Реформы 1860—1870-х гг. — Движение к правовому государству и гражданскому обществу

1. РЕФОРМЫ 1860—1870-Х ГГ. — ДВИЖЕНИЕ К ПРАВОВОМУ ГОСУДАРСТВУ И ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ

«Владычествуй не силою, а порядком: истинное
могущество государя не в числе его воинов, а в
благоденствии народа… Люби парод свой: без
любви царя к народу нет любви народа к царю. Не
обманывайся на счет людей и всего земного, но
имей в душе идеал прекрасного - верь
добродетели!»
В. Жуковский цесаревичу Александру Николаевичу

2. Александр II вступил на престол в сложное для страны время

АЛЕКСАНДР II
ВСТУПИЛ НА ПРЕСТОЛ В СЛОЖНОЕ ДЛЯ СТРАНЫ ВРЕМЯ
К началу 1855 г. стали очевидными
АЛЕКСАНДР ІІ
(1855 – 1881)
• поражение России в Крымской
войне
• международная изоляция России
• технико-экономическая
отсталость России от европейских
государств, проявившаяся во
время войны

3. «ОТТЕПЕЛЬ» АЛЕКСАНДРА II

амнистия декабристов,
петрашевцев и
участников польского
восстания 1830-1831 гг.
ослабление цензуры
ликвидация военных
поселений
свободная выдача
заграничных паспортов
начало широкого
обсуждения
животрепещущих
вопросов российской
действительности
ОТТЕПЕЛЬ —
характеристика
политического режима,
сопровождающаяся
ослаблением
государственного давления

4.

ПРИЧИНЫ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА
«...крепостное право есть неиссякаемый источник насилий,
безнравственности... оно не только разоряет и развращает государство, но и
грозит ему бедами и великими опасностями в политическом отношении»
К.Д. Кавелин
Кризис феодально-крепостнической системы ведения хозяйства:
• сокращение экспорта хлеба, достижение предела крестьянских повинностей
Кризис дворянства как сословия
• рост числа беспоместных и мелкопоместных дворян
Рост массовых крестьянских выступлений
• самовольный уход от помещиков во время Крымской войны, за участие в которой якобы
давалась свобода
Военно-экономическая отсталость, проявившаяся в годы Крымской войны

5. ОТНОШЕНИЕ ПОМЕЩИКОВ К КРЕСТЬЯНСКОМУ ВОПРОСУ

Помещики нечернозёмных
губерний
Помещики чернозёмных
губерний
• требовали увеличения выкупа за счёт
включения в него суммы оброка
• размер надела значения не имел, т. к.
земля не представляла особой
ценности
• выступали за введение земского
самоуправления и независимого
гласного суда
• помещики чернозёмных губерний
никаких политических требований не
выдвигали
• выступали за уменьшение
земельного надела, т. к. земля была
большой ценностью

6. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ РЕФОРМЫ

январь Создание Секретного
1857 г. комитета по
крестьянскому
вопросу
ноябрь Рескрипт Назимову
1857 г.
февраль Главный комитет по
1858 г. крестьянскому делу
(Великий князь
Константин
Николаевич)
• Рассматривал проекты реформы, оставшиеся от предыдущих
царствований.
• Комитет преднамеренно затягивал решение крестьянского
вопроса.
• Предписание создать в каждой из губерний дворянские
комитеты для обсуждения вопроса «о средствах к улучшению
быта помещичьих крестьян».
• Начало официальной подготовки отмены крепостного права.
• Начало работы губернских комитетов.
• Создание комитетов в 46 губерниях.
• Новый подъём крестьянского движения в стране.
• Необходимость радикального решения крестьянского
вопроса.

7.

март
1859 г.
октябрь
1860 г.
октябрь
1860 г.
январь
1861 г.
Создание
Редакционных
комиссий при
Главном комитете
Проект поступил
в Главный
комитет
(Генерал Я. И.
Ростовцев)
Проект поступил
в Главный
комитет
Рассмотрение
проекта в
Государственном
Совете
Собраны законодательные акты о владельческих крестьянах.
Рассмотрены проекты губернских комитетов (свыше 1000 проектов).
Подготовлен проект «Положения о крестьянах»
Определены максимальные и минимальные размеры крестьянских
наделов, а также порядок их определения;
Определён порядок выкупа крестьянами своих наделов у
помещиков.
Установлены нормы повинностей крестьян за пользование землёй.
Определены максимальные и минимальные размеры крестьянских
наделов, а также порядок их определения.
Определён порядок выкупа крестьянами своих наделов у помещиков
Установлены нормы повинностей крестьян за пользование землёй.
Уточнены нормы наделов и повинностей крестьян.
Определены права крестьян на землю.
Установлены правила выкупа земли крестьянами.
Определены условия управления временнообязанными
крестьянами.
Закрытие редакционной комиссии, передача проекта в Главный
комитет по крестьянскому делу.

8.

19 февраля 1861 года
Александр II подписал
Манифест «О
всемилостивейшем
даровании крепостным
людям прав состояния
свободных сельских
обывателей и об устройстве
их быта»
«Положение о крестьянах,
вышедших из крепостной
зависимости»

9.

19 февраля 1861 года
ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО
ПРАВА
«Да, реформа эпохи Александра II,
несмотря на её несовершенство,
была огромна по своему значению.
Неизбежным следствием
крестьянской эмансипации были
другие реформы... Как ни исказили и
ни ограничили ревнители старого
порядка план крестьянского
освобождения, всё же совершилось
событие значительное, и оно в корне
разрушило сословную Россию. Это
было начало конца. Абсолютизм
отказался от самой главной своей
опоры — рабства».
Г. И. Чулков

10. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ

Крестьяне объявлялись свободными, наделялись гражданскими правами, получали землю за
выкуп. Размер земельного надела не мог быть выше установленной нормы (от 3 до 12 десятин в
разных частях империи). Крестьяне могли получить землю бесплатно — 1/4 определённого законом
надела.
До выкупа земельных наделов крестьяне становились временнообязанными, должны были платить
оброк и отбывать барщину в пользу помещиков.
Крестьянин должен был уплатить помещику сразу 20-25% выкупной суммы, остальную сумму
выплачивало государство. Крестьянин должен был отдавать этот долг государству в течение 49 лет
под 6 % годовых. Государство вело расчёты с крестьянской общиной, поэтому земля становилась
собственностью крестьянской общины.
Все земельные вопросы между крестьянами и помещиками улаживали специальные мировые
посредники, которые назначались из дворян.

11. ПОСЛЕДСТВИЯ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА

ПРОГРЕССИВНЫЕ
РЕГРЕССИВНЫЕ
• Получение крестьянами личной
свободы, причём мирным путём.
• Формирование рынка свободной
рабочей силы.
• Созданы условия
для индустриализации экономики и
внедрения прогрессивных методов
производства.
• Рост производительности труда в
экономике.
• Рост числа крестьянских протестов.
• Разорение крестьян из-за высоких
выкупных платежей и малоземелья.
• Сохранение пережитков феодальной
системы.
• Нерешённость крестьянского
вопроса и опасность конфликтов в
будущем.

12. Термины

ТЕРМИНЫ
Уставная грамота — это документ, который устанавливал размер надела и повинности за
пользование им временнообязанных крестьян.
Мировые посредники — это должностные лица, которые назначались губернатором по
представлению дворянских собраний из местных дворян-помещиков, для разрешения
претензий между помещиками и их прежними крепостными.
Выкупные платежи — это плата за землю, которую вносили крестьяне.
Временнообязанные крестьяне — бывшие помещичьи крестьяне, получившие личную свободу,
но не выкупившие землю у помещика и потому продолжавшие исполнять оброк или барщину за
пользование помещичьей землей.

13. ПРИЧИНЫ ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ 1860-1870-Х ГОДОВ

Организация
крестьянского быта
• Ранее ответственность за
это лежала на помещике,
после отмены
крепостного права
заниматься этим
приходилось государству.
• Это и повлекло за собой
необходимость
изменения местного
самоуправления.
Потребность в новой
судебной системе
Необходимость
реорганизации армии
• Судебная система
оказалась не готова к
появлению многих
миллионов свободных
людей.
• Во время Крымской войны
проявилась военнотехническая отсталость
русской армии, стали
очевидными промахи в
тактике и организации
армии.

14.

1. Прочтите отрывок из речи императора перед московскими предводителями
дворянства и укажите, о каком предполагаемом преобразовании идёт речь.
«Слухи носятся, что я хочу дать свободу крестьянам; это не справедливо, и вы
можете сказать это всем направо и налево; но чувство враждебное между
крестьянами и их помещиками, к несчастью, существует, и от этого было уже
несколько случаев неповиновения помещикам. Я убеждён, что рано или поздно
мы должны к этому прийти. Я думаю, что и вы одного мнения со мною,
следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу».
1) реформе государственной деревни П. Д. Киселёва
2) аграрной реформе П. А. Столыпина
3) создании военных поселений
4) отмене крепостного права в России

15.

2. Что стало одним из результатов Крестьянской реформы 1861 г.?
1) разделение крестьян на государственных и частновладельческих
2) перевод крепостных крестьян в разряд вольных хлебопашцев
3) развитие системы крестьянского самоуправления
4) перевод крестьян на «месячину»
3. Какие положения относятся к характерным чертам внутренней политики
Александра II в начале его правления? Найдите в приведённом ниже списке три
положения и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) объявление амнистии политическим заключённым
2) ограничительные меры против периодической печати
3) ликвидация военных поселений
4) ослабление цензуры, издание новых журналов
5) бескомпромиссная борьба с революционным движением
6) кодификация российского законодательства

16.

4. Запишите термин, о котором идёт речь.
Категория бывших помещичьих крестьян, освобождённых от крепостной
зависимости Положениями 19 февраля 1861 г., но не переведённых на выкуп, так
как не оформили выкупную операцию после реформы, и нёсших прежние
повинности за пользование землёй.
5. Кто из названных ниже лиц был председателем Редакционных комиссий,
занятых разработкой проекта Крестьянской реформы 1861 г.?
1) Я. И. Ростовцев 2) П. А. Валуев
3) И. В. Гурко
4) К. П. Победоносцев
6. Запишите термин, о котором идёт речь.
Документ, в котором помещики и крестьяне в период проведения Крестьянской
реформы 1861 г. договаривались о размере надела и повинностей за пользование
им и условиях освобождения каждой крестьянской семьи.

17.

1–4
2–3
3 – 134
4 – временнообязанные
5–1
6 – уставная грамота