Реформаторские и консервативные тенденции во внутренней политике Николая I

1.

Реформаторские и
консервативные
тенденции во
внутренней политике
Николая I (1825–1855)
Работу выполнил студент группы 14.6513 Кадыров Ильяс Ильнарович

2.

Николай I: Характер
и вызовы эпохи
• Восшествие на престол: 1825 год. Николай — младший
брат Александра I, не готовившийся к управлению
империей (военное образование) .
• Восстание декабристов: Кровавое начало правления
навсегда определило главную цель — борьбу с
революционной угрозой .
• Черты характера: Ценил исполнительность,
дисциплину, покорность; увлекался военным делом и
техникой .
• Главное противоречие: Понимание неизбежности
реформ (крестьянский вопрос, устаревшие законы)
сочеталось с нежеланием поступаться
самодержавными устоями

3.

Ключевые
тенденции политики
• Консервативная линия (Охранительная):
• Укрепление самодержавия.
• Борьба с инакомыслием.
• Сохранение сословного строя.
• Реформаторская линия (Модернизационная):
• Кодификация (упорядочивание) законов.
• Решения крестьянского вопроса (робкие шаги).
• Финансовая стабилизация.
• Вывод: Реформы проводились исключительно для
того, чтобы укрепить существующий строй, а
не изменить его.

4.

Укрепление
госаппарата:
Канцелярия
• Цель: Поставить под личный контроль императора все
ключевые вопросы управления страной .
• Превращение: Из личного органа в высший орган власти,
подменяющий министерства .
• Ключевые отделения:
• I отделение: Контроль над министрами и подготовка
указов.
• II отделение: Кодификация законов.
• III отделение: Политический сыск.
• IV отделение: Благотворительность и учебные
заведения.
• V и VI отделения: Временные, для решения
конкретных задач (реформа деревни, управление
Кавказом) .

5.

Реформаторский шаг:
Кодификация законов
• Проблема: Со времен Соборного уложения 1649
года накопилась масса противоречивых
законов .
• Руководитель: Возвращенный из ссылки М.М.
Сперанский .
• Итоги:
• 1830 г. — издано 45 томов «Полного собрания законов
Российской империи» (все законы в хронологическом
порядке, начиная с 1649 г.) .
• 1832 г. — создан 15-томный «Свод законов Российской
империи» (действующие законы,
систематизированные по тематике) .
• Значение: Огромный шаг в упорядочивании управления,
хотя и не менял сути самодержавия

6.

Консервативная линия: III отделение и
цензура
«Чугунный устав» и политический сыск
III отделение (А.Х. Бенкендорф): Орган политического
сыска и следствия. Занимался выявлением
«неблагонадежных» лиц, наблюдал за литературой и
раскольниками .
Корпус жандармов: Вооруженная опора III отделения,
создание сети жандармских округов для контроля на
местах .
Цензурный устав 1826 г. («чугунный»):
• Запрет на критику власти и монархии.
• Мельчайшая регламентация печати.
• Современники прозвали его «чугунным» из-за
тяжести и жесткости ограничений .
«Мрачное семилетие» (1847-1855): Реакция на
европейские революции 1848 г.; тотальное
ужесточение цензуры, запрет на выезд за границу,
гонения на университеты

7.

Укрепление опоры
самодержавия
Политика в отношении дворянства
Опасения: Разорение дворянства, начавшееся при Александре I .
Защита дворянства:
1845 г. — Запрет дробить крупные имения (передача по
наследству только старшему сыну — майорат) .
Повышение имущественного ценза на выборах в
дворянские органы .
Ограничение доступа в сословие:
1832 г. — Введение званий «почётных граждан» для купцов
и разночинцев, чтобы отсечь их от получения
дворянства .
1845 г. — Повышение планки получения потомственного
дворянства по Табели о рангах (с 5-го класса, а не с 8-го) .
1828 г. — Ограничение доступа в гимназии и университеты
для недворян .

8.

Реформаторски
е шаги в
крестьянском
вопросе
Реформа П.Д. Киселева (1837–1841)
Объект: Государственные крестьяне (составляли около половины
крестьянства).
Цель: Повысить благосостояние крестьян (чтобы они приносили
больше налогов) и дать пример помещикам .
Суть реформы (Министерство государственных имуществ):
• Введение крестьянского самоуправления.
• Уравнивание наделов, переселение малоземельных на
свободные земли (восток).
• Строительство школ, больниц, дорог в деревнях.
• Организация «общественной запашки» на случай
неурожая .
Указ 1842 г. «Об обязанных крестьянах»: Помещик мог по своему
желанию дать крестьянину личную свободу и надел, но не в
собственность, а в пользование (за
повинности) . Результат: Освобождено всего около 25 тысяч
человек .
Запреты: Запрещена продажа крестьян за долги и разлучение семей
при продаже .
1847 г.: Право крестьян выкупаться на свободу при продаже имения с
торгов.
1848 г.: Право крестьян покупать незаселенные земли (на имя
помещика, но фактически — начало крестьянского
землевладения)

9.

Финансовая реформа
• Денежная реформа Е.Ф. Канкрина (1839–
1843)
• Цель: Укрепление финансовой системы,
расстроенной войнами и инфляцией.
• Суть:
• Введение серебряного рубля как
главной монетной единицы.
• Обесценившиеся ассигнации
(бумажные деньги) были изъяты из
обращения и обменены на новые
кредитные билеты, обеспеченные
серебром .
• Результат: Установление твердого курса
рубля и стабилизация финансов на
десятилетия.

10.

Итоги
правления
Николая I
• Парадокс николаевской эпохи
• Успехи консервативной модели:
• Отсутствие серьезных внутренних потрясений (до
Крымской войны).
• Укрепление бюрократического аппарата,
упорядочивание законодательства.
• Стабилизация финансов.
• Провалы консервативной модели:
• Сохранение крепостного права (главный тормоз
развития) .
• Техническое и военное отставание, ярко
проявившееся в Крымской войне (1853-1856) .
• Забюрократизированность управления (число
чиновников выросло до 90 тыс. при населении
70 млн) .
• Главный итог: Император понимал необходимость
реформ, но, пытаясь сохранить незыблемость
самодержавия, лишь законсервировал проблемы,
передав их по наследству сыну — Александру II .