.

Основные теории происхождения государства:
• теологическая (Августин Блаженный, Фома Аквинский) —
государство сотворено Богом
• патриархальная (Р. Филмер) — государство выросло из
семьи; подданные относятся к монарху, как дети к отцу
• договорная (естественно-правовая) (Г. Гроций, Ж. Ж. Руссо,
Дж. Локк): государство — продукт договора между людьми о
защите их естественных прав
• классовая (К. Маркс, В. И. Ленин): государство — продукт
классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов
• теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович) —
государство создаётся в процессе завоевания для подчинения
побеждённых

28. Государственный аппарат (механизм)

Государственный аппарат (механизм) — система государственных
органов и учреждений, при помощи которых осуществляются
государственная власть и государственное управление
1.Государственные органы — составные части аппарата государства
(физические лица или организации), наделённые государственновластными полномочиями и участвующие в осуществлении функций
государства
Признаки: юридическая основа деятельности (нормы права), действуют
от имени государства, могу применять принуждение, структурно
обособлены.
2.Государственные учреждения — государственные организации,
выполняющие те или иные функции государства, но не наделённые
властными полномочиями (образовательные и научноисследовательские): библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы,
учреждения связи и транспорта.

29.

30.

Выберите верные суждения о признаках,
присущих любому государству, и запишите
цифры, под которыми они указаны.
1) К признакам государства относится его
территориальная целостность.
2) Высшим
органом
законодательной
власти в государстве является парламент.
3) Государство
обладает
монопольным
правом сбора налогов.
4) Важнейшим
признаком
государства
является его суверенитет.
5) Государству
присуще
разделение
власти на самостоятельные ветви.
134
Выберите верные суждения о государстве и
запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Государство вырабатывает и проводит
общую для страны политику во всех сферах
жизни общества.
2) Государство — это институт публичной
власти, который обладает суверенитетом.
3) К основным признакам государства любого
типа
относятся
федеративная
форма
государственного устройства и территория, на
которую распространяется власть.
4) Государство отличается от политической
партии тем, что оно является субъектом
политической жизни.
5) Государство
призвано
уравновешивать
различные социальные интересы.
125

31.

Ниже приведён перечень функций государства. Все они, за
исключением двух, относятся к внутренним функциям
государства. 1)развитие взаимовыгодного сотрудничества государств;
2) выработка и координация государством стратегии и тактики развития
страны в наиболее оптимальном режиме; 3)обеспечение нормальных
условий жизни для всех членов общества; 4) установление и охрана
правопорядка; 5) регулирование деятельности людей и организаций в
области использования окружающей среды; 6) поддержка мирового
правопорядка. Найдите два примера, "выпадающих" из общего ряда, и
запишите цифры, под которыми они указаны.
16
Ниже приведён перечень функций государства. Все они, за
исключением двух, относятся к внешним функциям государства.
1)развитие взаимовыгодного сотрудничества государств; 2)
обеспечение национальной безопасности ; 3) участие в решении
глобальных проблем; 4) борьба с преступностью и охрана
правопорядка; 5)формирование гражданских и патриотических
ценностей у населения; 6) поддержка мирового правопорядка. Найдите
два примера, "выпадающих" из общего ряда, и запишите цифры, под
которыми они указаны.
45

32.

В стране Z наблюдается снижение экономического роста. Выросло число лиц,
зарегистрировавшихся в государственных центрах занятости населения после
потери работы. После смерти политического лидера страны, который
возглавлял государство, правительство и вооруженные силы, власть
унаследовал его старший сын. Одним из направлений деятельности
правительства под его руководством стала поддержка семей и детей,
оставшихся без попечения родителей. Во внешней политике государство Z
поддерживает международные проекты, связанные с глобальными
изменениями климата, а также главной задачей внешней политики является
обеспечение целостности и неприкосновенности своей территории в рамках
защиты государственного внешнего суверенитета.
Какое направление внутренней политики (в соответствии с функциями
государства в разных сферах общества) описано в условии задания? Какие
ещё мероприятия в рамках этого направления политики может предпринять
правительство Z? Укажите любые два мероприятия. Какую глобальную
проблему во взаимодействии с другими государствами решает Z? Что
называют государственным внешним суверенитетом?
1) Социальная политика.
2) Установление минимальной оплаты труда; выплата пенсий пожилым людям,
пособий по безработице.
3) Экологическую.
4) Государственный внешний суверенитет – принятие государством
самостоятельных решений во внешней политике с учетом собственных интересов.

33. 4.4. Понятие формы государства

Форма государства — это устройство политической
организации общества, призванное обеспечить её стабильное
функционирование.
Форма
правления
Формагосударственнотерриториально
го устройства
Политичес
кий режим

34. Органы государственной власти

Принцип разделения властей
Законодательн
ая власть
(Парламент)
Исполнитель
ная власть
Правительство
Президент
Судебная
власть

35.

36.

37.

38.

39.

40.

Выберите
верные
суждения
о
форме
государства
и
запишите
цифры,
под
которыми они указаны.
Выберите
верные
суждения
о
форме
государства
и
запишите
цифры,
под
которыми они указаны.
1) Форму
государства
представляют
территория, государственные границы и
состав населения.
2) По
форме
правления
выделяют
демократические,
авторитарные
и
тоталитарные государства.
3) Политический
режим
отражает
особенности взаимодействия политической
власти и общества.
4) По
форме
государственнотерриториального
устройства
различают
унитарные и федеративные государства.
5) К форме государства относится способ
формирования политической власти.
1) Форму государства представляют форма
правления, территориально-государственное
устройство и политический режим.
2) По
форме
территориальногосударственного
устройства
различают
унитарные и федеративные государства.
3) Демократический политический режим не
может функционировать в монархических
государствах.
4) При абсолютной монархии реализуется
принцип разделения властей.
5) В республиках граждане участвуют в
формировании
высших
органов
государственной власти.
345
125

41.

Субъекты
имеющие
автономию,
объединены в государство Z. Согласно
Конституции
этого
государства,
регулярно, на альтернативной основе
проходят
состязательные
выборы
законодательных
органов
власти.
Всенародно
избранный
президент
формирует правительство. Найдите в
приведённом
ниже
списке
характеристики формы государства Z и
запишите цифры, под которыми они
указаны.
1) унитарное государство
2) федеративное государство
3) президентская республика
4) парламентская республика
5) демократическое государство
6) социальное государство
235
156
Государство Z в международных отношениях
представляет президент. В состав верхней палаты
парламента
входят
руководители
органов
законодательной
власти
регионов.
После
внутриполитического
кризиса
правительство
государства Z сложило свои полномочия. На
совместном заседании двух палат парламента
было сформировано новое правительство, во
главе
которого
встал
лидер
партии
парламентского
большинства.
Не
все
политические партии страны Z одобрили состав
нового правительства. Об этом их лидеры
заявили во время встречи с представителями
средств
массовой
информации.
Какие
из
приведённых признаков характеризуют форму
государства Z? Запишите цифры, под которыми
они указаны.
1) демократический политический режим
2) суверенное государство
3) авторитарное государство
4) президентская республика
5) федеративное государство
6) парламентская республика

42.

Установите
соответствие
между
формами
государства
и
критериями классификации, по которым они выделены: к каждой
позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую
позицию из второго столбца.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
A) федеративное
Б) демократическое
B) авторитарное
Г) унитарное
Д) республиканское
КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ
1) политический режим
2) государственное устройство
3) форма правления
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке,
соответствующем буквам:
A
Б
В
Г
Д
2
1
1
2
3

43.

44.

45.

46.

ДЗ:
• Сделать дз в документе
• Учить термины в квизлет
• Написать планы по темам:
«Политические режимы»,
«Политическая система
общества», «Государство как
институт политической
системы», «Политическая
власть как особый тип
общественных отношений»,
«Формы правления
государства», «Форма
государства»