Лекция 1.6. Стимулирование

1.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Лекция № 6
Стимулирование служебно-трудовой
деятельности личного состава
Доцент кафедры КПиПО
Яковлева Ольга Ивановна
тел. (495) 617-29-63

2.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Учебные вопросы
2

3.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Список литературы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Конституция РФ от 12.12.1993 (с изменениями по состоянию на 01.07.2020 г.) ст. 39
Трудовой кодекс Российской Федерации от 31.12.2001 № 197-ФЗ (с изменениями внесенными
Федеральными законами по состоянию на 25.02.2022 г.) гл. 21, 23-28
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (с изменениями
внесенными Федеральными законами по состоянию на 16.04.2022 г.) ст. 8, 9
Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной
службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральными
законами по состоянию на 16.04.2022 г.)
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в
Российской Федерации» ст. 50, 52, 53, 55-58
Федеральный закон от 22.08.1995 № 151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей» ст. 29 – 34
Федеральный закон РФ от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ (с изм. от 03.07.2016) «О социальных
гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении
изменений
в
отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»
ст. 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12
3

4.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Список литературы
8.
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления
выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную
службу … либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы, учреждениях … и их семьям в Российской Федерации»
9.
Приказ МЧС России от 21.03.2013 № 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным
довольствием
сотрудников
федеральной
противопожарной
службы
Государственной
противопожарной службы" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.12.2019)
10. Приказ МЧС РФ от 06.12.2010 № 620 «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.12.2014)
4

5.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
5

6.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
6

7.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Виды стимулирования
Стимулы трудовой
деятельности
материальные
нематериальные
денежные
неденежные
социальные
индивидуальные
коллективные
моральные
творческие
социальнопсихологические
7

8.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Основные виды стимулирования
Виды
Формы
Повышение в
должности
материальная
моральная
Присвоение звания
материальная
моральная
Занесение в Книгу
почета, на доску почета
материальная
моральная
Награждение
нагрудными знаками,
орденами, медалями,
почетными грамотами
моральная
10

9.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Нематериальные стимулы (неденежное вознаграждение)
Занесение в
Книгу
почета, на
доску почета
Досрочное
присвоение
звания
Психологический
климат
Награждение
нагрудными
знаками,
орденами,
медалями
Повышение в
должности
Изменение
статуса
работника
Улучшение
условий
труда
8

10.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Материальные методы стимулирования
Выплаты за
выслугу лет,
сложность и
т.д.
Материальная
помощь
Льготы и
соцпакет
Обеспечивают
базовые
потребности и
оценку вклада
работника
Процент,
денежная
компенсация
Оплата лечения,
отдыха,
обучения
Надбавка к
окладу
Бесплатное
мед.
обслуживание
Бесплатное
страхование
9

11.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Структура денежного довольствия военнослужащих и сотрудников ФПС
приказ МЧС России от 21.03.2013 № 195
Денежное довольствие
Дополнительные
выплаты
Денежное
содержание
Оклад по званию
Должностной оклад
Другие выплаты
За выслугу лет
За классную квалификацию
За особые условия службы
За работу со сведениями,
составляющими гос.тайну
Премии
За выполнение задач,
связанных с повышенной
опасностью для жизни и
здоровья в мирное время
За особые достижения в
службе
Подъемное пособие
ЕДП при увольнении
Суточные при
командировках
Материальная помощь
Коэффициент за выполнение
задач в условиях вооруженных
конфликтах
Районные коэф-ты
11

12.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы
(выслугу лет)
1) от 2 до 5 лет - 10 %;
2) от 5 до 10 лет - 15 %;
3) от 10 до 15 лет - 20 %;
4) от 15 до 20 лет - 25 %;
5) от 20 до 25 лет - 30 %;
6) 25 лет и более - 40 %
12

13.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Другие виды стимулирования, применяемые к личному составу
Статья 47. Меры поощрения ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Применяются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой федерального органа исполнительной
власти в области пожарной безопасности или подразделения;
5) занесение фамилии сотрудника на Доску почета федерального органа
исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения;
6) награждение ведомственными знаками отличия;
7) досрочное присвоение очередного специального звания;
8) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше
специального звания, предусмотренного штатом по замещаемой должности в
федеральной противопожарной службе;
9) награждение огнестрельным или холодным оружием.
13

14.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
В образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в
области пожарной безопасности к курсанту, слушателю, адъюнкту наряду с мерами поощрения,
предусмотренными частью 1 настоящей статьи, могут применяться следующие меры поощрения:
предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательной организации;
установление именной стипендии.
! Допускается применение к сотруднику федеральной противопожарной службы одновременно нескольких
мер поощрения.
! За заслуги перед государством сотрудник федеральной противопожарной службы может быть
представлен к награждению государственной наградой Российской Федерации, поощрению Президентом
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
14

15.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Глава 6. Присвоение специальных званий (ст.ст. 40 - 45)
Присвоение специального
звания
По сроку выслуги в звании
Досрочно
На одну ступень выше
звания, предусмотренного
по занимаемой должности
15

16.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
16

17.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Медали МЧС России
медаль МЧС России "За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации";
медаль МЧС России "За спасение на пожаре";
медаль МЧС России "За разминирование";
медаль МЧС России "За спасение погибающих на водах";
медаль МЧС России "За подводные работы";
медаль МЧС России "За безупречную службу";
медаль МЧС России "За содружество во имя спасения";
медаль МЧС России "За пропаганду спасательного дела";
медаль МЧС России "XV лет МЧС России";
медаль МЧС России "XX лет МЧС России";
медаль МЧС России "XXV лет МЧС России";
медаль МЧС России "XXX лет МЧС России";
медаль МЧС России "За отличие в военной службе";
медаль МЧС России "За отличие в службе";
медаль МЧС России "За усердие";
медаль МЧС России "За предупреждение пожаров";
медаль МЧС России "За особый вклад в обеспечение пожарной безопасности особо важных государственных объектов";
медаль МЧС России "200 лет профессиональной пожарной охране Москвы"
17

18.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Памятные медали МЧС России
памятная медаль МЧС России "Маршал Василий Чуйков";
памятная медаль МЧС России "Генерал армии Алтунин";
памятная медаль МЧС России "75 лет Гражданской обороне";
памятная медаль МЧС России "85 лет Гражданской обороне";
памятная медаль МЧС России "Пожарная охрана на службе людей. 1918-2018.";
памятная медаль МЧС России "100 лет Санкт-Петербургскому университету ГПС МЧС
России";
памятная медаль МЧС России "50 лет журналу "Гражданская защита";
памятная медаль МЧС России "90 лет Гражданской обороне";
памятная медаль МЧС России "100 лет горноспасательной службе";
памятная медаль МЧС России "75 лет специальным подразделениям федеральной
противопожарной службы";
памятная медаль МЧС России "85 лет ФГБУ ВНИИПО МЧС России";
18

19.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Нагрудные знаки
нагрудный знак МЧС России "Почетный сотрудник МЧС России";
нагрудный знак МЧС России "Участнику ликвидации последствий ЧС";
нагрудный знак МЧС России "За заслуги";
нагрудный знак МЧС России "За отличие";
нагрудный знак МЧС России "Лучший работник пожарной охраны";
нагрудный знак МЧС России "Лучший инспектор ГПН МЧС России";
нагрудный знак МЧС России "Ветеран МЧС России";
нагрудный знак МЧС России "Ветеран авиации МЧС России";
нагрудный знак МЧС России "Отличник спасательных воинских формирований";
нагрудный знак МЧС России "Отличный спасатель";
нагрудный знак МЧС России "Отличный пожарный";
нагрудный знак МЧС России "Отличный водолаз";
нагрудный знак МЧС России "Отличник ГИМС МЧС России";
нагрудный знак МЧС России "Отличник ВГСЧ МЧС России";
нагрудный знак МЧС России "Отличник Гражданской обороны";
нагрудный знак МЧС России "Отличник авиации МЧС России".
19

20.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Знаки отличия МЧС России
знак отличия МЧС России - крест "За доблесть";
знак отличия МЧС России "Почетный наставник
МЧС России";
знак отличия МЧС России "За службу в авиации
МЧС России"
20

21.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
21

22.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
3. Социальная защита л/с – один из основных видов стимулирования
22

23.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Статья 39. Конституции РФ
Социальное
обеспечение
По возрасту
По болезни и
инвалидности
По потере
кормильца
23

24.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Другие выплаты
За ученную степень
Кандидат наук – 3 тыс. руб.
Доктор наук – 7 тыс. руб.
Материальная помощь
На основании рапорта
не < 1 оклада в год
24

25.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Страховые гарантии
Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обязательном государственном
страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной
противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения
РФ"
Обязательное
государственное личное
страхование
(бесплатное)
Возмещение ущерба в случае
гибели (смерти) сотрудника
(работника) или получения
ими увечья
25

26.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Размер страховых выплат
Гибель (смерть)
в период прохождения
службы
3 541 597 руб. 80 коп
(индексируется)
Сохранение права за семьёй на
улучшение жилищных условий;
Оплата ритуальных услуг
При получении сотрудником увечья или
иного повреждения здоровья:
исключающих возможность дальнейшего
прохождения службы, выплачивается
единовременное пособие в размере
2-х млн.руб (в зависимости от типа
увечья).
повлекших
стойкую
утрату
трудоспособности,
выплачивается
ежемесячная денежная компенсация в
размере
утраченного
денежного
довольствия.
26

27.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Жилищные условия
Денежная компенсация за
поднаем (наем) жилых
помещений
Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2016 г.
N 894 "О порядке и размерах выплаты денежной
компенсации за наем (поднаем) жилых помещений
сотрудникам
учреждений
и
органов
уголовноисполнительной системы,
органов
принудительного
исполнения РФ федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы и таможенных
органов РФ..."
Предоставление
дополнительной жилой
площади
(20 м2)
полковники и выше, а также сотрудники, имеющие
ученую степень или ученое звание
27

28.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения
Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы не < 10 лет в
календарном исчислении, имеет право на единовременную соц.
выплату для приобретения или строительства жилого помещения один
раз за весь период гос. службы
Приказ МЧС России от 12.01.2012 № 5 (ред. от 19.09.2019) «Об утверждении
Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы,
нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых
помещений»
Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 160 (ред. от 12.10.2021) «Об
утверждении Порядка формирования и работы в МЧС России комиссий по
рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в
случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и
гражданам РФ, уволенным со службы из федеральной противопожарной
службы Государственной противопожарной службы, единовременной
социальной выплаты для приобретения или строительства жилого
помещения»
28

29.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Право на жилище
Семьям погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей
сотрудников, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных
условий), сохраняют право на его получение.
Жилые помещения предоставляются не позднее чем через 6 месяцев со
дня гибели (смерти) сотрудника.
29

30.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Норма предоставления площади жилого помещения
1) 33 квадратных метра общей площади
жилого помещения - на одного человека;
2) 42 квадратных метра общей площади
жилого помещения - на семью из двух
человек;
3) 18 квадратных метров общей площади
жилого помещения на каждого члена
семьи - на семью из трех и более человек.
30

31.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Социальное обеспечение сотрудников других служб МЧС России
ПП РФ от 29 июня 2011 г. N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях
военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы
служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность
бесплатно»
Приказ МЧС России от 12.01.2012 № 6 (ред. от 02.10.2019) «Об утверждении Порядка учета в системе
МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС
России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений»
СПАСАТЕЛИ ПРОФ. АСС
Имеют право на жилище (ФЗ № 151 от 22.08.1995 г. «Об АСС и статусе спасателей» ст. 30)
предоставление в первоочередном порядке жилых помещений за счет государственного,
муниципального или ведомственного жилищных фондов по месту работы спасателей
31

32.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Другие денежные выплаты в связи с прохождением службы
При переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный
пункт в связи с назначением на иную должность, или в связи с зачислением
в высшее учебное заведение сотрудникам и членам их семей производятся
выплаты:
Подъемное пособие
приказ МЧС России от 21.03.2013 №195 (ред.
от 20.11.2023).
суточные
32

33.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Медицинское обслуживание
Сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской
помощи,
обеспечение
лекарственными
препаратами
для
медицинского применения
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г.
№ 911 «О порядке оказания медицинской помощи, возмещения
расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров,
диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления
отдельных выплат …»
Приказ МЧС РФ от 6 августа 2004 года № 372 «Об утверждении
положения о территориальном органе МЧС - органе, специально
уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту
РФ»
33

34.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Единовременное пособие при увольнении не выплачивается:
в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта;
в связи с утратой доверия;
в связи с представлением подложных документов или заведомо ложных сведений
при поступлении на службу;
в связи с осуждением сотрудника за преступление (на основании вступившего в
законную силу приговора суда и др.
34

35.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Пенсионное обеспечение
Сотрудники
20 лет службы
(пособие = 7 окладов ден.содержания;
< 20 лет
пособие = до 2 окладов ден. содержания)
Размер пенсии:
50% от суммы ден. дов. и за каждый
полный год дальнейшей службы + 3% от
суммы ден. дов., но не > 85% этой суммы
Работники
стаж работы в ГПС
= >25 лет (спасатели-15 лет);
возраст = > 50 лет
(согласно перечня оперативных
должностей)
(спасатели - 40 лет)
{[(окл.+зв.) +высл.]•0,85}•0,54=
Примечание: коэф. 54% введен в 2012 г. Каждый
год он повышается и по состоянию на 01.01.2025 г.
равен 93,59%
35

36.

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
МЧС РОССИИ
Доклады на семинар
1. Социальная защита личного состава ФПС на современном этапе и ее
значимость в деятельности сотрудников
2. Правовая защита личного состава один из видов стимулирования
служебно-трудовой деятельности сотрудников системы МЧС России
3. Стимулирование служебно-трудовой деятельности сотрудника системы
МЧС России
4. Виды поощрений и взысканий, порядок их применения в деятельности
сотрудника системы МЧС России
36