Тема 2

1. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «Трудовое право»

ТЕМА II
ИСТОЧНИКИ
ТРУДОВОГО ПРАВА

2. Понятие источников трудового права

это форма выражения нормы права,
регулирующей трудовые и тесно
связанные с ними отношения;
это результаты нормотворческой деятельности
органов государства, а также совместного
правотворчества работодателей и работников (их
представителей) в сфере регулирования трудовых и
иных непосредственно связанных с ними
отношений;
!
это нормативные правовые акты,
регулирующие трудовые и связанные
с ними отношения;
это форма выражения воли государства,
направленной на закрепление правовых норм,
придание им общеобязательной юридической
силы;
НЕ ПУТАТЬ С АКТАМИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ:
Указ Президента Российской Федерации от 13.02.2020
«Об увековечении памяти Ю. М. Лужкова»

3. Особенности системы источников трудового права:

система включают в свой состав довольно большой массив международных
правовых актов о труде, которые имеют приоритет перед российскими актами;
нормативные правовые акты о труде издаются на различных уровнях федеральном, региональном, местном и локальном;
источники трудового права могут быть приняты не только государственными
органами, органами местного самоуправления, но и субъектами трудового
права;
источники трудового права отражают как общие, так и специальные формы
регулирования труда;
каждый акт меньшей юридической силы не может ухудшать положение
работника по сравнению с вышестоящим актом ;

4. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА

По принимающим органам
По территории действия
По содержанию и целевой направленности
По юридической силе

5.

Источники, принимаемые государственными
органами (законы, указы и др.)
Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности» ;
Источники, принимаемые по соглашению между
государственными органами, работодателями и
профсоюзами (соглашения, коллективные договоры и др.)
«Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями
профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации на 2018 - 2020 годы»;
Источники, принимаемые органами международноправового регулирования труда (пакты о правах человека,
конвенции и рекомендации МОТ)
Конвенция № 132 Международной организации труда «Об
оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)»;

6.

Федеральные
(действующие на всей территории РФ)
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»;
Региональные
(действующие на территории субъекта)
Закон г. Москвы от 01.10.2008 № 46
«О занятости населения в городе Москве»;
Местные/территориальные
(действующие в пределах МО)
Решение Тверской городской Думы от 23.12.2010 № 467
«Об утверждении Перечня должностей муниципальной
службы города Твери, замещение которых налагает на
гражданина ограничения при заключении им трудового
договора и (или) гражданско-правового договора после
увольнения с муниципальной службы города Твери»;
Локальные
(действующие в пределах организации)
Правила внутреннего трудового распорядка
ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет»;

7.

источники, регулирующие
общие вопросы трудового
права
Конституция РФ
источники, регулирующие
отдельные вопросы
конкретных институтов,
входящих в систему
трудового права
Федеральный закон от
28.12.2013 № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий
труда»
источники, регулирующие
трудовые отношения
специальных субъектов
Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О
государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностях»

8.

СТ. 37 КОНСТИТУЦИИ РФ
Общепризнанные
принципы и нормы
международного права
Международный пакт об
экономических, социальных и
культурных правах 1966 г.;
Федеральные
конституционные законы
и федеральные законы
Федеральный конституционный
закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О
военном положении» и
Федеральный закон от 27.11.2002
№ 156-ФЗ «Об объединениях
работодателей»;
Указы Президента РФ
Постановления
Правительства РФ
Указ Президента РФ от 16.11.2012 № 1548
«О совершенствовании оплаты труда
федеральных государственных
гражданских служащих Аппарата
Правительства Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ
от 16.04.2003 № 225
«О трудовых книжках»;
Акты федеральных органов
исполнительной власти
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении
форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных
случаев на производстве, и положения об особенностях расследования
несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и
организациях»;
Устав /Конституция региона
Устав Тверской области
Законы субъекта
Закон Тверской области от 09 декабря 2005 г. № 145-ЗО «Об оплате труда
государственных гражданских служащих Тверской области»;

9.

Акты (постановления)
Губернатора
Постановление Губернатора Тверской области
от 30 декабря 2019 г. № 105-ПГ «Об
утверждении перечня отдельных видов
экономической деятельности, по которым
устанавливается запрет на привлечение
хозяйствующими субъектами иностранных
граждан»
Постановления
Правительства /
Администрации
региона
Постановление Правительства Тверской
области от 18 августа 2017 г. № 247-пп «О
порядке и условиях оплаты и стимулирования
труда в отдельных организациях сферы
образования»
Акты региональных
органов
исполнительной
власти
Приказ Главного управления по труду и
занятости населения Тверской области от 7
августа 2014 г. № 7 – нп «Об утверждении
Положения о предоставлении работодателями
информации о наличии свободных рабочих мест
и вакантных должностей в государственные
казенные учреждения Тверской области центры
занятости населения»
Акты местной
администрации
Постановление Администрации города Твери от
10.07.2014 г. № 776 «Об утверждении Положения
об оплате труда руководителей муниципальных
унитарных предприятий города Твери»
Устав МО
ст. 5 Устава г. Твери
«Граждане имеют в соответствии со способностями и
профессиональной подготовкой и на основе законодательства
равный доступ к муниципальной службе»
Акты представительного
(законодательного)
органа власти МО
Решение Вышневолоцкой городской Думы Тверской области от
25 сентября 2009 г. № 77 «О Положении об оплате труда
депутатов Вышневолоцкой городской Думы, осуществляющих
свои полномочия на постоянной профессиональной основе»
Акты главы МО
Постановление Главы города Твери от 16 января 2020 г.
№ 33 «О внесении изменения в постановление Главы
администрации города Твери от 17.12.2008 № 3590

10.

Общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры имеют приоритет перед
российским законодательством
(ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 10 ТК РФ)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5
«О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и
норм международного права и международных договоров
Российской Федерации»
Общепризнанные принципы
международного права
Общепризнанная норма
международного права
Международный договор РФ
• основополагающие императивные
нормы международного права,
принимаемые и признаваемые
международным сообществом
государств в целом, отклонение от
которых недопустимо. К ним, в
частности, относится принцип
всеобщего уважения прав человека и
принцип добросовестного
выполнения международных
обязательств.
• правило поведения, принимаемое и
признаваемое международным
сообществом государств в целом в
качестве юридически обязательного.
Содержание указанных принципов и
норм может раскрываться в
документах ООН (Организация
Объединенных Наций) и ее
специализированных учреждений, в
частности, МОТ (Международная
организация труда).
• международное соглашение,
заключенное РФ с иностранным
государством (или государствами)
либо с международной организацией в
письменной форме и регулируемое
международным правом независимо
от того, содержится такое соглашение
в одном документе, или в нескольких,
связанных между собой документах, а
также независимо от его конкретного
наименования (например, конвенция,
пакт, соглашение и т.д.).

11.

Международные договоры РФ
могут заключаться:
от имени РФ
(межгосударственные договоры)
• от имени Правительства РФ
(межправительственные договоры)
от имени федеральных органов
исполнительной власти
(межведомственные договоры)
Представляется, что приоритет перед
российским законодательством имеют
первые два вида договоров.

12.

труд не является товаром
Филадельфийская
декларация
(принята 10.05.1944 г. в
Филадельфии)
свобода объединения и действенное признание
права на ведение коллективных переговоров
упразднение всех форм принудительного или
обязательного труда
действенное запрещение детского труда
недопущение дискриминации в области труда и
занятий
свобода слова и свобода объединения являются необходимым
условием постоянного прогресса
нищета в любом месте является угрозой для общего
благосостояния
борьба с нуждой должна вестись с неослабевающей энергией
в каждом государстве и постоянными и согласованными
усилиями в международном масштабе
Женевская декларация
(принята 18.06.1998 г. в
Женеве)

13.

Общепризнанные принципы и базовые нормы
международно-правового регулирования труда
нашли свою конкретизацию
в 8 основополагающих конвенциях МОТ
Конвенция № 29 1930 г.
"О принудительном или обязательном труде"
Конвенция № 100 1951 г. "О равном вознаграждении
мужчин и женщин за труд равной ценности"
Конвенция № 87 1948 г. "О свободе ассоциации и
защите права на организацию"
Конвенция № 105 1957 г. "Об упразднении
принудительного труда"
Конвенция № 98 1949 г. "О применении
принципов права на организацию и на ведение
коллективных переговоров"
Конвенция № 111 1958 г. "О дискриминации в области
труда и занятий"
Конвенция № 138 1973 г. "О минимальном
возрасте для приема на работу"
Конвенция № 182 1999 г.
"О наихудших формах детского труда"

14.

Конституция Российской Федерации
Статья 37
Статья 23. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
1. защиту
Труд свободен.
Каждый
имеет
право свободно распоряжаться своими способностями к
тайну,
своей чести
и доброго
имени.
труду,
выбирать
род деятельности
профессию.
Статья
22. Каждый
имеет правоина
свободу и личную неприкосновенность.
2. Принудительный
труд запрещен.
Статья
20. Каждый имеет
право на жизнь
3. Каждый
право
на труд
в условиях,
отвечающих
требованиям
и гигиены,
Статья
26. имеет
Каждый
имеет
право
на пользование
родным
языком, набезопасности
свободный выбор
языка
на вознаграждение
труд без икакой
бы то ни было дискриминации и не ниже установленного
общения,
воспитания,заобучения
творчества.
федеральным
закономимеет
минимального
размера оплаты труда, а также право на защиту от
Статья 30. Каждый
право на объединение
безработицы.
Статья 31. Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия,
4. Признается
право
на индивидуальные
коллективные
трудовые споры с использованием
проводить
собрания,
митинги
и демонстрации,ишествия
и пикетирование.
установленных
федеральным
законом
способов их разрешения, включая право на забастовку.
Статья 40. Каждый
имеет право
на жилище.
5. Каждый
имеет имеет
право право
на отдых.
Работающему
по трудовомупомощь.
договору гарантируются
Статья
41. Каждый
на охрану
здоровья и медицинскую
установленные
федеральным
законом
продолжительность рабочего времени, выходные и
Статья 43. Каждый
имеет право
на образование.
праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

15.

ПРАВО НА ТРУД –
естественное неотъемлемое право каждого человека
Ст. 23 Всеобщей декларации прав
человека
(принята Генеральной Ассамблеей ООН
10.12.1948)
Ст. 6 Международного пакта ООН об
экономических, социальных и
культурных правах от 16 декабря 1966 г.
Европейская социальная хартия,
пересмотренная Советом Европы
(3 мая 1996 г.)
Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на
справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от
безработицы
участвующие в Пакте государства «признают право на труд, который
включает право каждого человека на получение возможности
зарабатывать на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на
который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к
обеспечению этого права»
каждый человек должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь трудом
по свободно избранной специальности, призывает государства в целях обеспечения
эффективного осуществления права на труд признать одной из своих основных целей
и обязанностей достижение как можно более высокого и стабильного уровня
занятости, имея в виду достижение полной занятости, а также обеспечить
эффективную защиту права трудящихся зарабатывать себе на жизнь трудом по
свободно избранной специальности; создать или поддерживать для всех трудящихся
бесплатные службы по трудоустройству; обеспечить или содействовать
обеспечению соответствующей профессиональной подготовки и переподготовки

16.

Ст. 41 Конституции
Республики Беларусь
«гарантируется право на труд как наиболее достойный
способ самоутверждения человека, то есть право на выбор
профессии, рода занятий и работы в соответствии с
призванием, способностями, образованием,
профессиональной подготовкой и с учетом общественных
потребностей, а также на здоровые и безопасные условия
труда. Государство создает условия для полной занятости
населения. В случае незанятости лица по не зависящим от
него причинам ему гарантируется обучение новым
специальностям и повышение квалификации с учетом
общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом»
Ст. 4
Конституции
Италии 1947 г.
Республика признает за всеми
гражданами право на труд и
создает условия, которые
делают это право реальным»
Ст. 43 Конституции
Украины
«Каждый имеет право на труд, что включает возможность
зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает
или на который свободно соглашается. Государство создает условия
для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует
равные возможности в выборе профессии и рода трудовой
деятельности, реализует программы профессионально-технического
обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с
общественными потребностями».
Далее закрепляется право на безопасные и здоровые условия труда,
заработную плату не ниже минимальной, защиту от незаконного
увольнения, забастовку, защиту от безработицы, в том числе и
выплату пособий по безработице. Есть также норма о запрете
принудительного труда.
Ст. 4
Конституции
Японии
«Все имеют право на труд и
обязаны трудиться»

17.

Конституция РФ
легально не закрепляет право на труд
!
Международно-правовые акты
провозглашают право на труд как право,
включающее в себя:
право каждого человека на получение
возможности зарабатывать на жизнь
трудом
как свободу в выборе рода
занятий
обеспечение государством возможности
человеку реализовать свои способности
к труду и гарантии этих прав
Предлагаемая формулировка права на труд
на конституционном уровне
«Каждый имеет право на труд, то есть право на получение
возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который
он свободно выбирает или на который свободно соглашается.
Государство создает условия для обеспечения максимально
возможной, полной, продуктивной занятости граждан путем
обеспечения равных возможностей всех граждан в реализации
права на труд, содействия органов государственной службы
занятости
в
трудоустройстве
граждан,
в
их
профессиональной подготовке и переподготовке».
Предлагаемая формулировка
нормы о свободе труда
на конституционном уровне
«Труд свободен. Каждый вправе свободно
распоряжаться своими способностями к
труду.
Принудительный
труд
запрещается»

18.

Трудовой кодекс Российской Федерации
Учет интересов не только работников, но и работодателей, устранения
профсоюзов от вмешательства в управление производством и трудом,
обеспечения им возможности защиты интересов работника. Сохраняется
необходимый уровень трудовых гарантий работников.
«Устав Заводской» В. Н. Татищев
Становление
трудового права в
России
Правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих
1886 г.
Устав о промышленном труде 1913 г.
КЗоТ 1918 г.
Кодекс Законов о труде 1922 г.
Кодекс Законов о труде 1971 г.

19.

КЗоТ 1918 г.
9 РАЗДЕЛОВ, 137 СТАТЕЙ 11 СТРАНИЦ
ДЕКЛАРИРОВАЛИСЬ СЛЕДУЮЩИЕ ПРАВА ТРУДЯЩИХСЯ:
ВВОДИЛИСЬ
СЛЕДУЮЩИЕ
ПОНЯТИЯ:
Кодекс
явным образом
ЗАПРЕЩАЛ ТРУДЯЩИМСЯ
работать во время
•право на труд, вознаграждение за труд не ниже установленного прожиточного минимума;
трудящиеся,
вознаграждение
за труд,
ежегодного
отпуска
и взапраздники,
ограничивал
длительность трудового дня 8-ю
•получение
вознаграждения
труд не реже
чем
разпрожиточный
в две недели;
•возможность
увольнения
поиспытание,
собственному
желанию
этовремя,
право8-часовой
элиминировалось
минимум,
предварительное
нормальное
рабочее
часами
в дневное
время
и 7-ю часами
— в (фактически
ночное
(впервые
рабочий
необходимостью
обоснования
причины
увольнения,
которое
бы
орган
рабочего
сверхурочная
работа,
праздничные
дни,
норма
выработки,
инспекция
день был
установлен
декретом
от
29 октября
(11 устроило
ноября)
1917
года,
а до этого по
самоуправления);
отдел
распределения
силы
закону труда,
от 2 июня
1897
года рабочийрабочей
день ограничивался
11,5 часами). При
•длительность нормального рабочего времени не более 8 дневных или 7 ночных часов в сутки
установлении
факта
таких
работ
с трудящегося
удерживалось полученное им при
•сокращённое
рабочее
время
для лиц
моложе
18 лет;
•сокращённое
рабочее
времяТакже
на тяжких
и вредных работах;
ВВОДИЛИСЬ
СЛЕДУЮЩИЕ
ОБЯЗАННОСТИ
ТРУДЯЩИХСЯ:
этом вознаграждение.
запрещалось
получение
дополнительного
•обеденный
перерыв;за
трудовая
повинность
— как
обязанность
каждогорабочее
гражданина
РСФСР;
персональная
вознаграждения
труд кроме
за нормальное
время
и за сверхурочное
•дополнительный
перерыв
для кормящих
ребёнка
грудью; работ не менее установленных норм
трудовая
книжка,
выполнение
количества
время.
Запрещалась
оплата
труда
авансом.
•еженедельный непрерывный отдых в течение не менее 42 часов;
выработки; соблюдение правил внутреннего распорядка; сообщение отделу
•сокращённый рабочий день перед днём отдыха;
распределения силы и профсоюзу о факте замещения на рабочем месте
•ежегодный отпуск;
ВВОДИЛИСЬ СЛЕДУЮЩИЕ ФОНДЫ:
трудящегося,
самовольно
оставившего
рабочее
место.и родам;
•денежное пособие
бесплатная
врачебная
помощь по
случаю
болезни,
беременности
фонд истрахования
безработных
и местные
больничные
кассы.
•пособие по безработице в размере положенного трудящемуся вознаграждения за труд согласно его
тарифу, группе и категории;
•пособие трудящимся, работающим не по специальности.

20.

КОДЕКС 1922 ГОДА
Второй кодекс был принят постановлением ВЦИК за подписями М.
Калинина, народного комиссара труда В. Шмидта, секретаря ВЦИКа
Енукидзе в ноябре 1922 года.
Новый кодекс из 192 статей отразил в себе принятый в 1921 году курс Новой
Экономической Политики, а также аспекты трудовой деятельности граждан,
многие из которых сохранились до настоящего времени.
Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, непрерывный отдых, продолжительностью не
менее 42 часов, ВВОДИЛИСЬ
ежегодный очереднойНОВЫЕ
оплачиваемый
2-недельный отпуск. Запрещалась
ПОНЯТИЯ
эксплуатация детского труда (до 16 лет). Для женщин предусматривалось освобождение от работ
• коллективный
договор;
на время до родов и после родов:
6 недель до и 6 недель
после — для работников умственного
труда, 8 недель — для работников
физическогодоговор;
труда; также вводились дополнительные (кроме
• трудовой
обеденных)
длякнижка;
кормления грудных детей.
• перерывы
расчётная
Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие
артель;
профессий «конторского и умственного•труда».
Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого
было лишь «право• на
социальноепособие
обеспечение при инвалидности.»
выходное
С некоторыми поправками кодекс действовал почти половину столетия.

21.

Кодекс Законов о труде 1971 года (КЗоТ)
В 1971 году был принят новый кодекс, который устанавливал
41-часовую рабочую неделю, добавлял новые праздничные
дни и новые льготы, в том числе устанавливал право на
отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3 лет с
сохранением рабочего места.
Новый кодекс был более мягким по сравнению с кодексом
1922 года.
Утратил силу 1 февраля 2002 года.
ТК РФ принят 30 декабря 2001 года и введен в
действие с 1 февраля 2002 года.
Объединяет 6 частей, 14 разделов, 62 главы, 424 статьи.

22.

Локальные источники трудового права
Конкретный уровень социально-трудовых гарантий определяется в
локальных актах, то есть в актах, принятых в организации
В ст. 5 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения
и иные непосредственно связанные с ними отношения
регулируются также
коллективными договорами, соглашениями и
локальными нормативными актами, содержащими
нормы трудового права.
Коллективные договоры и соглашения отграничиваются,
с одной стороны от иных нормативных правовых актов,
с другой стороны от локальных нормативных актов.
Все это дает основание полагать, что коллективный договор является
самостоятельным источником трудового права, имеющим договорную природу

23.

К локальным нормативным
актам относятся также :
правила внутреннего трудового
распорядка
положения об оплате труда
положения о премировании
графики сменности и т.д
Локальные акты принимаются
по вопросам, касающимся
практически всех институтов
трудового права.
Нормы локальных нормативных актов,
ухудшающие положение работников по
сравнению с установленным трудовым
законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором,
соглашениями,
а
также
локальные
нормативные
акты,
принятые
без
соблюдения установленного ст. 372 ТК
порядка учета мнения представительного
органа
работников,
не
подлежат
применению.
В таких случаях применяются трудовое
законодательство и иные нормативные
правовые акты, содержащие нормы
трудового права, коллективный договор,
соглашения.

24.

Коллективные договоры, соглашения
и иные локальные акты организации призваны выполнять
основную регулирующую нагрузку
восполняют пробелы в
законодательстве либо
конкретизируют нормы
закона;
являются одной из форм
реализации социальнопартнерских отношений
работников и
работодателей;
не могут изменяться или
прекращаться по
усмотрению одной из
сторон, если иное не
предусмотрено в самом
договоре или законе;
сочетают публичные и
частные интересы;
содержат нормы права,
которые в необходимых
случаях обеспечены
принудительной силой
государства;

25.

Акты высших органов судебной власти
Конституционный суд РФ (заключения и определения)
• решает вопрос о конституционности правового акта и в порядке законодательной инициативы (ст. 104
Конституции РФ) обращается в ГД ФС РФ о его изменения или дополнении.
Верховный суд РФ (постановления)
• разъясняет и конкретизирует нормы трудового права, восполняет пробелы в праве, обеспечивает
единообразие в толковании и применении норм трудового законодательства при разрешении
индивидуальных трудовых споров.

26.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.10.2019 № 31-П
«По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона Российской
Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского»
Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 165-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вострикова Алексея Викторовича на
нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 81, частью первой статьи 179 и частью
первой статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3362-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Стерлиговой Марианны Николаевны на
нарушение ее конституционных прав частями первой, третьей и четвертой статьи 74 Трудового кодекса
Российской Федерации»

27.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2
«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами
законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у
работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства,
регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах,
возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации
и членов коллегиального исполнительного органа организации»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 52 «О применении судами
законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров»

28.

Роль судебной практики в регулировании
трудовых отношений
Во-первых, судам предоставлено ныне право проверять законы и
иные нормативные правовые акты и признавать их
недействительными
Во-вторых, судам предоставлено право непосредственного
применения Конституции РФ. При осуществлении этого права суд
может блокировать действие того или иного закона, если он, по его
мнению, противоречит Конституции РФ. Такое решение суда, по сути
дела, лишает закон юридической силы и потому опять-таки является
источником права
В-третьих, многие положения постановлений Пленума Верховного
Суда, содержат оригинальные и не продублированные в законе
указания на то, как следует решать тот или иной вопрос, не
урегулированный в нормативном порядке, тем самым происходит
восполнение пробелов в законе и фактически создаются новые нормы
"судебного" права, которые в дальнейшем применяются не только
судами, но и другими субъектами правоприменительной деятельности
Формально
Конституционный Суд
РФ и Верховный Суд РФ
не наделены
нормотворческими
полномочиями и поэтому
их постановления не
являются источниками
права, подобно
законодательным актам

29.

Сфера действия норм трудового права
Пределы распространения
его норм
(Г.С. Скачкова, 2003)
ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ
ТРУДОВОГО ПРАВА
Общественные отношения, которые не входят
в предмет трудового права, но к которым
нормы трудового права могут применяться в
субсидиарном порядке
( М.В. Лушникова, А. М, Лушников, 2006)
Область родственных
трудовым общественных
отношений
(Б.К. Бегичев, 1972)
Действие трудового законодательства во времени
(ст. 12 ТК РФ)
Действие трудового законодательства в пространстве
(ст. 13 ТК РФ)
Действие трудового законодательства по кругу лиц
(ст. 11 ТК РФ)

30.

Законы и иные нормативно–правовые
акты, содержащие нормы трудового права
вступают в силу:
со дня, указанного в этом акте
со дня, указанного в акте, определяющим
порядок введения в действие акта данного
вида
Исчисление сроков в трудовом праве
(ст. 14 ТК РФ)
возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с
календарной даты, которой определено начало возникновения
указанных прав и обязанностей
прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на
следующий день после календарной даты, которой определено
окончание трудовых отношений
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее
число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в
календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Законы и иные нормативно–правовые
акты, содержащие нормы трудового
прекращают действие:
истечение срока его действия
вступление в силу другого акта равной или
высшей юридической силы
отмена (признание утратившим силу)
данного акта актом равной или высшей
юридической силы
Нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового
права, не имеет обратной силы и применяется к
отношениям, возникшим после введения его в действие.
Иное правило может применяться лишь в случаях, прямо
предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших
до введения в действие нормативного правового акта, он
применяется к правам и обязанностям, возникшим после
введения его в действие.

31.

Действие нормативных правовых актов в пространстве
характеризуется их распространением на определенной
территории
от уровня регулирования
от статуса органа, определяющего сферу
действия
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ О ТРУДЕ распространяются на трудовые и иные
непосредственно связанные с ними отношения, возникающие на всей территории Российской Федерации,
если в этих актах не предусмотрено иное. Кроме того, они применяются на территории российских
посольств, представительств, торговых судов и иных территориальных образований за рубежом
АКТЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ действуют в пределах территории соответствующих республик, краев,
областей. Некоторые акты распространяются на определенные местности, не всегда совпадающие с
территорией субъектов Российской Федерации, например, Крайний Север и приравненные к нему местности
АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, содержащие нормы трудового права, действуют в
пределах территории соответствующего муниципального образования
ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
действуют в пределах конкретной организации

32.

На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым
законодательством и иными актами о труде распространяется на
трудовые отношения с участием
иностранных граждан и
лиц без гражданства
организаций, созданных или
учрежденных иностранными
гражданами, лицами без
гражданства или с их участием
международных
организаций и иностранных
юридических лиц

33.

К отношениям, связанным с личным использованием труда с иной
отраслевой принадлежностью, к которым трудовое законодательство может
применяться субсидиарно, относятся отношения в сфере
Государственная
гражданская служба
Муниципальная
служба
Правоохранительная
деятельность
• Прокуратура
• Полиция и органы внутренних дел РФ
• Таможенные органы
• Суды
Труд лиц, отбывающих
уголовное наказание
Труд лиц, работающих в
организациях Вооруженных
Сил РФ
Труд в
сельскохозяйственных
и производственных
кооперативах
Труд лиц, проходящих
альтернативную
гражданскую службу
Ст. 34 Федерального
закона
ототбывающих
7от
февраля
2011
г. уголовное
№г.3 №
- ФЗ
«О полиции»
Трудовые
отношения
лиц,
наказание,
Федеральный
закон
21 июля
1997
114-ФЗ
Ст.
22
Закона
от
26
июня
1992
г.
№
3132-1
Ст.
19
Федерального
закона
от
8
мая
1996
г.
№
41-ФЗ
Ст.
73
Федерального
Закона
от
27
июля
2004
года
№
79-ФЗсотрудников
действие
трудового
законодательства
РФ
распространяется
на
сотрудников
полиции
в«О
части, не
Ст.не3 основаны
Федерального
Закона
от
2
марта
2007
г.
№
25-ФЗ
«О
муниципальной
Трудовая
деятельность
государственных
и
муниципальных
служащих,
Ст.«О
43службе
Федерального
закона
17
января
1992
г. №2202-1
в таможенных
органах
Российской
Федерации»
на трудовом
договоре
иот
нормы
трудового
законодательства
«О производственных
кооперативах»
урегулированной
законодательством
РФ,
регламентирующим
вопросы
прохождения
службы
в органах
«О статусе
судей
в Российской
Российской
Федерации»
государственной
гражданской
службе
Российской
Федерации»
правоохранительных
членов
службе
производственных
в
Российской
Федерации»
и
сельскохозяйственных
кооперативов,
продолжительность
времени
сотрудников
таможенных
органов
определяется
«О
прокуратуре
Федерации»
членам применяются
кооператива
- беременным
женщинам
и
гражданам,
имеющим
детей,
предоставляются
отпуска
по
беременности,
корганов,
нимслужебного
только
в
случаях
и
в
пределах,
предусмотренных
уголовно
–
внутренних дел, и данным законом.
действие
законодательства
о
труде
распространяется
на
судей
в
федеральные
законы
и
иные
нормативные
правовые
акты
Российской
родам
и
уходу
за
ребенком,
а
также
льготы,
предусмотренные
законодательством
о
труде
Российской
Федерации.
на
основе продолжительности
еженедельного
рабочего
времени,
установленного
осуждённых
наисполнительным
регулируются
муниципальных
специальными
служащих
распространяется
законами,
соответственно
действие
административнозаконодательства
помимо
оснований,
предусмотренных
РФ рабочего
о труде, правовой
законодательством.
В законодательством
частности,
это касается
законодательством
РФ
труде.
необходимых
случаях
сотрудники
таможенных
органов
Федерации,
законы
иоиные
нормативные
правовые
акты
субъектов
Российской
Ст.
24 Федерального
Закона
от
30.11.2011
№342ФЗ
«О
службе
в
органах
внутренних
дел
Российской
части,
не урегулированной
данным
законом.
Это
касается,
например,
и гражданско-правовой,
Российской
Федерации
уголовно
оможет
труде
-Висполнительной
с особенностями,
предусмотренными
принадлежности
данным
только
в
прокурорский
работник
быть
уволен
вотраслевой
связи
сответственности
выходом
в отставку
по
времени,
времени
отдыха,
охраны
труда,
материальной
и
др.ии(см.
Ст.
40
Федерального
закона
от
8
декабря
1995
г.
193ФЗ
Федерации
и
внесении
изменений
в
отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»
могут
привлекаться
к
исполнению
должностных
обязанностей
сверх
установленного
Федерации,
содержащие
нормы
трудового
права,
применяются
куказанных
отношениям,
федеральным
законом
пределах,
ими
предусмотренных,
трудовым
законодательством.
Во
всех
выплаты
районных
коэффициентов
и процентных
надбавок
к случаях
инициативе
руководителя
органа
или
прокуратуры
в случаях:
«О
сельскохозяйственной
кооперации»
ст.
ст.
40,
104,
105
УИК
РФ).
Поэтому
иделвиорганизации
данном
случае
трудовые
отношения
при
поступлении
на
службу
втакже
органы
внутренних
предусмотрен
испытательный
срок
в качестве
служебного
времени,
а
в
выходные
праздничные
дни
на
основании
приказа
связанным
спредельного
гражданской
вКрайнего
части,
не
урегулированной
данным
для членов
кооператива
не допускается
установление
условийпрекращения
ухудшающих
положение
работников
инарушения
членов
производственного
имеет
место
субсидиарное
применение
норм
трудового
законодательства.
Этинаотношения
не
достижения
возраста,
гражданства,
стажёра,
в период
которого
на
негоуголовно-исполнительным
распространяется
действие
трудового
законодательства
заработной
плате
судей
вВслужбой,
районах
Севера
и викомпенсация
местностях,
осужденных
регулируются
правом
в пределах,
им
начальника
таможенного
органа.
этих законодательством
случаях
им предоставляется
воснове
виде
кооператива
по сравнению
с нормами,
установленными
о
труде
Российской
Федерации
(минимальный
федеральным
законом
срочногоприсяги
трудового
заключённого
с ним.действия его норм.
входят в предмет
трудового
права,идоговора,
но
находятся
в сфере
в других
определённых,
трудового
права.
дополнительных
дней
отдыха
в приравненных
порядке,
установленном
о труде РФ.
кслучаях
нимзаконодательством
размер
оплаты
труда,нормами
продолжительность
отпуска
и др.).

34.

Трудовая деятельность
государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов, членов
производственных и сельскохозяйственных кооперативов, осуждённых
регулируются специальными законами, соответственно административно- правовой и гражданско-правовой,
уголовно - исполнительной отраслевой принадлежности и только в пределах, ими предусмотренных,
трудовым законодательством.
Во всех указанных случаях имеет место субсидиарное применение норм трудового законодательства.
Эти отношения не входят в предмет трудового права, но находятся в сфере действия его норм.
Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не
распространяется на следующих лиц (если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не
выступают в качестве работодателей или их представителей)
военнослужащих при исполнении ими
обязанностей военной службы
работающих по гражданско-правовым
договорам
членов советов директоров
(наблюдательных советов) организаций (за
исключением лиц, заключивших с данной
организацией трудовой договор)
других лиц, если это установлено
федеральным законом. (ст.11 ТК). В
частности, к таким лицам относятся
арбитражные управляющие

35.

Единство и дифференциация в трудовом праве
(соотношение общих и специальных норм трудового права)
общественные отношения в сфере
труда
субъект
объект
Действие норм трудового законодательства
в отношении всех работников, независимо
от их личности условий труда, территории,
на которой они выполняют трудовую
функцию и других факторов
законодатель
Дифференциация предполагает наличие
специальных норм, распространяющих свое
действие лишь на определенные категории
работников. Правовым обоснованием
дифференциации служат ст. 251-252 ТК РФ
основания
сущность
разделение правовых норм на общие и специальные,
предусматривающие особенности регулирования труда
отдельных категорий работников
обстоятельства, обладающие устойчивыми
признаками и требующими особого подхода к
регулированию труда

36.

Дифференциация осуществляется с помощью специальных норм, в основе различия между
которыми лежит их соотношение с общим законодательством о труде
НОРМЫ – ДОПОЛНЕНИЯ
не отменяют действие общих норм, а действуют наряду с
ними
НОРМЫ-ИЗЪЯТИЯ
отменяют действие общего законодательства о труде, заменяя
собой общую норму
НОРМЫ – ПРИСПОСОБЛЕНИЯ
не отменяют действие общих норм, а приспосабливают их
действие к специфичным отношениям
НОРМЫ- АЛЬТЕРНАТИВЫ
дают правоприменителю возможность выбора между
специальными нормами и общими правилами трудового
законодательства

37.

Функции и основания дифференциации
СОЦИАЛЬНАЯ
призвана обеспечить равные возможности в сфере труда лиц, выполняющих
трудовые функции в условиях отклоняющихся от нормальных
ЗАЩИТНАЯ
обеспечивает защиту прав и интересов работников, ограниченных в своих
возможностях при осуществлении трудовой деятельности
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
способствует достижению набольшей производительности труда и реализации
производственной задачи трудового права
Объективные
основания
обусловлены
внешними
объективными
факторами
процесса труда
Субъективные
основания
обусловлены
особенностями
субъектов
трудового права
• специфика трудовой деятельности,
• территориальное расположение места
работы,
• характер трудовой связи,
• способ организации трудового
процесса, условия труда
• возраст
• пол
• пониженная трудоспособность
• ОПФ ведения бизнеса