Основы государственной регламентации деятельности организаций

1.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГЛАМЕНТАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ
УПРАВЛЕНИЕ ПО СВЯЗЯМ
Институт промышленного
С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
СПБПУ
менеджмента, экономики
и
торговли

2.

Кулькаев
Григорий
Александрович
Ассистент Высшей школы
государственного управления
Почта – kulkaev_g@spbstu.ru
Телефон - +79581747175
ТГ –
2

3.

Правила аттестации
В рамках дисциплины предусмотрено 4 лекции и 8 практик
ТК-1
Задание
40
баллов
ИД
Статья
ТК-2
Тест
(необязательно)
10
баллов
Зачет
61 балл и
более
40
баллов
3

4.

Государственное регулирование
Государственное регулирование - воздействие государства в лице государственных
органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц. Государственное
регулирование осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер,
упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов,
отстаивать государственные и общественные интересы
4

5.

Государственное регулирование
Административное
Экономическое
Правовое
5

6.

Регламентация и Регулирование
Регулирование — более широкое понятие, охватывающее правовые, экономические и
организационные инструменты влияния государства на экономических субъектов.
Государственная регламентация — установление государством обязательных правил и
процедур ведения деятельности, а также механизмов контроля и ответственности за их
нарушение.
Регулирование
Регламентация
Правоустановление, т. е.
установление прав, обязанностей
и ответственности.
Алгоритм осуществления
действий, т. е. требований к
операциям, формализующим
данные действия.
6

7.

Что такое регламент?
Латинский - regula означает «норма»,
«правило», «эталон», regere — «распорядок»
Французский - reglament переводится как
«правило», «распорядок».
7

8.

Понятие регламент
Регламент — специальный кодифицированный нормативный правовой акт, развивающий
положения нормативных правовых актов, обладающих большей или равной юридической
силой, особая юридическая конструкция которого закрепляет совокупность юридических
процедур, а также субъектов, сроков и результатов реализации таких процедур.
Пример:
согласно п. 89 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной
услуги;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение документов и принятие решения;
4) оформление документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги;
5) выдача документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги
8

9.

Виды регламентов
Административный регламент
• Это нормативный акт, который определяет стандарты и
порядок оказания государственных и муниципальных услуг.
Технический регламент
• Определяет условия, нормы и порядок выполнения производственных задач.
Этот вид регламента контролирует требования безопасности сотрудников на
предприятии. Его разрабатывают для процессов, которые влияют на здоровье
людей и природу, а также могут повлиять на оборудование организации.
Регламент для управления бизнесом
• Включает инструкции, права и обязанности сотрудников и правила работы
компании. Такой регламент лучше разрабатывать на этапе создания организации.
Если регламент управления бизнесом не подготовить заранее, то в дальнейшем это
приведет к беспорядку в отделах компании и головах сотрудников.
9

10.

Где мы можем столкнуться с регламентами,
взаимодействием с государством, различными службами и
т.д. в рамках реализации деятельности организации?
10

11.

Где мы можем столкнуться с регламентами,
взаимодействием с государством, различными службами и
т.д. в рамках реализации деятельности организации?
1.
Создание и регистрация (выбор ОПФ, учредительные документы, постановка на
учёт, открытие счетов).
2.
Допуски к рынку (лицензии, разрешения, членство в СРО, сертификация
продукции, декларации соответствия).
3.
Повседневная деятельность: налоги и отчётность; трудовые отношения;
договорная работа; защита данных; реклама; промышленная и пожарная безопасность;
экологические платежи.
4.
Госзакупки и субсидии: участие в торгах, исполнение контрактов, отчётность по
субсидиям.
5.
Проверки и взаимодействие с регуляторами: плановые и внеплановые
контрольные мероприятия; профилактика; обжалование предписаний.
6.
Споры и ответственность: административные дела, гражданско-правовые иски,
арбитраж; медиация и судебные примирительные процедуры.
7.
Реструктуризация и прекращение деятельности: реорганизация, банкротство,
ликвидация, защита кредиторов и работников.
11

12.

Задание
1. Распределитесь по группам (3-5 человек).
2.Выберите организацию (желательно крупную) в
сфере вашего направления подготовки.
3.Сформируйте иерархию (схему) прямого и
косвенного воздействия органов власти и иных
субъектов (Фонды, СРО и т.д.) на вашу
организацию. Прямые связи можно указать
прямой линией, косвенные – пунктирной.
12

13. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!