Охрана тр. лек. 1 и 2 А.Т. сокр

1.

Охрана труда
Лектор
Орловский Пётр Сергеевич
доцент кафедры «Техносферная
безопасность»
Лекции – 10 часов,
Зачет
1

2.

Литература
№
п/п
1
Автор, название, место издания,
издательство, год издания учебной
литературы
Челноков, А. А. Охрана труда :
учебник для вузов / А. А. Челноков, И.
Н. Жмыхов - Мн. : В. шк., 2011. - 671с
2
Андруш, В. Г. Охрана труда :
учеб. пособие / В. Г. Андруш, Л. Т.
Ткачева. - Мн. : РИВШ, 2021. - 620с. :
3
Вершина Г. А.
Охрана труда : учебник / Г. А.
Вершина, А. М. Лазаренков. - Мн. : ИВЦ
Минфина, 2017. - 512с.
Гриф
К–во
экземпляров
Доп. МО РБ в качестве
учебника
для
студентов вуза
50
Доп. МО РБ в
качестве учеб.
пособия для студ.
вузов
8
Доп. МО РБ в качестве
учебника для студ.
вузов
15
2

3.

Лекция 1
Предмет «Охрана труда».
Правовые и организационные
вопросы охраны труда

4.

• Вопросы:
1. Предмет «Охрана труда», его содержание.
2. Основные термины и понятия.
3. Понятие условий труда, классификация
4. Основные направления государственной
политики в области охраны труда в РБ.
5. Нормативно-правовая база охраны труда.
4

5.

Вопрос 1. Предмет «Охрана
труда», его содержание
• Охрана труда – это
отрасль знаний,
призванная обеспечить
безопасные и
безвредные условия
труда на производстве.
5

6.

• В Трудовом кодексе РБ и Законе «Об охране
труда» дано следующее определение:
• Охрана труда – система обеспечения
безопасности жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности,
включающая правовые, социальноэкономические, организационные,
технические, психофизиологические,
санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные
мероприятия и средства.
6

7. Объектами охраны труда являются:

1. Человек в процессе труда;
2. Производственная среда и
обстановка;
3. Взаимосвязь человека с
промышленным оборудованием
и технологическими процессами;
4. Организация труда и
производства.

8. Цель дисциплины – вооружить будущих специалистов как теоретическими, так и практическими знаниями, необходимыми для творческого

решения
вопросов, связанных с эксплуатацией и созданием
новых
технологий
и
техники,
исключающих
производственный травматизм и профессиональную
заболеваемость, без чего невозможна реализация
направления,
провозглашенного
в
качестве
основополагающего для этой области науки «от техники безопасности к безопасной технике».

9.

Задача охраны труда :
- свести к минимуму вероятность
поражения или заболевания
работающих,
- создать комфортные и
соответствующие нормативным
параметрам рабочие места,
обеспечивающие максимальную
производительностью труда.

10.

Разделы охраны труда:
1. Правовые и организационные основы
охраны труда.
2. Производственная санитария и гигиена труда.
3. Техника безопасности.
4. Пожаро - и взрывобезопасность.

11.

• Раздел 1.
• Правовые и организационные основы
охраны труда.
• Рассматривает:
- Основные принципы и направления
государственной политики в области охраны
труда;
- Законодательные и иные нормативные
правовые акты по охране труда;
- Организацию службы охраны труда на
предприятии;
- Условия труда и производственный
травматизм и др.
11

12. Раздел 2. Производственная санитария

– это система организационных мероприятий и
технических средств, предотвращающих или
уменьшающих воздействие на работающих вредных
производственных факторов.
К производственной санитарии относится:
а) гигиена труда – это область профилактической
медицины, изучающая условия сохранения здоровья на
производстве и мероприятия, способствующие этому.
б) санитарная техника – это мероприятия и устройства
технического характера (вентиляция, отопление, кондиционирование, теплоснабжение, газоснабжение,
водоснабжение, освещение, канализация и т.д.).

13. Раздел 3. Техника безопасности

– это система
организационных
мероприятий и
технических средств,
предотвращающих
воздействие на
человека опасных
производственных
факторов
(заземление и т.д.).

14. Раздел 4. Пожарная и взрывобезопасность – это система организационных мероприятий и технических средств, направленных на

профилактику
и ликвидацию пожаров и взрывов.

15.

• Вопрос 2. Основные термины и понятия.
• Условия труда - совокупность факторов
производственной среды, оказывающих влияние
на здоровье и работоспособность человека в
процессе труда (ГОСТ 12.0.002-2003).
• Безопасные условия труда - условия труда, при
которых исключено воздействие на работающих
вредных и (или) опасных производственных
факторов либо уровни их воздействия не
превышают установленных нормативов.
• Опасность – потенциальный источник вреда.
15

16. Реальные производственные условия характеризуются наличием опасностей и вредностей. Согласно ГОСТ 12.0.002-2003.

Опасный производственный фактор производственный фактор,
воздействие которого на работающего
в определенных условиях может
привести к травме или другому
внезапному резкому ухудшению
здоровья либо к смерти.
Вредный производственный фактор производственный фактор,
воздействие которого на работающего
в определенных условиях может
привести к снижению работоспособности, к заболеванию и(или) оказать
негативное влияние на потомство.
Между опасными и вредными факторами часто нельзя
провести четкой границы.

17.

•Несчастный случай на производстве – случай
воздействия на работающего опасного
производственного фактора.
•Условия, при которых создается возможность
возникновения несчастного случая, называют
опасной ситуацией.
•Результатом несчастного случая может быть
травма – повреждение тканей организма и
нарушения его функций внешним воздействием.
Совокупность производственных травм
называется производственным
травматизмом.
17

18.

Профессиональное заболевание – это
заболевание, вызванное воздействием на
работающего вредных условий труда.
Профессиональный риск - вероятность
повреждения здоровья или утраты
трудоспособности либо смерти работающего в
результате воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов.
Производственная среда – это часть окружающей
человека среды, включающая природноклиматические факторы и факторы, связанные с
профессиональной деятельностью (шум, пыль,
газы, вибрация и т.п.), называемые вредные и
опасные производственные факторы.
18

19.

• Инструкция по охране труда - локальный
нормативный правовой акт, содержащий
требования по охране труда для профессий и
отдельных видов работ (услуг).
• Аттестация рабочих мест по условиям труда система учета, анализа и комплексной оценки на
конкретном рабочем месте всех факторов
производственной среды, тяжести и
напряженности трудового процесса,
воздействующих на работоспособность и
здоровье работающего в процессе трудовой
деятельности.
19

20.

• Вопрос . 3. Понятие условий труда,
классификация
• Условия труда - совокупность факторов
производственной среды, оказывающих
влияние на здоровье и работоспособность
человека в процессе труда.
• Условия труда зависят от производственной
обстановки и характера труда.
• По характеру выполняемых человеком функций
труд бывает:
• - физический,
• - физический механизированный,
• - умственный.
20

21.

• Условия труда, несоответствующие
количественным показателям предельно
допустимых концентраций (ПДК) или уровней
(ПДУ), установленных нормативными
документами (стандартами, нормами, правилами и
т.д. ) относятся к неблагоприятным.
• Хотя и условия труда, которые оцениваются как
благоприятные ( нормальные, допустимые ),
могут быть далеки от совершенства.
21

22.

В соответствии с Санитарными
нормами и правилами «Гигиеническая
классификация условий труда»
(утвержденными Постановлением
Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 28.12.2012 г. № 211), различают
четыре класса условий труда:
- Оптимальные,
- допустимые,
- вредные,
- опасные.
22

23.

• Оптимальные условия труда (1-й класс) - это
такие условия, при которых сохраняется
здоровье работников и создаются
предпосылки для поддержания высокого
уровня работоспособности.
• Оптимальные нормативы установлены для
микроклиматических параметров и факторов
трудового процесса. Для других факторов условно
за оптимальные принимаются такие условия
труда, при которых опасные и вредные
производственные факторы отсутствуют, либо не
превышают уровни, принятые в качестве
безопасных для населения.
23

24.

• Допустимые условия труда (2-й класс)
характеризуются такими уровнями факторов
среды и трудового процесса, которые не
превышают установленных гигиенических
нормативов для рабочих мест, а возможные
изменения функционального состояния
организма, возникающие под их воздействием,
восстанавливаются во время
регламентированного отдыха или к началу
следующей смены и не оказывают
неблагоприятного действия на состояние
здоровья работников и их потомство в
ближайшем и отдаленном периоде.
24

25.

• Вредные условия труда (3-й класс)
характеризуются наличием вредных
производственных факторов, выходящих за
пределы гигиенических нормативов и
оказывающих неблагоприятное воздействие
на организм работника и (или) его потомство.
• По уровню отклонения параметров
факторов от гигиенических нормативов и
выраженности изменений в организме
работников они подразделяются на четыре
степени вредности:
25

26.

• Вредные 1-ой степени (3.1) — условия труда
характеризуются такими отклонениями уровней
вредных факторов от гигиенических нормативов,
которые вызывают функциональные изменения,
восстанавливающиеся, как правило, при более
длительном, чем к началу следующей смены,
прерывании контакта с вредными факторами и
увеличивают риск повреждения здоровья;
26

27.

• Вредные 2-ой степени (3.2) - уровни вредных
факторов, вызывающие стойкие функциональные
изменения, приводящие в большинстве случаев к
увеличению производственно обусловленной
заболеваемости, проявляющейся в повышении уровня
заболеваемости с временной утратой
трудоспособности и прежде всего теми болезнями,
которые отражают состояние наиболее уязвимых
органов и систем для данных вредных факторов;
проявлению начальных признаков или легких, без
потери профессиональной трудоспособности, форм
профессиональных заболеваний, возникающих после
продолжительной экспозиции (часто после 15 и более
лет);
27

28.

• Вредные 3-ей степени (3.3) - условия труда,
характеризующиеся такими уровнями вредных факторов,
воздействие которых, как правило, приводит к развитию
профессиональных заболеваний легкой и средней степени
тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности)
в периоде трудовой деятельности, а также росту
хронической (производственно обусловленной) патологии,
включая повышенные уровни заболеваемости с
временной утратой трудоспособности;
• Вредные 4-ой степени (3.4) - условия труда, при
которых могут возникать тяжелые формы
профессиональных заболеваний (с потерей общей
трудоспособности); отмечается значительный рост числа
хронических заболеваний и высокий уровень
заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
28

29.

• Опасные условия труда (4-й класс) характеризуются уровнями производственных
факторов, воздействие которых в течение
рабочей смены (или ее части) может создать
угрозу для жизни, высокий риск развития
острых профессиональных поражений, в том
числе и тяжелых форм.
• При этом работа должна проводиться в
соответствующих средствах индивидуальной
защиты и при строгом соблюдении режимов,
регламентированных для такого вида работ и
обеспечивающих безопасность для здоровья
работников.
29

30.

• Классы условий труда, в зависимости от
степени отклонения производственных факторов
среды и трудового процесса от гигиенических
нормативов, устанавливаются при
аттестации рабочих мест.
30

31.

• Вопрос 4. Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда в РБ.
• Целью государственной политики в области
охраны труда является создание условий,
обеспечивающих сохранение жизни и здоровья
граждан в процессе трудовой деятельности.
• Основные принципы государственной политики
в области охраны труда:
• - приоритет сохранения жизни и здоровья
работающих по отношению к результатам
производственной деятельности;
• - обеспечение гарантий права работающих на
охрану труда;
31

32.

• - установление обязанностей всех субъектов
правовых отношений в области охраны труда и
полной ответственности работодателей за
обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
• - совершенствование правовых отношений и
управления в этой сфере, включая внедрение
экономического механизма обеспечения охраны труда.
32

33.

• Основные направления государственной политики в
области охраны труда:
• - разработка и принятие законодательных и иных
нормативных правовых актов по охране труда,
технических нормативных правовых актов (ТНПА),
содержащих требования охраны труда;
• - разработка и реализация целевых программ по
улучшению условий и охраны труда;
• - создание систем управления охраной труда на всех
уровнях, обеспечивающих профилактическую
направленность деятельности в этой сфере;
• - разработка научно обоснованных методов оценок и
прогнозирования рисков гибели и травмирования
работающих по отраслям и сферам деятельности;
33

34.

• - экономическое стимулирование создания
безопасных условий труда, разработки и внедрения
безопасных техники и технологий, производства
средств индивидуальной и коллективной защиты
работающих;
• - упорядочение предоставления компенсаций по
условиям труда;
• - организация научно-исследовательских работ по
вопросам безопасности и гигиены труда;
• -обучение и повышение квалификации работающих
по вопросам охраны труда, подготовка специалистов по
охране труда;
• - повышение ответственности работающих за
соблюдение требований охраны труда;
34

35.

• - обеспечение законных интересов потерпевших от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а также членов их
семей на основе обязательного страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
• - финансовое обеспечение охраны труда;
• - распространение передового опыта работы по
улучшению условий и охраны труда;
- создание условий для социального партнерства в
сфере охраны труда, содействие общественному контролю
за соблюдением законодательства об охране труда;
• -международное сотрудничество в области охраны
труда.
35

36.

• Государственное управление охраной труда
осуществляется:
• - на республиканском уровне – Правительством
Республики Беларусь или уполномоченным им
республиканским органом государственного управления в
области охраны труда;
• - на отраслевом уровне – республиканскими органами
государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики
Беларусь;
• - на территориальном уровне – местными
исполнительными и распорядительными органами.
36

37.

• Вопрос 5. Нормативно-правовая база охраны
труда.
• Правовые отношения в сфере охраны труда регулируются
следующими нормативно-правовыми актами:
• - Конституцией Республики Беларусь;
• - Трудовым кодексом Республики Беларусь;
• - Декретами, Указами Президента Республики Беларусь,
• - Законами Республики Беларусь: «Об охране труда», «Об
основах государственного социального страхования», «О
пенсионном обеспечении», «О санитарно-эпидемическом
благополучии населения», «О пожарной безопасности», «О
промышленной безопасности опасных производственных
объектов», «О радиационной безопасности населения» и др.;
• - Постановлениями Совета Министров РБ;
37

38.

• - Нормативными правовыми актами республиканских
органов государственного управления;
• - Нормативными правовыми актами специально
уполномоченных республиканских органов надзора и
контроля;
• - Нормативными актами по охране труда министерств
и иных республиканских органов государственного
управления;
• - локальными нормативными правовыми актами
нанимателей.
Правовой основой организации работ по охране
труда в республике является Конституция Республики
Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право
граждан на здоровые и безопасные условия труда,
охрану их здоровья.
38

39.

• Основополагающим законодательным актом,
регулирующим правоотношения в сфере охраны труда,
является Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК)
(от 26 июля 1999 г. ( с доп. и изменениями 2019 г.)).
• После внесения изменений принято решение отказаться от
дублирования норм Трудового Кодекса по охране труда, и
норм, изложенных в Законе Республики Беларусь «Об
охране труда». Часть статей исключили из ТК РБ, а
именно:
Статья 222. Право работника на охрану труда
Статья 226. Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда
Статья 227. Служба охраны труда (специалист по охране труда)
Статья 229. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
• Статья 230. Обеспечение работников средствами индивидуальной
защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
• Статья 231. Обеспечение работников санитарно-бытовыми
помещениями, устройствами, средствами
39
• Статья 232. Обязанности работника по охране труда

40.

• Закон Республики Беларусь «Об охране труда»
• ((2008) в новой редакции от 12 июля 2013 г., дополнения и
изменения 2023г. ).
• В Законе Республики Беларусь «Об охране труда»
выстроена вертикаль управления охраной труда,
определены полномочия Президента, правительства,
республиканских органов государственного управления,
местных исполнительных и распорядительных органов.
• Этот правовой акт на законодательном уровне
закрепляет сформировавшуюся систему регулирования
общественных отношений в области охраны труда и
обеспечивает условия для ее дальнейшего развития.
• Законом устанавливается право на охрану труда не только
граждан, работающих по трудовым договорам, но и
граждан, привлекаемых к труду по иным основаниям.
40

41.

• ЗАКОН СОСТОИТ ИЗ ВВЕДЕНИЯ И ВОСЬМИ
ГЛАВ:
• - «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ»,
• - «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ТРУДА»,
• - «ПРАВО РАБОТАЮЩИХ НА ОХРАНУ ТРУДА»,
• - «ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
РАБОТАЮЩИХ»,
• - «ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА»,
• - «СООТВЕТСТВИЕ ОБЪЕКТОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОЧИХ МЕСТ, ПРОДУКЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»,
• - «КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА»,
• - «ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ».
41

42.

• Деятельность по охране труда помимо законов
регулируется директивными документами директивами, декретами, указами и распоряжениями
Президента страны, а также постановлениями и
распоряжениями Правительства Республики Беларусь.
• Например, Директива Президента Республики Беларусь № 1
«О мерах по укреплению общественной безопасности и
дисциплины» обязывает руководителей обеспечивать
немедленное расторжение контрактов с работниками за
нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть
или причинение нанимателю имущественного ущерба, а также за
распитие спиртных напитков в рабочее время, по месту работы.
• Кроме того, основные направления безопасности, гигиены
труда, производственной санитарии и пожарной
профилактики регламентируются:
межгосударственными и государственными
нормативными правовыми актами.
42

43.

• Перечень видов нормативных правовых актов (НПА),
технических нормативных правовых актов (ТНПА),
содержащих требования охраны труда, представлен в
Постановлении Совета Министров Республики Беларусь
от 10.02.2003 г. N. 150 «О государственных нормативных
требованиях охраны труда в Республике Беларусь».
• Дан перечень названий и их сокращений, например:
Технические регламенты - ТР
Технические кодексы установившейся практики – ТКП
Санитарные правила - СП
Гигиенические нормативы - ГН
Республиканские допустимые уровни – РДУ
Межгосударственные стандарты - СТБ ИСО, СТБ ЕН, СТБ МЭК
Государственные стандарты системы стандартов безопасности
труда – ГОСТ ССБТ
• Государственные стандарты Беларуси - СТБ, и др.
43

44.

• Локальные нормативные правовые акты
• К локальным нормативным правовым актам
относятся внутренние документы, регулирующих
производственные отношения и
производственную деятельность конкретных
предприятий.
• К ним относятся коллективный договор, инструкции по
охране труда, правила внутреннего трудового
распорядка, стандарты предприятий, технологические
регламенты и карты и т. д.
• Важнейшими локальными нормативными правовыми
актами являются инструкции по охране труда,
требования которых направлены на безопасное
выполнение соответствующих работ.
44

45.

• Международное сотрудничество в области охраны
труда.
• В соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 21 ноября 2017 г. № 877 «О
сотрудничестве с международными организациями и
межгосударственными образованиями» Министерство
труда и социальной защиты Республики Беларусь
определено ответственным за сотрудничество с
Международной организацией труда (МОТ).
• Международная конференция труда (МКТ) – высший
представительный орган МОТ, который часто называют
международным парламентом труда – собирается один раз
в год (как правило, в июне) в г.Женеве (Швейцарская
Конфедерация) и представляет собой форум для
обсуждения ключевых социальных и трудовых вопросов.
45

46.

• Международное бюро труда (МБТ) является
постоянным секретариатом МОТ. Это
координационный центр всей деятельности МОТ,
которая осуществляется МБТ под контролем
Административного совета и руководством
Генерального директора.
• Одной из важнейших функций МОТ является
разработка и принятие конвенций и рекомендаций,
устанавливающих международные трудовые нормы
(стандарты).
46

47.

• Лекция 2.
• Права и обязанности
работников и работодателей
по охране труда
47

48.

• Вопрос 1. Право работника на охрану труда
• Каждый работник имеет право на:
• 1) рабочее место, соответствующее требованиям
по охране труда;
• 2) обучение безопасным методам и приемам
труда, проведение инструктажа по охране труда;
• 3) обеспечение необходимыми средствами
индивидуальной защиты, средствами
коллективной защиты, санитарно-бытовыми
помещениями, оснащенными необходимыми
устройствами и средствами;
48

49.

• 4) получение от нанимателя достоверной
информации о состоянии условий и охраны
труда на рабочем месте, а также о средствах
защиты от воздействия вредных и опасных
производственных факторов;
• Каждый работник имеет право на:
• 5) личное участие (или через своего представителя) в рассмотрении вопросов, связанных с
обеспечением безопасных условий труда,
расследовании произошедшего с ним несчастного
случая на производстве и (или) его
профессионального заболевания;
49

50.

• 6) отказ от выполнения порученной работы в
случае возникновения непосредственной
опасности для жизни и здоровья его и
окружающих до устранения этой опасности, а
также при непредставлении ему средств
индивидуальной защиты, непосредственно
обеспечивающих безопасность труда.
• При отказе от выполнения порученной работы по
указанным основаниям работник обязан
незамедлительно письменно сообщить
нанимателю либо уполномоченному
должностному лицу нанимателя о мотивах
такого отказа, подчиняться правилам внутреннего
трудового распорядка, за исключением
50
выполнения вышеуказанной работы.

51.

Вопрос 2 . Обязанности работника по охране труда
• Работник обязан:
• 1) соблюдать требования по охране труда, а также
правила поведения на территории организации, в
производственных, вспомогательных и бытовых
помещениях;
• 2) выполнять нормы и обязательства по охране
труда, предусмотренные коллективным договором,
соглашением, трудовым договором, должностными
обязанностями и правилами внутреннего трудового
распорядка;
51

52.

3) использовать и правильно применять
предоставленные ему средства индивидуальной
защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно
уведомлять об этом непосредственного руководителя;
• 4) проходить в установленном законодательством
порядке медицинские осмотры, обучение, стажировку,
инструктаж и проверку знаний по вопросам ОТ;
• 5) оказывать содействие и сотрудничать с
нанимателем в деле обеспечения здоровых и
безопасных условий труда, немедленно извещать
своего непосредственного руководителя о
неисправности оборудования, инструмента,
приспособлений, транспортных средств, средств
защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;
52

53.

• 6) немедленно сообщать нанимателю о любой
ситуации, угрожающей жизни или здоровью
работников и окружающих, несчастном случае,
произошедшем на производстве, оказывать содействие
нанимателю в принятии мер по оказанию необходимой
помощи потерпевшим и доставке их в организацию
здравоохранения;
• 7) исполнять иные обязанности, предусмотренные
законодательством об охране труда.
53

54.

• Вопрос 3. Обязанности работодателя по
обеспечению охраны труда
• Работодатель обязан:
• обеспечивать безопасность при эксплуатации
территории, зданий (помещений), сооружений,
оборудования, ведении технологических процессов и
применении в производстве материалов, химических
веществ, а также контроль за использованием и
правильным применением средств индивидуальной
защиты и средств коллективной защиты.
54

55.

• принимать меры по предотвращению аварийных
ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих
при возникновении таких ситуаций, оказанию
потерпевшим при несчастных случаях на производстве
необходимой помощи, их доставке в организацию
здравоохранения;
• осуществлять обучение, стажировку, инструктаж
и проверку знаний работающих по вопросам охраны
труда;
• информировать работающих о состоянии условий
и охраны труда на рабочем месте, существующем
риске повреждения здоровья и полагающихся
средствах индивидуальной защиты, компенсациях по
условиям труда;
55

56.

• обеспечивать в порядке, установленном
законодательством, расследование и учет
несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний, техническое
расследование причин аварий, инцидентов на опасных
производственных объектах, разработку и реализацию
мер по их профилактике и предупреждению;
• осуществлять обязательное страхование
работающих от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний в соответствии с
законодательством;
56

57.

• Работодатель обязан:
• не допускать к работе, отстранять от работы в
соответствующий день (смену) работающего,
появившегося на работе в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического
опьянения, а также в состоянии, связанном с
болезнью, препятствующем выполнению работ
(оказанию услуг);
• возмещать вред, причиненный жизни и здоровью
работающих, в соответствии с законодательством;
• не препятствовать работающим в реализации их
права на охрану труда;
• исполнять другие обязанности, предусмотренные
законодательством об охране труда.
57

58.

• Наниматель помимо обязанностей, указанных в части
первой настоящей статьи, несет обязанности по:
• обеспечению на каждом рабочем месте условий
труда, соответствующих требованиям по охране труда;
• обеспечению режима труда и отдыха работников,
установленного законодательством, коллективным
договором, соглашением, трудовым договором;
• предоставлению работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, связанных с
загрязнением и (или) выполняемых в
неблагоприятных температурных условиях,
необходимых средств индивидуальной защиты,
смывающих и обезвреживающих средств в
58
соответствии с установленными нормами;

59.

• осуществлению контроля за соблюдением
законодательства об охране труда работниками;
• недопущению к работе, отстранению от работы в
соответствующий день (смену) работника, не прошедшего
инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам
охраны труда, не использующего средства индивидуальной
защиты, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством;
• принятию локальных нормативных правовых актов,
содержащих требования по охране труда;
• обеспечению проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, паспортизации санитарно-технического
состояния условий и охраны труда;
59

60.

• несет обязанности по:
• осуществлению контроля за уровнями и
концентрациями вредных производственных факторов;
• разработке, внедрению и поддержанию
функционирования системы управления охраной труда,
обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку
профессиональных рисков, разработке и реализации
мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• пропаганде и внедрению передового опыта безопасных
методов и приемов труда и сотрудничеству с работниками,
их полномочными представителями в области охраны
труда;
60

61.

• несет обязанности по:
• организации в соответствии с установленными нормами
санитарно-бытового обеспечения, медицинского
обслуживания работников;
• организации проведения обязательных
предварительных (при поступлении на работу),
периодических (в течение трудовой деятельности) и
предсменных (перед началом работы, смены)
медицинских осмотров либо освидетельствования
некоторых категорий работников на предмет нахождения в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического
опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров
работников при ухудшении состояния их здоровья;
61

62.

• несет обязанности по:
• выделению в необходимых объемах финансовых
средств, оборудования и материалов для осуществления
мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
предусмотренных коллективным договором, соглашениями,
планами мероприятий по улучшению условий и охраны
труда;
• назначению должностных лиц, ответственных за
организацию охраны труда в организации и
структурных подразделениях.
• Работодатель обязан включать в гражданскоправовой договор предусмотренные
законодательством обязательства сторон по
обеспечению безопасных условий труда.
62

63.

• Вопрос 4. Права работодателя в области охраны
труда
• Работодатель имеет право:
• требовать от работающих соблюдения
законодательства об охране труда;
• проводить освидетельствование работающих на
предмет нахождения в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения с
использованием приборов, предназначенных для
определения концентрации паров абсолютного
этилового спирта в выдыхаемом воздухе,
соответствующих требованиям технических
нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов
(тест-полосок и др).
63

64.

• обращаться в соответствии с законодательными
актами в организации здравоохранения, за
сведениями о тяжести полученных работающими
производственных травм, наличии у работающего
заболевания, которое могло привести к получению
травмы, а также о его нахождении в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического
опьянения;
• вносить предложения в республиканские
органы государственного управления и
местные исполнительные и распорядительные
органы о разработке или изменении нормативных
правовых актов, в том числе технических
нормативных правовых актов, по охране труда;
64

65.

• Работодатель имеет право:
• обращаться в государственные органы, в том
числе в суд, для защиты своих прав в порядке,
установленном законодательством.
• Наниматель таже имеет право применять меры
поощрения и материального стимулирования
работников за соблюдение требований по охране
труда.
65

66.

• Вопрос 5. Система надзора и контроля за
соблюдением законодательства о труде
• Государственный надзор и контроль в области охраны
труда в РБ осуществляется на системной основе.
• Постановлением Совета министров РБ от 16.03.2011 №
327 создана Комиссия по профилактике
производственного травматизма и профессиональных
заболеваний при Совете министров РБ.
• Комиссия является постоянно действующим
коллегиальным органом, объединяющим в своем
составе представителей контролирующих органов за
обеспечением безопасности труда работающих и
профсоюзов, осуществляющих общественных контроль
за соблюдением законодательства об охране труда.
66

67.

• Надзор и контроль за соблюдением
законодательства о труде осуществляют специально
уполномоченные государственные органы:
• - Прокуратура Республики Беларусь;
• - Следственный комитет;
• - Департамент государственной инспекции
труда Министерства труда и социальной защиты;
• - Белорусский государственный институт
метрологии;
• - Органы государственного пожарного (МЧС),
энергетического (Госэнергонадзор) и санитарного
надзора (Санитарно-эпидемиологическая служба
Министерства здравоохранения).
67

68.

• Департамент государственной инспекции труда
является государственным органом надзора и
контроля за соблюдением законодательства о труде и
нормативных правовых актов по охране труда.
• Департамент осуществляет контроль за организацией
работы по охране труда на всех стадиях
производственных процессов всех предприятий и их
собственности.
Департамент проверяет организацию работы по охране труда,
проводит специальные расследования несчастных случаев на
производстве, выборочную экспертизу проектов строящихся,
реконструируемых и эксплуатирующихся производственных объектов,
дает заключения по проектам технических условий, стандартов,
осуществляет предупредительный надзор за ходом строительства,
реконструкции и технического перевооружения объектов хозяйственной
деятельности, участвует в приемке законченных строительством или
реконструкцией производств, а также в приемочных испытаниях
опытных образцов технологического оборудования, машин, механизмов
и т.д.
68

69.

• Государственным инспекторам труда предоставляется
право:
• - беспрепятственно посещать предприятия;
• - знакомиться с любыми документами;
• - снимать их копии;
• - получать от руководителей, должностных лиц и
работников объяснения;
• - изымать и брать с собой для анализа образцы.
• В случае выявления нарушений:
• - выдавать нанимателю обязательные для исполнения
предписания;
• - приостанавливать, запрещать работу цехов, участков,
оборудования;
• налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы;
• - ставить вопрос перед соответствующими органами о 69
привлечении к ответственности должностных лиц и др.

70.

• Специализированные органы государственного надзора и
контроля проводят специальный надзор по определенному
кругу вопросов, а также за эксплуатацией отдельных наиболее
опасных объектов и устройств.
• Например – «Белэнергонадзор» – ведет надзор за
выполнением правил устройства и эксплуатации
электроустановок. РЦГЭ и ОЗ – осуществляет санитарный
надзор.
• На предприятии может осуществятся также ведомственный
административно-общественный контроль, оперативный
контроль руководителя работ и др. должностных лиц.
• Руководители и специалисты организации обязаны
осуществлять ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный
контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
• Общественный контроль за соблюдением
законодательства о труде осуществляют профсоюзы в
порядке, установленном Правительством Республики
70
Беларусь.

71.

• Вопрос 6. Ответственность за нарушение
законодательства по охране труда
• Должностные лица, виновные в нарушении
законодательства и правил по охране труда, в
невыполнении обязательств по коллективным договорам и
соглашениям по охране труда или воспрепятствовании
деятельности профсоюзов, несут ответственность,
установленную законодательством.
• Ответственность может быть:
• - дисциплинарной (замечание, выговор, увольнение),
• - административной (наложение штрафов, лишение премии),
• - материальной (взыскание материального ущерба с виновного),
• - уголовной (меру взыскания определяет суд – освобождение от
должности, штраф, лишение свободы).
71

72.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания
принадлежит нанимателю.
При выборе меры дисциплинарного взыскания
должны учитываться тяжесть дисциплинарного
проступка, обстоятельства, при которых он
совершен, предшествующая работа и поведение
работника на производстве.
72

73.

• Вопрос 4. Организация службы охраны труда на
предприятии.
• Закон Республики Беларусь «Об охране труда»
• Статья 20. Служба охраны труда (специалист по охране труда)
• Для организации работы по охране труда и
осуществления контроля за соблюдением
законодательства об охране труда наниматель в
установленном законодательством порядке создает
службу охраны труда, вводит в штат должность
специалиста по охране труда или возлагает
соответствующие обязанности по охране труда на
уполномоченное им должностное лицо либо привлекает
юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное
(аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с
законодательством.
73

74.

Структура и численность службы охраны труда
устанавливаются в зависимости от численности
работников, характера и степени опасности
факторов производственной среды и
трудового процесса, наличия опасных
производственных объектов, работ с повышенной
опасностью.
Должности специалистов по охране труда в
организациях производственной сферы
вводятся при численности работников свыше
100 человек, в организациях других сфер
деятельности – свыше 200 человек.
74

75.

• При меньшей численности работников наниматель
может вводить должность специалиста по охране
труда или возлагать соответствующие обязанности по
охране труда на уполномоченное им должностное
лицо, имеющее необходимую подготовку.
• В случае невозможности исполнения обязанностей
специалиста по охране труда работниками организации
наниматель может привлекать юридическое лицо
(индивидуального предпринимателя), аккредитованное
(аккредитованного) на оказание услуг в области охраны
труда, в соответствии с законодательством.
• Служба охраны труда (специалист по охране труда)
подчиняется непосредственно руководителю
организации или уполномоченному в соответствии с
системой управления охраной труда его заместителю.
75

76.

• Служба охраны труда (специалист по охране труда)
организует работу по охране труда в соответствии с
настоящим Законом, иными актами законодательства.
• Типовое положение о службе охраны труда
утверждается Министерством труда и социальной
защиты Республики Беларусь.
• Нормативы численности специалистов по охране труда
разрабатываются и утверждаются Министерством
труда и социальной защиты Республики Беларусь.
• Исключение из структуры организации службы охраны
труда, сокращение должности специалиста по охране
труда допускаются только в случаях реорганизации
(ликвидации) организации, сокращения численности
или штата работников.
76

77.

• Полномочия работников службы охраны труда
(специалиста по охране труда)
• Работники службы охраны труда (специалист по охране
труда) в соответствии со своими полномочиями имеют
право:
• проводить проверки состояния условий труда,
соблюдения требований по охране труда, знакомиться с
документами по вопросам охраны труда;
• запрашивать и получать необходимую информацию по
вопросам охраны труда, требовать письменные
объяснения от должностных лиц и других работников,
допустивших нарушения требований по охране труда;
• выдавать должностным лицам нанимателя
обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений требований по охране труда;
77

78.

• приостанавливать (запрещать) в установленном
законодательством порядке эксплуатацию оборудования,
инструмента, приспособлений, транспортных средств,
выполнение работ (оказание услуг) при выявлении
нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью
работающих и окружающих, до их устранения;
• организовывать и проводить информационноразъяснительную работу с работниками по вопросам
охраны труда;
• вносить предложения нанимателю по улучшению
условий и охраны труда работников, предупреждению
производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.
Предписание работника службы охраны труда может быть
отменено руководителем службы охраны труда либо
руководителем организации в письменной форме с указанием
обоснованных причин.
78

79.

• Комиссия по охране труда
• По инициативе нанимателя и (или) по инициативе
профсоюза может создаваться комиссия по охране труда.
В ее состав входят представители нанимателя и
профсоюза.
• Типовое положение о комиссии по охране труда
утверждается Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь.
• Комиссия по охране труда участвует в разработке
системы управления охраной труда, раздела об охране
труда коллективного договора, планов мероприятий по
улучшению условий и охраны труда, в совместных
действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по
охране труда, предупреждению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок
состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на
рабочих местах и информировании работников об их результатах.
79

80.

• Комиссия по охране труда имеет право принимать
решения, необходимые для организации работы по
охране труда и осуществления контроля за
соблюдением законодательства об охране труда,
которые носят рекомендательный характер.
• Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии по
охране труда и письменно информировать ее о
принятых мерах в установленный в нем срок.
80

81.

Наиболее перспективным способом повышения
уровня безопасности производственных (и
непроизводственных) объектов считается внедрение в
организациях системы управления охраной
труда.
• Система управления охраной труда (СУОТ) –
часть общей системы управления организацией,
способствующая управлению рисками в области
охраны труда, связанными с деятельностью
предприятия.
• В решении многообразных задач в сфере охраны труда
принимают непосредственное участие руководители
предприятий, структурных подразделений,
функциональных служб, отделы охраны труда,
профсоюзные комитеты.
• В эту работу вовлекаются практически все работники
81
предприятия от руководителя до рабочего.

82.

• С 2005 г. в РБ введены в действие стандарты СТБ
18001-2005 и СТБ 18002-2005 по СУОТ.
• В 2009 г. приняты новые стандарты СТБ 18001-2009
«Система управления охраной труда. Требования»
и СТБ 18002-2009 «Система управления охраной
труда. Руководство по применению», содержание
которых гармонизировано с международными и
национальными стандартами.
• Внедрение этих документов позволит оценивать и
управлять рисками каждого работника и тем самым
повышать эффективность работы предприятия.
82

83.

Национальный стандарт СТБ ISO 45001-2020 «Системы
менеджмента здоровья и безопасности при
профессиональной деятельности. Требования и
руководство по применению» принят взамен предыдущей
версии стандарта СТБ 18001 – 2009 «Системы управления
охраной труда. Требования».
СТБ ISO 45001-2020 устанавливает требования к системе
менеджмента здоровья и безопасности при
профессиональной деятельности и является руководством
по ее применению, что позволяет организациям
предоставлять безопасные и благоприятные для здоровья
рабочие места, предупреждая связанные с работой травмы
и ухудшение состояния здоровья, а также осознанно
улучшать свою пригодность в области СТБ ISO 45001-2020.
Это позволит оценивать и управлять рисками каждого
работника и тем самым повышать эффективность работы
предприятия.
83

84.

• СУОТ состоит из следующих элементов:
• разработка политики организации в области охраны труда;
• планирование работы по охране труда на основании
идентификации опасностей, оценки связанных с ними
рисков и необходимых мер по управлению рисками;
• разработка программ управления для выполнения каждой
из поставленных целей;
• распределение ролей, ответственности и полномочий
работников;
• осуществление аудитов, мониторингов, проверок по
охране труда;
• разработка корректирующих и предупредительных
действий;
• анализ состояния охраны труда высшим руководством
организации;
• постоянное совершенствование системы управления
84
охраной труда.

85.

• Управление охраной труда на предприятии в целом
возложено на руководителя или главного инженера;
в цехах, на производственных участках - на
руководителей соответствующих подразделений и
служб.
• Для выполнения установленных требований
безопасности в должностных инструкциях
руководителей, специалистов и инструкциях по охране
труда для рабочих должны быть четко определены
обязанности всех работников по вопросам охраны
труда.
• Нормативно-правовой основой системы управления
охраной труда являются законодательные и иные
нормативные правовые акты, межотраслевые и
отраслевые нормы и правила безопасности,
производственной санитарии и др.
85

86.

• Конечная и промежуточные цели СУОТ устранение или максимальное снижение уровня
рисков. Они достигаются решением следующих
задач управления:
• ♦ обеспечение соблюдения работающими
требований безопасности и гигиены труда;
• ♦ профессиональный отбор работников по
отдельным специальностям;
• ♦ обеспечение безопасности производственных
процессов, оборудования, оснастки и инструмента;
• ♦ нормализация условий производственной среды
и трудового процесса;
• ♦ санитарно-бытовое обслуживание работников;
86

87.

• ♦ защита работающих от воздействия
неблагоприятных факторов производственной
среды и трудового процесса;
• ♦ предоставление компенсаций и льгот
работающим за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда.
• В последние годы на ряде передовых предприятий
республики разрабатываются и сертифицируются
интегрированные системы управления охраной
труда, промышленной безопасностью и охраной
окружающей среды, что позволяет им эффективнее
работать на мировом рынке.
87

88.

88

89.

• Вопрос 4. Производственный травматизм и
профессиональные заболевания.
• Ежегодно в Республике Беларусь при несчастных случаях
на производстве получают травмы около 2 тыс. человек, в
том числе около двухсот погибает. Наряду с указанными
социальными последствиями общество несет и большие
экономические потери.
• Травматизм и заболеваемость на производстве
во многом обусловлены :
• - неудовлетворительными условиями труда,
• - недостаточным обеспечением средствами
коллективной и индивидуальной защиты и их
низкой эффективностью,
• - низким уровнем подготовки кадров по вопросам
охраны труда,
• - недисциплинированностью персонала,
• - некомпетентностью руководителей и
89
специалистов и др.

90.

• Производственный травматизм и
профессиональные заболевания - это
сложные многофакторные явления,
обусловленные действием на человека в
процессе его трудовой деятельности
опасных и вредных факторов.
• Действие опасных факторов вызывает
производственный травматизм,
а
действие вредных - острые или
хронические профессиональные
заболевания.
90

91.

• Травма - это нарушение анатомической
целостности или физиологических функций
тканей или органов человека, вызванное
внезапным внешним воздействием.
• Травмы подразделяются на:
• механические (ушибы, переломы, раны и др.),
• тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары),
• химические (химические ожоги, отравления),
• электрические (электрические ожоги, метки и др.)
• комбинированные .
91

92.

• Острое профессиональное заболевание
(отравление) - заболевание, развившееся
в результате воздействия вредного
производственного фактора (факторов) в
процессе трудовой деятельности в течение
не более трех рабочих смен (дней).
• Хроническое профессиональное
заболевание (отравление) - заболевание,
являющееся результатом длительного
воздействия на работника вредного
производственного фактора (факторов),
повлекшее временную или стойкую утрату
92
профессиональной трудоспособности.

93.

• По правовым последствиям для потерпевшего
несчастные случаи подразделяются на две группы производственные и бытовые.
• Несчастный случай на производстве по СТБ 180012009 - это событие, в результате которого работающий
получил увечье или иное повреждения здоровья при
исполнении им трудовых обязанностей как на территории
работодателя, так и в ином месте, где работающий
находился в связи с работой или совершал действия в
интересах работодателя, либо во время следования на
транспорте, предоставленным работодателем, к месту
работы или с работы и которое повлекло
необходимость перевода работающего на другую работу,
временную или стойкую утрату им профессиональной
трудоспособности либо его смерть.
93

94.

• Несчастный случай в быту (бытовой) - это
несчастный случай, происшедший с человеком в
свободное от работы время при выполнении
работ в домашней обстановке, на даче и при
других аналогичных обстоятельствах.
• По тяжести последствий все несчастные
случаи подразделяются:
- на несчастные случаи со смертельным
исходом;
- несчастные случаи с тяжелым исходом;
- несчастные случаи без тяжелых последствий.
94

95.

• Тяжесть травм определяется лечебнопрофилактическими учреждениями по
утвержденной Министерством
здравоохранения Республики Беларусь схеме.
• По количеству потерпевших работников
несчастные случаи подразделяются:
- на групповые, происшедшие с двумя и более
работниками, независимо от тяжести последствий;
- одиночные, происшедшие с одним работником.
95

96.

• Основные причины несчастных случаев на
производстве:
• организационные (целиком зависят от уровня
организации труда на предприятии: проведение
обучения, инструктажа, проверки знаний по
вопросам охраны труда, разработка проектов
производства работ, соблюдение режимов труда и
отдыха, организация рабочих мест, надзор за
безопасным производством работ и т.п.);
• технические (не зависящие от уровня
организации труда: конструктивные недостатки
оборудования, несовершенство технологических
процессов, средств защиты и сигнализации и т.п.);
96

97.

• санитарно-гигиенические (связаны с
неблагоприятными метеорологическими
условиями, повышенными уровнями шума,
вибраций, повышенными концентрациями вредных
веществ в воздухе рабочей зоны, наличием
вредных излучений, недостаточной освещенности
рабочих мест и т.п.);
• психофизиологические (физические перегрузки,
нервно-эмоциональные перенапряжения,
несоответствие выполняемой работы анатомофизиологическим особенностям работающего,
неудовлетворительный психологический климат в
коллективе и др.).
97

98.

Для улучшения социальной зашиты граждан, потерпевших в
результате травматизма и профессиональной заболеваемости на
производстве, возмещения причиненного их жизни или здоровью
ущерба, стимулирования экономической заинтересованности
работодателей к снижению профессионального риска, предупреждению
травматизма, улучшению условий труда в РБ (с 01.01. 2004 г.)
введено обязательное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
• Страхователями являются все работодатели независим от
форм собственности ( т.е. юридические и физические лица),
предоставляющие работу гражданам (на основании трудового
договора, гражданско-правового договора и др.), постоянно
проживающим в РБ.
• Страховщиком является страховая компания (Белгосстрах).
В соответствии с указом Президента РБ от 01.03.2010 г. № 110 страховые
тарифы страхователей бюджетных организаций составляют 0,1% ( иных
страхователей – 0,6%) от величины выплат, производимых работодателем
своим работникам. Существует также система надбавок и скидок, в зависимости от
профессионального риска.
98

99.

• Вопрос 5. Расследование, регистрация и учет
несчастных случаев на производстве
• Все несчастные случаи произошедшие на производстве
подлежат расследованию в установленном порядке.
• Организация расследования, оформления и учета несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
разработка и реализация мероприятий по их профилактике
возлагается на работодателя и осуществляется в соответствии с
Правилами расследования и учета несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний,
утвержденными Постановлением Совета Министров РБ от
15.01.2004 № 30 с последующими изменениями и дополнениями.
• При несчастном случае на производстве работающие
принимают меры по предотвращению воздействия
травмирующего фактора на потерпевшего, оказанию ему первой
медицинской помощи, сообщают должностному лицу
работодателя, вызывают скорую или доставляют потерпевшего
в учреждение здравоохранения.
99

100.

• Должностное лицо организации (руководитель
структурного подразделения), нанимателя, страхователя:
• при необходимости немедленно организует оказание первой
помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на
место происшествия (доставку потерпевшего в организацию
здравоохранения);
• принимает неотложные меры по предотвращению развития
аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов
на других лиц;
• обеспечивает до начала расследования несчастного случая
сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это
невозможно - фиксирование обстановки путем составления
схемы, протокола, фотографирования или иным методом;
• сообщает нанимателю, страхователю о происшедшем
несчастном случае.
100

101.

• Наниматель, страхователь, получив сообщение о
несчастном случае на производстве:
- принимает меры по устранению причин несчастного
случая;
- в течение одного рабочего дня сообщает о несчастном
случае страховщику и направляет в организацию
здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;
- информирует о несчастном случае на производстве
родственников потерпевшего и профсоюз (иной
представительный орган работников);
- обеспечивает расследование несчастного случая на
производстве в соответствии с Правилами.
101

102.

• О групповом несчастном случае, несчастном случае
со смертельным исходом, несчастном случае с
тяжелым исходом, организация, наниматель,
страхователь немедленно сообщает:
- в районный (межрайонный), городской, районный в городе
отдел Следственного комитета по месту, где произошел
несчастный случай;
- в территориальное структурное подразделение
Департамента государственной инспекции труда;
- в профсоюз (иной представительный орган работников), а
при их отсутствии - в областное (городское) объединение
профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси;
- в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии - в
местный исполнительный и распорядительный орган, где
зарегистрирован наниматель, страхователь, нанимателю
потерпевшего (при несчастном случае с работником
102
другого нанимателя);

103.

- в территориальный уполномоченный орган надзора, если
несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте;
- страховщику.
• О смерти потерпевшего, явившейся следствием
несчастного случая на производстве и наступившей в
период временной нетрудоспособности, организация,
наниматель, страхователь в течение одного рабочего дня
сообщает указанным выше организациям.
• Сообщение о несчастном случае на производстве
передается по телефону, телеграфу, телефаксу, другим
средствам связи по форме сообщения о несчастном случае
на производстве.
103

104.

• Порядок расследования нанимателем несчастных случаев на
производстве.
• Расследование несчастного случая на производстве (кроме
группового, со смертельным или тяжелым исходом)
проводится:
• уполномоченным должностным лицом организации,
нанимателя, страхователя с участием уполномоченного
представителя профсоюза (иного представительного органа
работников), специалиста по охране труда или другого
специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя
руководителя организации, ответственного за организацию охраны
труда), а также страховщика и потерпевшего или лица,
представляющего его интересы (по их требованию). При
необходимости для участия в расследовании могут привлекаться
соответствующие специалисты иных организаций.
• Участие в расследовании несчастного случая на производстве
руководителя, на которого непосредственно возложены организация
работы по охране труда и обеспечение безопасности труда
потерпевшего (за исключением руководителя организации), не
104
допускается.

105.

• Расследование несчастного случая на производстве должно быть
проведено в срок не более трех рабочих дней. В указанный срок
не включается время, необходимое для проведения экспертиз,
получения заключений правоохранительных органов, организаций
здравоохранения и других органов и организаций. ♦
• Несчастный случай, о котором нанимателю, страхователю не
поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или
вследствие которого потеря трудоспособности наступила не
сразу, расследуется в соответствии с настоящими Правилами в
течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю
стало известно о несчастном случае (поступление заявления от
работника или его родственников о несчастном случае, листка
нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной
информации).
• После завершения расследования уполномоченное должностное
лицо организации, нанимателя, страхователя с участием лиц,
участвовавших в расследовании, оформляет акт о несчастном
случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах.
105

106.

• Если на основании документов правоохранительных органов,
организации здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы и
других результатов расследования установлено, что несчастный
случай произошел вследствие противоправных деяний потерпевшего,
умышленного причинения вреда здоровью либо обусловлен
исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой
несчастный случай оформляется актом о непроизводственном
несчастном случае формы НП в трех экземплярах.
• Наниматель, страхователь в течение двух рабочих дней по
окончании расследования:
- рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1
или акт формы НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных
случаев;
- направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы
НП потерпевшему или лицу, представляющему его интересы,
государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или
специалисту, на которого возложены его обязанности, с материалами
расследования;
- направляет один экземпляр акта формы Н-1 с материалами
расследования страховщику;
106

107.

- направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП
руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в
профсоюз (иной представительный орган работников),
государственный орган (его структурное подразделение,
территориальный орган, подчиненную организацию), уполномоченный
законодательными актами на осуществление надзора (контроля) в
соответствующих сферах деятельности, если случай произошел на
поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и
распорядительный орган, в вышестоящую организацию (по ее требов.)
Наниматель, страхователь в течение пяти рабочих дней
ознакамливает с актом формы Н-1 или актом формы НП лиц,
допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране
труда, технических нормативных правовых актов, локальных
нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том
числе если они не являются работниками нанимателя, страхователя).
Акт формы Н-1 или акт формы НП с документами расследования
хранятся в течение 45 лет у нанимателя или в организации, где
несчастный случай взят на учет.
107

108.

Специальное расследование несчастных случаев на производстве
Специальному расследованию подлежат:
- групповые несчастные случаи (2 и более человек);
- несчастные случаи со смертельным исходом;
- несчастные случаи с тяжелым исходом.
Специальное расследование проводит государственный инспектор
труда с участием уполномоченного должностного лица
работодателя, представителя профсоюза, вышестоящей
организации. По желанию могут участвовать потерпевшие или лица
представляющие его интересы.
При групповом несчастном случае или со смертельным исходом (погиб 1
человек) специальное расследование проводит государственный
инспектор труда района (города) с участием выше указанных
представителей.
Если при несчастном случае погибло 2-4 человека специальное
расследование проводит государственный инспектор труда области (г.
Минска) с участием выше указанных представителей.
Если при несчастном случае погибло 5 и более человек специальное
расследование проводит государственный инспектор труда Республики
Беларусь с участием выше указанных представителей. Или создается 108
специальная комиссия на уровне Правительства.

109.

• Специальное расследование проводится (включая оформление и
рассылку документов) в течение 15 рабочих дней со дня получения
сообщения о несчастном случае на производстве.
• В случаях, установленных законодательными актами, по решению
Главного государственного инспектора труда Республики Беларусь:
- срок проведения специального расследования может быть
однократно продлен не более чем на 15 рабочих дней;
- проведение специального расследования может быть приостановлено
на срок, не превышающий трех месяцев (в случае направления запроса в
компетентные органы иностранных государств - не превышающий шести
месяцев).
• По результатам специального расследования Главный
государственный инспектор труда составляет и подписывает
заключение о несчастном случае. Свое участие в расследовании
удостоверяют подписями на заключении также лица, принимающие
участие в расследовании.
• Государственный инспектор труда направляет заключение и
документы специального расследования организации, нанимателю,
страхователю.
109

110.

• В соответствии с заключением организация, наниматель,
страхователь в течение одного рабочего дня составляет
акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и
утверждает их, организует тиражирование документов
специального расследования в необходимом количестве
экземпляров. На последней странице акта формы Н-1 или акта
формы НП производится заверенная руководителем
организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в
соответствии с заключением...».
• Наниматель, страхователь в течение пяти рабочих дней
ознакамливает с заключением лиц, допустивших нарушения
актов законодательства о труде и об охране труда, технических
нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых
актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они
не являются работниками нанимателя, страхователя).
110

111.

• Государственный инспектор труда в течение одного дня по
окончании специального расследования направляет
материалы специального расследования в районный
(межрайонный), городской, районный в городе отдел
Следственного комитета по месту происшествия несчастного
случая, соответствующие вышестоящие структурные
подразделения Департамента государственной инспекции
труда, нанимателю, страхователю, страховщику, в профсоюз
(иной представительный орган работников), и копии
заключения - в республиканский орган государственного
управления, иную государственную организацию, подчиненную
Правительству Республики Беларусь, местный исполнительный
и распорядительный орган, а также в организации,
представители которых принимали участие в специальном
расследовании, а по несчастным случаям со смертельным
исходом - в областные (Минское городское) объединения
профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси.
111

112.

• Расследования профессионального заболевания
• Расследование профессионального заболевания проводится
врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и
эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица
нанимателя, страхователя, представителей организации
здравоохранения, обслуживающей нанимателя, профсоюза
(иного представительного органа работников), а также
страховщика и потерпевшего или лица, представляющее его
интересы (по их требованию).
• В расследовании профессиональных заболеваний двух и более
человек и профессиональных заболеваний со смертельным
исходом принимает участие государственный инспектор
труда. Также могут привлекаться специалисты вышестоящих
центров гигиены и эпидемиологии, научно- исследовательских
институтов.
• Расследование случаев профессиональных заболеваний,
вызванных особо опасными и другими инфекциями,
проводится с участием врача-эпидемиолога.
112

113.

• Расследование острого профессионального заболевания
проводится в течение трех рабочих дней, а
хронического профессионального заболевания четырнадцати рабочих дней после получения
извещения.
• По результатам расследования врач-гигиенист составляет
акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на
каждого заболевшего в шести экземплярах.
• При одновременном профессиональном заболевании двух
и более человек, профессиональном заболевании со
смертельным исходом акт формы ПЗ-1 составляется в
семи экземплярах.
• Акты формы ПЗ-1 утверждаются главным
государственным санитарным врачом города (района).
113

114.

• Утвержденные акты формы ПЗ-1 регистрируются
территориальным центром гигиены и эпидемиологии в журнале
регистрации профессиональных заболеваний и направляются
вместе с документами расследования заболевшему или лицу,
представляющему его интересы, организации здравоохранения,
обслуживающей нанимателя, а также государственному
инспектору труда, нанимателю, страхователю, страховщику.
• Утвержденные акты формы ПЗ-1 с документами расследования
профессиональных заболеваний со смертельным исходом и с
одновременным острым профессиональным заболеванием двух
и более человек направляются территориальным центром
гигиены и эпидемиологии также в районный (межрайонный),
городской, районный в городе отдел Следственного комитета по
месту нахождения организации, нанимателя, страхователя. Один
экземпляр указанного акта хранится в территориальном центре
гигиены и эпидемиологии.
114

115.

• Наниматель, страхователь регистрирует акты формы ПЗ-1 в
журнале регистрации профессиональных заболеваний и
направляет их копии в профсоюз (иной уполномоченный орган
работников), в областное (Минское городское) объединение
профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси, местный
исполнительный и распорядительный орган, вышестоящую
организацию (по ее требованию),
• а также в течение пяти рабочих дней ознакамливает лиц,
допустивших нарушения актов законодательства о труде и об
охране труда, технических нормативных правовых актов,
локальных нормативных правовых актов, приведшие к
профессиональному заболеванию (в том числе если они не
являются работниками нанимателя, страхователя), с актами
формы ПЗ-1.
• Наниматель, страхователь обеспечивает хранение актов
формы ПЗ-1 в течение 45 лет.
115

116.

• Порядок разрешения споров и разногласий по вопросам,
связанным с расследованием несчастных случаев на
производстве
• Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета
несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем,
страхователем факта несчастного случая, отказ в проведении его
расследования и составлении акта формы Н-1 или акта формы НП,
несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы,
лица, допустившего нарушения актов законодательства о труде и об
охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных
нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю,
страховщика с содержанием указанного акта и другое) в течение трех
лет с даты происшествия несчастного случая на производстве
рассматриваются по их обращению государственным
инспектором труда.
• При выявлении факта сокрытия несчастного случая от
расследования и учета и других нарушений настоящих Правил
Департамент государственной инспекции труда требует от нанимателя,
страхователя проведения расследования несчастного случая в
установленном законодательством порядке, а также устранения других
116
нарушений.

117.

• В спорных случаях, связанных с установлением
профессиональных заболеваний, решение принимается
Республиканским центром профессиональной
патологии и аллергологии, после чего - судом.
• Разногласия по вопросам, связанным с
расследованием и учетом профессиональных
заболеваний, рассматриваются Министерством
здравоохранения, профессиональных
заболеваний со смертельным исходом и
групповых профессиональных заболеваний Министерством здравоохранения совместно с
Министерством труда и социальной защиты,
после чего - судом.
117

118.

• Показатели производственного
травматизма
• Для оценки производственного травматизма
применяются показатели:
• - коэффициент частоты травматизма,
• - коэффициент тяжести травматизма,
• - коэффициент травмопотерь
118

119.

• Коэффициент частоты травматизма (Кч) –
определяет количество несчастных
случаев приходящихся на 1000
работающих за отчетный период и
рассчитывается по формуле:
Кч= А х 1000/Б,
• где А число травм за отчетный период;
Б – среднесписочное количество
работающих в этой организации за
отчетный период.
119

120.

• Коэффициент тяжести травматизма (Кт) –
устанавливает среднюю длительность
временной нетрудоспособности,
приходящейся на один несчастный случай
на производстве. Определяют по формуле:
• Кт= В/А
• где В – суммарное количество дней
временной нетрудоспособности по всем
случаям, подлежащим учету за отчетный
период (год).
120

121.

• Коэффициент травмопотерь (Кп) – или
показатель общего травматизма –
показывает количество дней
нетрудоспособности на 1000 работающих:
• Кп = Кт х Кч
• где Кт - коэффициент тяжести
травматизма, Кч - коэффициент частоты
травматизма.
121

122.

Динамика производственного
травматизма в Могилевской области
122

123.

Динамика несчастных случаев на производстве
со смертельным исходом в Могилевской области
123

124. Спасибо за внимание

Не забудьте сделать
электронный вариант лекции!