Экономика и государство

1. Тема 3.5. Экономика и государство

2. Экономическая политика

Роль государства в современной экономике нашла своё отражение в
понятии смешанной экономической системы. Государство не
осуществляет полного контроля, но призвано корректировать
недостатки рыночного механизма, поддерживая его в кризисных
ситуациях.
Экономическая политика — это реализация экономических
функций государства с помощью проведения ряда мер,
воздействующих на экономическую сферу общества.
Выделяют два основных направления экономической политики:
• стабилизационное (ориентировано на устранение дисбаланса на
рынке, инфляции и кризисных состояний);
• структурное (ориентировано на развитие и экономический рост).
Современная экономическая политика проводится на основе ряда
принципов, таких как экономическая свобода, рациональное
использование имеющихся ресурсов, социальная справедливость.

3. Функции государства в экономике

К внутренним экономическим функциям государства относят:
• регулирование государственного сектора экономики;
• законодательное регулирование экономических отношений;
• гарантию и защиту социально-экономических прав граждан;
• налогообложение и перераспределение доходов;
• поддержку конкуренции и антимонопольную деятельность;
• поддержку инноваций и цифровизацию экономики;
• борьбу с инфляцией;
• обеспечение занятости и борьбу с безработицей;
• обеспечение производства общественных благ;
• компенсацию внешних эффектов;
• повышение уровня финансовой грамотности населения.

4. Функции государства в экономике

К внешним экономическим функциям относят:
• поддержку международной торговли;
• обеспечение выхода отечественных товаров на мировой рынок;
• укрепление национальной валюты;
• стимулирование иностранных инвестиций в экономику
страны.
Государственный сектор экономики — это предприятия,
которые находятся в государственной собственности и
управляются государственной властью.

5. Внешние эффекты

Внешние эффекты — это последствия экономической
деятельности для третьих лиц, которые не участвуют в
производстве и потреблении этих благ.
Положительные внешние эффекты возникают тогда, когда
третьи лица получают какую-либо побочную выгоду от
производства товара или услуги, даже если не являются
потребителями.
Негативные внешние эффекты возникают при причинении
обществу вреда (появлении побочных издержек) от экономической
деятельности.
Задача государства заключается в поощрении создания
положительных эффектов. И с другой стороны — в запрете или
регулировании отрицательных внешних эффектов.

6. Общественные блага

Частные блага — это вид благ, предназначенных для индивидуального
потребления.
Общественные блага — это товары и услуги, которые бесплатны и доступны
всем гражданам и созданы за счёт государственного финансирования.
Признаки общественных благ:
• бесплатность (в некоторых случаях взимается низкая плата);
• неделимость;
• равенство доступа;
• общественная полезность;
• неконкурентность (потребление одним человеком не исключает их
потребление другим).
! Общественные блага становится выгодно производить, если польза от их
предоставления выше издержек на их производство.

7. Государственный бюджет

Государственный бюджет — это финансовый план
государства с указанием источников доходов и расходов.
! Под бюджетом понимают как финансовый план, так и сам
объём денежных средств, находящихся в распоряжении
государства.
Государственный бюджет составляется органами власти на
определённый период, обычно на предстоящий год. На основе
этого плана происходит получение и расходование денежных
средств государства.

8. Государственный бюджет

Состав государственного бюджета
Доходы
Расходы
Налоговые поступления
Выплата заработных плат гос.
служащим
Административные и уголовные штрафы
Содержание государственного
имущества
Доходы от продажи полезных
ископаемых
Социальные выплаты
Прибыль предприятий гос. сектора
Оборона страны и содержание армии
Продажа государственных облигаций
Государственные закупки
Средства, полученные в долг
Обслуживание государственного долга
(выплата процентов)

9. Дефицит и профицит государственного бюджета

Бюджетная система Российской Федерации включает три уровня:
федеральный, региональный (бюджет субъекта РФ) и местный (бюджет
города или поселения). Общий бюджет всех уровней называют
консолидированным.
Также в зависимости от соотношения между доходами и расходами бюджет
может быть сбалансированным, дефицитным и профицитным.
Состояние бюджета
Профицитный
(доходы > расходы)
Сбалансированный
(доходы = расходы)
Дефицитный
(доходы < расходы)

10. Принцип сбалансированности государственного бюджета

Бюджетная система РФ построена на ряде принципов:
1. Принцип единства.
2. Принцип сбалансированности означает стремление привести
расходы в соответствие с доходами государства, минимизировать
дефицит бюджета.
3. Принцип эффективного использования средств.
4. Принцип прозрачности реализуется за счёт опубликования
бюджета в открытом доступе, в результате чего граждане могут
ознакомиться с ним и обозначить своё мнение о работе
государственной власти.
5. Целевой характер расходования бюджетных средств
проверяется в ходе антикоррупционных проверок
правоохранительными органами власти.

11. Принцип сбалансированности государственного бюджета

Для преодоления дефицита государственного бюджета могут
быть использованы следующие меры:
• сокращение расходов бюджета (сокращение социальных выплат
и расходов на финансирование государственных программ);
• поиск дополнительных доходов (увеличение налогов,
наращивание объёмов продаваемой продукции);
• дополнительная эмиссия денег;
• получение денежных средств в долг.

12. Государственный долг

Государственный долг — это долговые обязательства государства и его
субъектов перед кредиторами.
Кредиторами могут выступать:
• иностранные государства и международные организации;
• отечественные и иностранные предприятия;
• граждане государства и иностранные граждане.
В зависимости от статуса кредитора выделяют виды государственного
долга:
• внутренний долг (возникает вследствие продажи государственных
облигаций);
• внешний долг (кредиты, предоставленные иностранными организациями и
государствами).
Причины роста государственного долга: циклические спады; высокие военные
расходы; демографический бум; коррупция и нецелевое расходование средств.

13. Налоговая система

Система налогообложения — это объединение всех взимаемых в
стране налогов, а также основные правила их уплаты и особенности
деятельности налоговых органов.
Элементы системы налогообложения:
• Ставка налога (процент, который платит налогоплательщик; может
рассчитываться как определённая сумма платежа либо как часть того,
за что платится налог, — например, 13% от заработной платы).
• Субъект налога (налогоплательщик — юридическое или физическое
лицо).
• Объект налога (имущество, доход, товар, за который платится налог).
• Налоговая база (характеристика объекта — площадь квартиры,
сумма дохода, стоимость товара).
• Налоговые льготы (сниженный процент налогов, который может
взиматься с отдельных категорий граждан).

14. Функции налогов

• Фискальная — пополнение государственного бюджета.
• Регулирующая (стимулирующая) — благодаря льготному
налогообложению фирмы получают возможность сократить издержки
и потратить деньги на покупку новой техники, курсы повышения
квалификации для работников или на внедрение новых технологий.
• Распределительная — перераспределение общественных доходов
между различными категориями населения в целях сглаживания
неравенства между ними.
• Социально-воспитательная — сокращение спроса на продукты,
наносящие вред здоровью, в связи с установлением на них
повышенных налогов.
• Конкретно-учётная (контролирующая) — контроль за работой
налоговой системы.

15. Виды налогов

Налог — это индивидуальный платёж, являющийся
обязательным и безвозмездным, взимаемый государством в
денежной форме с граждан и организаций.
Прямые налоги — обязательные платежи, взимаемые
государством с доходов или имущества юридических или
физических лиц, т. е. прямые налоги выплачивают
собственники.
Косвенные налоги — налоги на товары и услуги, которые
устанавливаются в виде надбавки к цене, т. е. каждый из нас
практически ежедневно платит косвенные налоги, покупая
какой-либо товар в магазине.

16. Виды налогов

Виды налогов по уровню взимания
Местные налоги
Региональные налоги
Федеральные налоги

17. Налоговые льготы и вычеты

В Российской Федерации есть много категорий граждан, имеющих право на
налоговую льготу, т. е. на уплату налогов меньше установленной нормы.
К данным группам относятся:
• пенсионеры;
• военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по какой-либо
причине, но имеющие общий стаж не 20 менее лет;
• Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица,
награждённые орденом Славы трёх степеней;
• инвалиды 1 и 2 групп;
• инвалиды с детства, дети-инвалиды.
Налоговый вычет — это сокращение суммы облагаемого налогами дохода или
возврат ранее уплаченных налогов в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.
Условия, необходимые для получения налогового вычета: быть гражданином РФ
(или резидентом РФ, для чего нужно находиться на территории РФ не менее 183
дней в году); работать официально; платить налог на доходы физических лиц
(НДФЛ).

18. Фискальная политика государства

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — это комплекс
мероприятий, направленных на регулирование экономических
процессов с помощью государственных расходов и налогов.
К методам фискальной политики также можно отнести
государственные заказы. Многие общественные блага
государство не может производить самостоятельно, поэтому
делает заказ на их производство частным компаниям. Данный
заказ выгоден для фирм, так как приносит им гарантированный
доход.
Бюджетно-налоговая политика может быть двух видов:
• Стимулирующая.
• Сдерживающая.

19. Цифровизация экономики в Российской Федерации

В Российской Федерации действует национальная программа «Цифровая
экономика РФ». Её целями являются повышение качества жизни граждан и
развитие бизнеса (снижение издержек, поддержка конкуренции).
В программе выделены следующие направления:
• обеспечение доступа в интернет социально значимых объектов и внедрение
онлайн-сервисов;
• подготовка кадров для работы в цифровой экономике;
• обеспечение безопасности цифровых данных;
• борьба с телефонным и онлайн-мошенничеством;
• развитие отечественной сферы информационных технологий (IT).