Правовые основы организации страхового дела в Российской Федерации

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.

Сегодня финансы страхований
являются составной частью
финансовой системы Российской
Федерации, и образуемые на основе
этого страховые фонды, способствуют
реализации важнейших функций
страхования.

3. ФУНКЦИИ СТРАХОВАНИЯ

формирование страхового фонда денежных
средств, являющегося источником
дальнейших страховых выплат
возмещение ущерба тем лицам, которые
являются субъектами формирования
страхового фонда
превенция (предупреждение) страхового
случая и минимизация возможного ущерба,
которая предполагает совокупность
мероприятий, направленных на недопущение
или уменьшение несчастных случаев

4. Модель страхового рынка

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Органы надзора
Налоговая система
Местные органы
Договор страхования
Страховщики
(продавцы)
Страховая премия
Страхователи
(покупатели)
Страховая услуга
Консалтинговые
фирмы
Банки
Арбитраж
СМИ
Аудит
Ассоциации,
союзы

5. Источники правового регулирования страховой деятельности в РФ

Правовую основу страховой деятельности в РФ
составляют следующие законодательные и подзаконные акты:
1) Конституция РФ - правовой документ, имеющий
наивысшую юридическую силу;
2) правовые документы, имеющие высшую юридическую
силу:
• Налоговый кодекс РФ (в частности, его глава 25 «Налог
на прибыль предприятий и организаций»);
• Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ»;
• ФЗ «Об медицинском страховании граждан РФ»;
• ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»;
• ФЗ «О защите прав потребителей», и т.д.
3) законодательные и нормативные правовые акты,
постановления Правительства РФ, Приказы уполномоченного
органа в сфере страхования.

6. ПРИНЦИПЫ СТАХОВАНИЯ

принцип передачи риска наступления
экономических потерь
принцип объединения экономического риска
принцип солидарности
принцип финансовой эквивалентности
принцип случайности

7. Финансово-правовые категории страхового дела

Как экономическая - система экономических
отношений по поводу образования
централизованных и децентрализованных
денежных и материальных фондов,
необходимых для покрытия непредвиденных
нужд общества и его членов.
Как правовая - система экономических
отношений по поводу образования
централизованных и децентрализованных
денежных и материальных фондов,
необходимых для покрытия непредвиденных
нужд общества и его членов.

8.

Государственное регулирование
страхового рынка
Целями государственного регулирования
являются:
1) формирование в стране эффективно
функционирующей системы страхования;
2) повышение роли страхования в решении
социально-экономических задач общества;
3) соблюдение участниками страховой
деятельности требований законодательства;
4) защита интересов потребителей страховых
услуг.

9. Организация текущего надзора в РФ

Страховой надзор в РФ осуществляется на
принципах законности, гласности и
организационного единства и включает в себя:
а) лицензирование деятельности субъектов
страхового дела, аттестацию страховых актуариев и
ведение единого государственного реестра
субъектов страхового дела, реестра объединений
субъектов страхового дела;
б) контроль за соблюдением страхового
законодательства, а также за обеспечением
страховщиками их финансовой устойчивости и
платежеспособности;

10. Организация текущего надзора в РФ

в) выдачу в течение 30 дней разрешений на
увеличение размеров уставных капиталов страховых
организаций за счет средств иностранных
инвесторов, на совершение иных сделок и операций
с участием иностранных организаций;
г) разработку и утверждение нормативных и
методических документов по вопросам
деятельности субъектов страхового дела:
д) обеспечение реализации единой
государственной политики в сфере страхового дела.

11. Организационно-правовые формы страховых компаний

Первичным звеном страхового рынка является
страховщик, который сегодня существует в
следующих организационно-правовых формах.
Акционерное страховое общество. Форма
организации страхового фонда на основе
централизации денежных средств при помощи
продажи акций. Акционерное страховое
общество может быть закрытым, если его акции
распределены только среди учредителей, или
открытым, если его акции подлежат свободной
купле-продаже.

12.

Общество взаимного страхования. Форма
организации страхового фонда посредством
паевых взносов его участников, которые
одновременно выступают в качестве и
страхователей, и страховщиков.
Государственная страховая компания. Активы
таких компаний принадлежат государству. Они
учреждаются государством и служат
инструментом регулирования деятельности
страхового рынка.

13.

Частная страховая компания принадлежит
одному собственнику или является семейным
предприятием.
Концерн. Объединение предприятий (в них
входят и страховые общества), осуществляющее
совместную деятельность на основе
централизации ряда функций—инвестиционной,
финансовой, природоохранительной,
внешнеэкономической.

14.

Хозяйственная ассоциация. Договорное
объединение страховщиков для совместного
осуществления одной или нескольких
производственно-хозяйственных функций.
Консорциум. Временное договорное
объединение производственных предприятий и
страховщиков для решения конкретных задач,
реализации крупных целевых программ и
проектов.

15. Правовое регулирование страховой деятельности в РФ

Экономические отношения, возникающие в
связи с предоставлением страховщиками услуг
по страховой защите имущественных интересов
физических и юридических лиц от различного
рода неблагоприятных событий, называют
страховыми правоотношениями.
Совокупность страховых правоотношений
включает как отношения, возникающие при
заключении и исполнении договора страхования,
так и отношения, возникающие в связи с
регулированием государством деятельности
страховых организаций и других субъектов
страхового рынка.

16.

Совокупность юридических норм,
регулирующих страховые правоотношения,
представляет собой страховое право.
Комплексность и неоднородность страховых
правоотношений предопределяет сложную
структуру их правового регулирования.
Страховое право, являясь комплексной отраслью
права, использует методы регулирования
страховых правоотношений и нормы, присущие
основным отраслям права: гражданского права,
административного права, финансового
права, международного права.

17.

Гражданское право регламентирует
заключение, исполнение и прекращение
договора страхования, а также создание и
ликвидацию страховщиков, страховых
посредников, общие и специальные вопросы
действительности сделок по страхованию.
Административное право является
инструментом надзора за деятельностью
страховых организаций и регулирует отношения
между государством и субъектами страхового
рынка.
Государственное право регламентирует
правовую форму органа страхового надзора, его
место и функции в системе федеральных
органов государственной исполнительной
власти.

18.

Финансовое право регламентирует отношения между
страховыми организациями, страхователями и
государством по поводу определения состава затрат
субъектов страховых отношений, определения
налогооблагаемой базы страховщиков, расчета и уплаты
налога на прибыль, НДС, иных видов налогов и
обязательных платежей, порядок образования,
инвестирования и движения страховых резервов,
порядок ведения бухгалтерского учета страховыми
организациями и определения финансовых результатов
их деятельности.
Международное частное право находит применение в
случаях, когда страховые правоотношения возникают
при участии гражданского права, которое в Российской
Федерации в области страхования претерпело
существенные изменения в связи с принятием главы 48
Гражданского кодекса Российской Федерации
«Страхование».

19. Уровни нормативного обеспечения страхового права

Всю совокупность нормативных актов,
регулирующих страховые правоотношения,
можно разделить на три уровня.
Первый уровень (общее законодательство)
охватывает правовые акты, регулирующие
деятельность всех субъектов права независимо
от вида предпринимательской деятельности,
рода занятий.
Важнейшим нормативным актом здесь является
Гражданский кодекс Российской Федерации. Он
определяет принципы взаимоотношений
субъектов на всех уровнях: начиная от граждан и
заканчивая государством, и является главным
регулятором экономической жизни общества.

20.

Наряду с ним к первому уровню можно отнести
Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон «О
бухгалтерском учете» и другие законы.
Специфика гражданского законодательства в
сфере страхования состоит в том, что оно
обеспечивает равноправие всех субъектов
страховых сделок, но при приоритете
интересов страхователя. Это обусловлено
меньшей защищенностью последнего, что, в
свою очередь, выражается в следующем:

21.

Второй уровень (специальное, отраслевое
законодательство), которое регулирует
правовые и экономические отношения в
конкретных отраслях экономики.
К отраслевому законодательству в страховании
относятся гл. 48 Гражданского кодекса РФ и
Федеральный закон «Об организации страхового
дела в Российской Федерации». Эти законы
определяют принципы организации страхового
дела, дают трактовку основных страховых
понятий, являются базой для разработки других
законов:

22.

Третий уровень (ведомственные нормативные
документы) занимают особое место в системе
законодательства, регулирующего деятельность
страховщиков. Они принимаются в пределах их
компетенции различными органами
исполнительной власти. В эту группу следует
отнести нормативные акты Президента,
Правительства, министерств и ведомств, в
частности Министерства финансов РФ,
Департамента страхового надзора Минфина
России, Министерства по налогам и сборам и т.
д. Примером законодательства третьего уровня
может служить указ Президента «Об
обязательном личном страховании пассажиров
(туристов, путешественников)» и т. д.