Административно-правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации

1. Административно-правовое регулирование страховой деятельности в российской федерации

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОДГОТОВИЛА: ВОРОНИНА АНАСТАСИЯ С 1841

2. Правовое регулирование страховой деятельности

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Страховая деятельность осуществляется на основании:
• 1) Гражданского кодекса РФ, в частности главы 48. Страхование (ст.ст. 927– 970).
• 2) Закона РФ от 27.11.92 №4015-I «Об организации страхового дела в РФ».
• 3) ФЗ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств».
• 4) Закон РФ от 28.07.91 №1499-I «О медицинском страховании граждан в РФ».
• 5) ФЗ от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний».
• 6) ФЗ от 23.12.03 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физ. лиц в банках РФ».
• 7) ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
• 8) ФЗ от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного соц. страхования» и других правовых
актах.

3. Структура органов регулирования страховой деятельности

СТРУКТУРА ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4. Меры государственного регулирования страховой деятельности

1. Лицензирование
МЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2. Контроль за обеспечением
финансовой устойчивости страховщиков
3. Разработка форм и порядка статистической
отчетности и контроль за своевременным
представлением финансовой отчетности
страховых организаций
4. Налогообложение страховщиков и
страхователей
5. Контроль за соблюдением порядка
выплаты страховых возмещений

5. Надзор за деятельностью субъектов страхового дела

НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ
СТРАХОВОГО ДЕЛА
В соответствии с Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 28.11.2018) "Об организации
страхового дела в Российской Федерации" Страховой надзор осуществляется Банком России в
котором непосредственно регулированием страхового рынка занимается Департамент страхового
рынка. Страховой надзор включает в себя:
• 1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела и ведение единого государственного
реестра субъектов страхового дела;
• 2) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на
местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверности представляемой ими
отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и
платежеспособности;
• 3) принятие решения о приостановлении и об ограничении полномочий страховой организации
в случаях банкротства;
• 4) выдача разрешений на открытие иностранных страховых, перестраховочных, брокерских
организаций, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями.

6. Лицензирование страховой деятельности

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Лицензирование — регистрация страховых организаций и
выдача им лицензий на страховую деятельность и на
проведение определенных видов страхования. Лицензия на
проведение страховой деятельности выдается в соответствии
с условиями лицензирования страховой деятельности на
территории Российской Федерации. За выдачу лицензии
взимается плата в установленном порядке, которая
поступает в федеральный бюджет. При выявлении
нарушений в деятельности страховых организаций
государственный орган по надзору за страховой
деятельностью вправе приостановить или ограничить
действие лицензии либо принять решение о её отзыве. Отказ
в выдаче лицензии, её отзыв, приостановка и ограничения
действия могут быть обжалованы в суде.

7. Для получения лицензии нужны следующие документы

1) заявление о предоставлении лицензии;
ДЛЯ
ПОЛУЧЕНИЯ
ЛИЦЕНЗИИ
НУЖНЫ
СЛЕДУЮЩИЕ
ДОКУМЕНТЫ
2) документ о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
3) учредительные документы соискателя
лицензии - юридического лица;
4) образцы договоров, необходимых для
осуществления страховой брокерской
деятельности;
5) документы, подтверждающие квалификацию
работников страхового брокера и квалификацию
страхового брокера - индивидуального
предпринимателя.

8. Контроль за обеспечением финансовой устойчивости страховщиков

КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
СТРАХОВЩИКОВ
• Финансовая устойчивость страховщика определяется
наличием у него необходимого размера оплаченного
уставного капитала, страховых резервов, дохода и
прибыли, а также системы перестрахования.
• Размер оплаченного уставного капитала страховой
организации при ее создании и для получения
лицензии на выполнение страховых операций
определен Федеральным законом от 10 декабря 2003 г.
№ 172ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "Об организации
страхового дела в Российской Федерации" и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации".

9. Обязательный аудит финансовой отчётности

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ
ФИНАНСОВОЙ ОТЧЁТНОСТИ
• В соответствии с Законом РФ от 27.11.92 №4015-I «Об
организации страхового дела в РФ» годовая бухгалтерская
(финансовая)
отчетность
страховщика
подлежит
обязательному аудиту.
• Аудиторское
заключение
о
годовой
бухгалтерской
(финансовой) отчетности страховщика должно содержать
раздел о выполнении страховщиком требований финансовой
устойчивости
и
платежеспособности,
установленных
настоящим Законом и нормативными актами органа
страхового надзора, и об эффективности организации
системы внутреннего контроля страховщика.
• Сведения об опубликовании годовой бухгалтерской
(финансовой)
отчетности
страховщика
сообщаются
страховщиком в орган страхового надзора в порядке,
установленном таким органом.

10. Контроль достоверности данных о собственных средствах

КОНТРОЛЬ ДОСТОВЕРНОСТИ ДАННЫХ О
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ
• В целях определения достоверности данных о собственных средствах (капитале)
страховой организации орган страхового надзора проводит оценку ее активов и
пассивов.
• Орган страхового надзора выдает предписание об указании страховой организацией в
отчетности данных, полученных органом страхового надзора на основании
проведенной оценки.
• На основании предписания органа страхового надзора об указании в отчетности
данных, полученных органом страхового надзора на основании проведенной оценки,
страховая организация отражает в своей бухгалтерской (финансовой) и иной
отчетности величину собственных средств (капитала), стоимость активов и сумму
пассивов, определенные органом страхового надзора на последнюю отчетную дату.
• При проведении оценки активов и пассивов страховой организации орган страхового
надзора привлекает ответственного актуария за счет средств страховой организации, а
также вправе привлекать независимого оценщика за счет средств органа страхового
надзора.

11. Прекращение страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом лицензии

ПРЕКРАЩЕНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА
СТРАХОВОГО ДЕЛА ИЛИ ЕГО ЛИКВИДАЦИЯ В СВЯЗИ С
ОТЗЫВОМ ЛИЦЕНЗИИ
Основанием для прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела является
решение суда, а также решение органа страхового надзора об отзыве лицензии, в том числе
принимаемое по заявлению субъекта страхового дела.
Органом страхового надзора решение об отзыве лицензии принимается:
• в случае неустранения в установленный срок нарушений страхового законодательства,
явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии;
• в случае неоднократного в течение года непредставления отчетности, предусмотренных
настоящим Законом, другими федеральными законами, нормативными актами органа
страхового надзора;
• в случае, если субъект страхового дела в течение 12 месяцев со дня получения лицензии не
приступил к осуществлению предусмотренной лицензией деятельности или не осуществляет
ее в течение финансового года;
• по инициативе субъекта страхового дела - на основании его заявления в письменной форме
об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности.