Сомнительная дебиторская задолженность в бюджетном учете (с 2026 года)

1. ПЕРВЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ рекомендации МФ РФ по признанию дебиторской задолженности СОМНИТЕЛЬНОЙ

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию
просроченной дебиторской задолженности
сомнительной"
gosbu.ru
Разработчик слайдов О. А. Подкина

2.

Реклассификация (изменение КАЧЕСТВЕННЫХ
характеристик) ДЕБИТОРСКОЙ задолженности
Текущая:
-краткосрочная,
- долгосрочная.
По ДОХОДАМ
По РАСХОДАМ
gosbu.ru

3.

Реклассификация (изменение КАЧЕСТВЕННЫХ
характеристик) ДЕБИТОРСКОЙ задолженности
Текущая:
-краткосрочная,
- долгосрочная.
1
ПРОСРОЧЕННАЯ
по ДОХОДАМ, по РАСХОДАМ
По ДОХОДАМ
По РАСХОДАМ
Характеристика с ТЕКУЩЕЙ на ПРОСРОЧЕННУЮ
1. Меняется АВТОМАТИЧЕСКИ по данным
бухгалтерского учета – в случае НЕПОГАШЕНИЯ на
ДАТУ ИСПОЛНЕНИЯ по правовому основанию.
2. Инвентаризация для данной реклассификации НЕ
ТРЕБУЕТСЯ.
3. В учёте проводки не делаются.
gosbu.ru
4. Первичный документ на данный факт не оформляется.

4.

Реклассификация (изменение КАЧЕСТВЕННЫХ
характеристик) ДЕБИТОРСКОЙ задолженности
ПРОСРОЧЕННАЯ
по ДОХОДАМ
Остается до
погашения либо
списания
ДОХОДНОЙ !!!!
gosbu.ru

5.

Реклассификация (изменение КАЧЕСТВЕННЫХ
характеристик) ДЕБИТОРСКОЙ задолженности
ПРОСРОЧЕННАЯ
по РАСХОДАМ
206, 208
В случае выставления требований о возврате
(ведется претензионная работа) подлежит
реклассификации на счет
0 209 00 000
с отражением в номере счета
классификации ДОХОДОВ бюджетов РФ
С 2026
Письмо МФ РФ от 18.02.2026 N 02-07-06/12539

6.

Реклассификация (изменение КАЧЕСТВЕННЫХ
характеристик) ДЕБИТОРСКОЙ задолженности
ПРОСРОЧЕННАЯ
по ДОХОДАМ
Остается до
погашения либо
списания
ДОХОДНОЙ !!!!
по РАСХОДАМ
206, 208
В случае выставления требований о возврате
(ведется претензионная работа) подлежит
реклассификации на счет
0 209 00 000
с отражением в номере счета
классификации ДОХОДОВ бюджетов РФ
С 2026
Письмо МФ РФ от 18.02.2026 N 02-07-06/12539

7. С 2026 года

2026 год
206 счет
Закрытие счета 206 (Кт)
Дт
302
3
2
1
Кт
206
ЗАЧЕТ
Дт
Лиц.
Счет
Касса
…
Кт
206
ВОЗВРАТ
gosbu.ru
Дт
401 10 1хх
КДБ х 209 3х
Кт
206
401 10 1хх
Признание финансовых
требований учреждений к
получателям авансовых платежей

8.

2026 год
208 счет
Закрытие счета 208 (Кт)
1
2
Дт Кт
… 208
Дт
208
Отчет о
расходах
Признано
требование
по возврату
перечисленн
ых под отчет
авансовых
платежей
gosbu.ru
4
3
Кт
208
Дт
Кт
304 03
302 11
Лиц.
Счет
Касса
…
208
ВОЗВРАТ
Дт
401 10 134
КДБ х 209 34
Кт
208
401 10 134
Признание финансовых
требований учреждений по
возврату подотчетным
лицом денежных средств
(денежных документов) при
его увольнении

9.

69.4.1. На статью 510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов" аналитической
группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов относится увеличение остатков
денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных
(муниципальных) бюджетных, автономных учреждений, в том числе размещение средств на
банковских депозитах, относящихся к эквивалентам денежных средств.
Также на данную статью аналитической группы вида источников финансирования дефицитов
бюджетов относятся поступления государственных (муниципальных) бюджетных, автономных
учреждений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по ранее произведенным ими
расходам (в том числе контрактам или иным договорам, расторгнутым в связи с нарушением
исполнителем (подрядчиком) условий контракта или иного договора, сумм ранее перечисленных
денежных обеспечений), от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые
отчетные периоды, а также поступления в рамках внутренних расчетов (от головного учреждения,
обособленного подразделения, филиала).
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н (ред. от 10.06.2025) "О Порядке формирования и
применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах
назначения"
?
gosbu.ru

10.

13.1. На статью 510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов" КОСГУ относится
увеличение остатков денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений, в том числе размещение
в соответствии с законодательством Российской Федерации средств на банковских депозитах,
относящихся к эквивалентам денежных средств.
На данную статью КОСГУ также относятся выплаты из федерального бюджета по размещению
средств Фонда национального благосостояния в акции юридических лиц, осуществляемые в целях
управления средствами Фонда национального благосостояния.
Также на данную статью КОСГУ относятся поступления государственных (муниципальных)
бюджетных, автономных учреждений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по
ранее произведенным ими расходам (в том числе контрактам или иным договорам, расторгнутым
в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий контракта или иного договора, сумм
ранее перечисленных денежных обеспечений), от возврата сумм ранее перечисленных денежных
средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта, от
возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды, а также
поступления в рамках внутренних расчетов (от головного учреждения, обособленного
подразделения, филиала)).
Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н (ред. от 10.12.2025) "Об утверждении Порядка
применения классификации операций сектора государственного управления"
?
gosbu.ru

11. Письмо МФ РФ от 18.02.2026 N 02-07-06/12539 "О применении КБК РФ в аналитических счетах рабочих планов счетов организаций

Письмо МФ РФ от 18.02.2026 N 02-07-06/12539
"О применении КБК РФ в аналитических счетах рабочих планов счетов
организаций бюджетной сферы"
Обращаем внимание, что:
…
2) показатели счетов аналитического учета
дебиторской задолженности по расходам,
являющейся просроченной и
относящейся к немонетарным активам,
по которой выставлены требования о возврате (ведется
претензионная работа) (по результатам проведения
годовой инвентаризации)
подлежат реклассификации на счета учета дебиторской
задолженности по доходам (счет 0 209 00 000 "Расчеты по
ущербу и иным доходам") с отражением в составе номера
счета соответствующего кода классификации ДОХОДОВ
бюджетов Российской Федерации;
gosbu.ru

12.

Реклассификация (изменение КАЧЕСТВЕННЫХ
характеристик) ДЕБИТОРСКОЙ задолженности
ПРОСРОЧЕННАЯ
2
Сомнительная
З.б 04
4
Безнадежная
ПО ДОХОДАМ
205, 209 …
Безнадежная
Характеристика
с ПРОСРОЧЕННОЙ на СОМНИТЕЛЬНУЮ или
БЕЗНАДЕЖНУЮ
меняется ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ.
gosbu.ru

13.

Критерии определения качественной характеристики ДЕБИТОРСКОЙ
задолженности по ДОХОДАМ (поступлениям)
Сомнительная ДЕБИТОРСКАЯ задолженность
ЭТО сумма признанного дохода,
•по которому числится дебиторская задолженность,
•не исполненная должником (плательщиком) в срок
•и не соответствующая критериям признания актива.
(Приказ МФ РФ от 27.02.2018 N 32н "Об утверждении ФСБУ для ОГС
"Доходы")
ВПЕРВЫЕ с 2026 года КРИТЕРИИ
сомнительности КОНКРЕТИЗИРОВНЫ
Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной
дебиторской
задолженности сомнительной"
gosbu.ru

14. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
1.Даны критерии отнесения дебиторской
задолженности к :
- просроченной,
- сомнительной (не соответствующей критерию
актива),
- безнадежной.
2. Рекомендации по документам, подтверждающим
наличие оснований для принятия решений о
признании дебиторской задолженности
сомнительной.
gosbu.ru

15. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При квалификации задолженности в качестве сомнительной также
следует руководствоваться:
1. наличием в ЕГРЮЛ, сервисе "Прозрачный бизнес" сведений
о начале процедуры банкротства,
добровольной ликвидации должника,
наличием признаков банкротства, установленных Федеральным
законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
(далее - Закон N 127-ФЗ)
(документ-основание - выписка, сведения из ЕГРЮЛ, сервиса
"Прозрачный бизнес");
При наличии сведений о начале процедуры банкротства, добровольной
ликвидации должника, наличии признаков банкротства субъекту учета
(кредитору) необходимо сформировать документы (информацию) в целях
включения требований субъекта учета в реестр требований кредиторов
(должника) в порядке и сроках, установленных Законом N 127-ФЗ.
gosbu.ru

16. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При квалификации задолженности в качестве
сомнительной также следует руководствоваться:
2. признаками неплатежеспобности должника, в том
числе наличия у должника на отчетную дату
неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов
(документ-основание - сведения из сервиса "Прозрачный
бизнес");
gosbu.ru

17. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При квалификации задолженности в качестве сомнительной также
следует руководствоваться:
3. наличием сведений об исключении должника из ЕГРЮЛ по
решению регистрирующего органа в порядке,
установленном статьей 21.1 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(выписка, сведения из ЕГРЮЛ о наличии сведений об исключении
должника из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа);
При наличии сведений об исключении должника из ЕГРЮЛ по решению
регистрирующего органа субъект учета (с учетом оснований, предусмотренных
статьей 47.2 БК РФ) инициирует восстановление соответствующих записей в
ЕГРЮЛ.
gosbu.ru

18. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При квалификации задолженности в качестве
сомнительной также следует руководствоваться:
4. сведениями о финансовом состоянии должника
(например, посредством анализа соотношения
собственного капитала контрагента к его активам,
заемного капитала к собственному, оборотных активов к
краткосрочным обязательствам на основании данных
отчетности, размещенных в ГИРБО);
gosbu.ru

19. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При квалификации задолженности в качестве сомнительной также следует
руководствоваться:
5. информацией от ФССП России о невозможности взыскания по
исполнительному документу (статья 46 Федерального закона от
02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и (или) о
прекращении исполнительного производства по основаниям,
предусмотренным статьей 43 Закона N 229-ФЗ
(постановление об окончании исполнительного производства или
постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении
взыскателю исполнительного документа);
При наличии информации от ФССП России о невозможности взыскания по
исполнительному документу субъект учета повторно направляет в сроки,
установленные Законом N 229-ФЗ, в ФССП России документы (материалы) для
возобновления (продолжения) взыскания по исполнительному документу.
gosbu.ru

20. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При квалификации задолженности в качестве
сомнительной также следует руководствоваться:
6. информацией об истечении сроков исковой давности
взыскания дебиторской задолженности
(документ-основание - документ (правовое основание),
содержащий сроки возникновения задолженности).
А также критерии из Метод. рекомендаций
к стандартам учета (132н, 133н)
gosbu.ru

21.

Методические рекомендации (АУ, БУ,КУ)
по применению ФСБУ ГФ «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и
автономных учреждений» /Письмо МФ РФ от 22.12.2025 № 02-07-09/124784
7. Приостановление согласно законодательству Российской
Федерации предварительного следствия, уголовного дела
или принудительного взыскания.
8. Признанием виновного лица неплатежеспособным.
gosbu.ru

22.

2.14.17
Признаны
в
бюджетном
учете
суммы, списанные с
балансового учета в
связи
с
приостановлением
согласно
законодательству
Российской
Федерации
предварительного
следствия,
уголовного
дела
или
принудительного
взыскания,
а
также в связи с
признанием
виновного
лица
неплатежеспособн
ым
gosbu.ru
КДБ
1 401 10 173 КДБ
1 209 XX 66X
КУ
Аналогично
АУ, БУ
Решение
признании
(восстановлении
сомнительной
задолженности п
доходам
(
0510445);
документы,
подтверждающие
обстоятельства
(случаи),
указывающие н
безнадежность
взыскания
задолженности

23.

Критерии определения качественной характеристики
ДЕБИТОРСКОЙ задолженности
Безнадежная ДЕБИТОРСКАЯ
задолженность по ДОХОДАМ
Если в отношении задолженности по доходам принято
решение о признании ее безнадежной к взысканию, такая
задолженность списывается с балансового (забалансового)
учета» - Приказ МФ РФ от 27.02.2018 N 32н "Об
утверждении ФСБУ для ОГС "Доходы".
«
Критерии безнадежности закреплены в БК РФ
статья 47.2.
gosbu.ru
Примеры случаев безнадежности приведены
в Письме МФ РФ от 01.12.2021 N 02-07-07/98091 "О
Методических рекомендациях по переходу на применение в
2022 году унифицированных форм электронных первичных
документов".

24.

Примеры оснований для признания ДЕБИТОРСКОЙ задолженности БЕЗНАДЕЖНОЙ к взысканию
Таблица 1
Пункт БК РФ
Обстоятельство, являющееся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию
Старая редакция
Действующая редакция с 29.10.2024 года
подпункт 1 пункта 1
статьи 47.2 БК РФ
смерть физического лица или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным
законодательством РФ;
подпункт 2 пункта 1
статьи 47.2 БК РФ
признание банкротом ИП - в соответствии с Федеральным
законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" - в части
задолженности, не погашенной по причине
недостаточности имущества должника;
завершения процедуры банкротства гражданина, ИП в
соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N
127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части
задолженности от исполнения обязанности по уплате которой он
освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;
подпункт 2.1 пункта 1
статьи 47.2 БК РФ
признания банкротом гражданина, не являющегося
индивидуальным предпринимателем, в соответствии с
Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)" - в части
задолженности не погашенной после завершения расчетов
с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным
законом;
х
подпункт 3 пункта 1
статьи 47.2 БК РФ
ликвидации организации - плательщика платежей в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности
имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах
и порядке, которые установлены законодательством РФ;
подпункт 4 пункта 1
статьи 47.2 БК РФ
применения актов об амнистии или о помиловании в
отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или
принятия судом решения, в соответствии с которым
администратор доходов бюджета утрачивает возможность
взыскания задолженности по платежам в бюджет;
gosbu.ru
применения актов об амнистии или помилования в отношении
осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом
решения, в соответствии с которым администратор доходов
бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по
платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением
установленного срока ее взыскания;

25.

подпункт 5 пункта 1
статьи 47.2 БК РФ
вынесения судебным приставом-исполнителем
вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об
постановления об окончании исполнительного
окончании исполнительного производства при возврате
производства и о возвращении взыскателю
взыскателю исполнительного документа по основанию,
исполнительного документа по основанию,
предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46
предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46
Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об
Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования
исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера
задолженности прошло более 5 лет
требований к должнику, установленного законодательством
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для
возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более
5 лет;
5.1) принятия судом акта о возвращении заявления о признании
должника банкротом или прекращении производства по делу о
банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для
возмещения судебных расходов на проведение процедур,
применяемых в деле о банкротстве;
подпункт 6 пункта 1
статьи 47.2 БК РФ
исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц
и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного
производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3
или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части
задолженности не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения
учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
пункт 2 статьи 47.2 БК
РФ
неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным
лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения
постановления о назначении административного наказания.
gosbu.ru

26.

Критерии определения качественной характеристики ДЕБИТОРСКОЙ
задолженности по ДОХОДАМ (поступлениям)
Просроченная
ДЕБИТОРСКАЯ
задолженность
От даты
исполнения
Сомнительная
ДЕБИТОРСКАЯ
задолженность по
ДОХОДАМ
ЧЕТКИЕ
КРИТЕРИИ с
2026 года
2026
gosbu.ru
Безнадежная
ДЕБИТОРСКАЯ
задолженность по
ДОХОДАМ
Критерии
безнадежности
закреплены в БК
РФ статья 47.2.

27. Структура НПА, локальных актов по работе с дебиторской задолженностью

КУ
Структура НПА, локальных актов
по работе с дебиторской задолженностью
1
Приказ Минфина России от 26.09.2024 N 139н
"Об утверждении общих требований к регламенту реализации
полномочий администратора доходов бюджета по взысканию
дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и
штрафам по ним"
2
РЕГЛАМЕНТ реализации полномочий АДБ по взысканию
дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и
штрафам по ним"
gosbu.ru

28. Структура НПА, локальных актов по работе с дебиторской задолженностью

БУ, АУ
?
Структура НПА, локальных актов
по работе с дебиторской задолженностью
Приказ Минфина России от 26.09.2024 N 139н
"Об утверждении общих требований к регламен
реализации полномочий администратора доходов
бюджета по взысканию дебиторской задолженнос
по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним
С 2026 г.
1
Регламент по взысканию дебиторской задолженности
государственных (муниципальных) бюджетных, автономных
учреждений
(Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491)
gosbu.ru

29. Структура НПА, локальных актов по работе с дебиторской задолженностью

КУ
1
Приказ Минфина России от 26.09.2024 N 139н
"Об утверждении общих требований к
регламенту реализации полномочий
администратора доходов бюджета по взысканию
дебиторской задолженности по платежам в
бюджет, пеням и штрафам по ним"
2
РЕГЛАМЕНТ реализации полномочий АДБ по
взысканию дебиторской задолженности по
платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"
БУ, АУ
1
Регламент по взысканию дебиторской
задолженности государственных (муниципальных)
бюджетных, автономных учреждений
С 2026 года требуется приведение в соответствие Методическими рекомендациями по
признанию просроченной дебиторской задолженности не соответствующей критерию
актива (сомнительной дебиторской задолженности (Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-0708/128491)
gosbu.ru

30. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской
задолженности сомнительной"
Методические рекомендации направлены на оказание
практической помощи
главным администраторам (администраторам) доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
а также государственным (муниципальным)
бюджетным и автономным учреждениям
в целях
правильного применения ФСБУ ГФ,
уменьшения расходов на организацию бухгалтерского
учета
и включают рекомендации по документам,
подтверждающим наличие оснований для принятия решений
о признании дебиторской задолженности
сомнительной.
gosbu.ru

31. Приказ Минфина России от 26.09.2024 N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора

Приказ Минфина России от 26.09.2024 N 139н
"Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора
доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и
штрафам по ним"
Регламент должен устанавливать
а) перечень
мероприятий по
реализации АДБ
полномочий,
направленных на
взыскание
дебиторской
задолженности
по доходам по
видам платежей
(учетным
группам
доходов)
gosbu.ru
б) сроки
реализации
каждого
мероприятия по
реализации
администраторо
м доходов
бюджета
полномочий,
направленных на
взыскание
дебиторской
задолженности
по доходам;
в) перечень
структурных
подразделений
(сотрудников)
администратора
доходов
бюджета,
ответственных
за работу с
дебиторской
задолженность
ю по доходам;
г) порядок обмена
информацией
(первичными
учетными
документами) между
структурными
подразделениями
(сотрудниками)
АДБ, а также
структурными
подразделениями,
осуществляющими
полномочия по
ведению
бюджетного учета
…

32.

Письмо Минфина России от 06.03.2026 № 23-01-
06/18248 «О работе с дебиторской задолженностью,
включая урегулирование просроченной дебиторской
задолженности по доходам»
Письмо Минфина России от 06.03.2026 № 23-01-
06/18249 «О работе с дебиторской задолженностью,
включая урегулирование просроченной дебиторской
задолженности по доходам»
gosbu.ru

33.

отражение в учете
ФАКТА признания
просроченной дебиторской
задолженности
СОМНИТЕЛЬНОЙ
дебиторской задолженностью
gosbu.ru

34.

Цель методических рекомендаций в ЧАСТИ
ВЫЯВЛЕНИЯ СОМНИТЕЛЬНОЙ ДЕБИТОРСКОЙ
задолженности
1
Рекомендации по ДОКУМЕНТАМ,
подтверждающим наличие оснований
для принятия решений о признании
дебиторской задолженности
сомнительной.
отражение в учете
ФАКТА признания просроченной дебиторской
задолженности
СОМНИТЕЛЬНОЙ
gosbu.ru

35.

Цель методических рекомендаций в ЧАСТИ
ВЫЯВЛЕНИЯ СОМНИТЕЛЬНОЙ ДЕБИТОРСКОЙ
задолженности
2
Рекомендации по отражению в графике
документооборота, правилах
документооборота
передачи (представления) для ведения
бухгалтерского учета первичных учетных
документов для целей
• выявления,
• списания сомнительной задолженности,
• мониторинга
gosbu.ru
за дебиторской задолженностью

36.

Цель методических рекомендаций в ЧАСТИ
ВЫЯВЛЕНИЯ СОМНИТЕЛЬНОЙ ДЕБИТОРСКОЙ
задолженности
3
Рекомендации по проведению
обязательной годовой инвентаризации в
части дебиторской задолженности,
1. по которой в течение финансового
года не отражались операции по ее
увеличению (уменьшению),
2. просроченной дебиторской
задолженности (в том числе
сомнительной)
gosbu.ru

37. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
В целях анализа состояния дебиторской задолженности, в том
числе в структуре показателей аналитического учета, включая дату
образования задолженности и предельную дату ее исполнения,
СУБЬЕКТ УЧЕТА:
утверждает (уточняет) Регламент реализации полномочий
администратора доходов, регламент по взысканию
дебиторской задолженности государственных
(муниципальных) бюджетных, автономных учреждений;
определяет порядок и сроки уведомления структурных
(отраслевых) подразделений о выявлении просроченной
дебиторской задолженности;
организует работу по оценке финансовой активности
дебиторов как участников хозяйственной деятельности.
gosbu.ru

38.

Цель методических рекомендаций в ЧАСТИ
ВЫЯВЛЕНИЯ СОМНИТЕЛЬНОЙ ДЕБИТОРСКОЙ
задолженности
4
Рекомендации по управлению
дебиторской задолженностью,
реализации мер, направленных на
недопущение возникновения и (или)
на снижение размера сомнительной и
безнадежной к взысканию
дебиторской задолженности.
gosbu.ru

39. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
Для обеспечения работы с дебиторской задолженностью
субъектом учета определяются методы управления
дебиторской задолженностью, в частности:
наблюдение за текущей дебиторской задолженностью;
анализ состояния дебиторской задолженности, в том
числе в структуре показателей аналитического учета,
включая дату образования задолженности и предельную
дату исполнения.
gosbu.ru

40. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
В целях наблюдения за текущей дебиторской задолженностью
субъект учета:
регламентирует внутренние процедуры оформления фактов
хозяйственной жизни с обязательным определением
ответственных должностных лиц (в том числе утверждает
(уточняет) график документооборота (правила
документооборота);
организует мониторинг состояния дебиторской
задолженности на регулярной основе.
gosbu.ru

41. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При реализации полномочий в части осуществления начисления, учета и
контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
осуществления платежей в бюджет (доходов учреждения) следует учитывать:
- работа с дебиторской задолженностью организуется субъектом учета как
единый непрерывный управленческий процесс от момента возникновения
задолженности до момента списания ее с учета;
- основными целями проводимой работы являются профилактика
возникновения просроченной дебиторской задолженности, своевременное
взыскание и недопущение возникновения просроченной, сомнительной,
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;
- формирование достоверной информации о текущей, просроченной,
сомнительной, безнадежной к взысканию дебиторской задолженности
является обязательным условием, обеспечивающим достоверность
бухгалтерской (финансовой) отчетности;
-
признание сомнительной дебиторской задолженности не является основанием
для прекращения работы по урегулированию такой задолженности.
gosbu.ru

42. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
Пунктом 7 СГС Доходы установлено, что доходы, полученные (начисленные) в отчетном периоде, но
относящиеся к будущим отчетным периодам, признаются для целей бухгалтерского учета, формирования и
публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности доходами будущих периодов.
Например, признание в учете доходов будущих периодов на всю сумму арендных платежей по операционной аренде
…
Например, признание в учете дебиторской задолженности по выявленным недостачам, хищениям, потерям
денежным документам, иным финансовым активам, за исключением денежных средств в части:
доходов текущего финансового года (в сумме признанных виновным лицом требований) - отражается по дебету
соответствующих счетов аналитического учета счета 1 209 82 56X "Увеличение дебиторской задолженности по
недостачам иных финансовых активов" и кредиту счета 1 401 10 172 "Доходы текущего финансового года от
выбытия активов";
доходов будущих периодов (в сумме оспоримых виновным лицом требований, либо требований, в отношении
которых установление вины, или размера возмещаемого ущерба предусматривается в ходе разбирательства по
выявленным фактам причинения ущерба, судебного разбирательства) - отражается по дебету соответствующих
счетов аналитического учета счета 1 209 82 56X "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам иных
финансовых активов" и кредиту счета 1 401 4X 172 "Доходы будущих периодов от выбытия активов".
Признание в учете доходов будущих периодов (в сумме оспоримых виновным лицом требований, либо требований,
в отношении которых установление вины, или размера возмещаемого ущерба предусматривается в ходе
разбирательства по выявленным фактам причинения ущерба, судебного разбирательства) доходами текущего
периода отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета X 401 41 1XX "Доходы
будущих периодов к признанию в текущем году" и кредиту счета X 401 10 1XX "Доходы текущего финансового
года" (с одновременным отражением по дебету и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 209
00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" (в целях уточнения аналитических признаков дебиторской
задолженности).
До признания доходов будущих периодов доходами текущего года дебиторская задолженность
раскрывается в составе текущей дебиторской задолженности.
gosbu.ru

43. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
Порядками, утвержденными субъектами учета,
регламентирующими внутренние процедуры оформления
фактов хозяйственной жизни и передачи первичных учетных
документов, определяются в том числе:
сроки оформления и передачи первичных учетных
документов;
лица, ответственные за корректное оформление и
своевременную передачу первичных учетных документов;
порядок осуществления процедур внутреннего контроля
оформления фактов хозяйственной жизни и ведения
бухгалтерского
учета.
gosbu.ru

44. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
1. Структурное (отраслевое) подразделение, исполняющее
полномочия по администрированию доходов, при оформлении
фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами
и (или) при возникновении информации, раскрываемой в
бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности,
контролирует корректность и полноту отражения в первичных
учетных документах всех реквизитов, предусмотренных
унифицированной формой документа (при отсутствии
унифицированной формы - обязательных реквизитов,
предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N
402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
По результатам оформления фактов хозяйственной жизни
структурное (отраслевое) подразделение передает в сроки и
порядке, установленные графиком документооборота, первичные
учетные документы в бухгалтерскую службу с целью
своевременного отражения возникновения дебиторской
задолженности.
gosbu.ru

45. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
2. Бухгалтерская служба при исполнении своих полномочий и функций на
регулярной основе осуществляет оценку корректности документального
оформления (в том числе на наличие обязательных реквизитов, например, срока
исполнения), своевременности передачи первичных учетных документов для
регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета
согласно пунктам 9.1 - 9.5 федерального стандарта бухгалтерского учета для
организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения
и ошибки", утвержденного приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 30.12.2017 N 274н (далее - СГС Учетная политика).
На основании достоверных данных бухгалтерского учета субъект учета
обеспечивает:
постоянное наблюдение за текущей дебиторской задолженностью с
последующим определением ее статуса (текущая (краткосрочная,
долгосрочная), просроченная, сомнительная или безнадежная к взысканию) постоянное наблюдение за течением сроков исполнения обязательств в целях
последующего уведомления структурных (отраслевых) подразделений;
анализ состояния дебиторской задолженности в зависимости от ее статуса
(определение мероприятий по работе с дебиторской задолженностью в
зависимости от ее статуса).
gosbu.ru

46. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
При определении статуса дебиторской задолженности субъекту учета следует руководствоваться
показателями аналитического учета, в частности:
- контрагент (плательщик доходов (группа плательщиков доходов) - в части оценки
платежеспособности контрагента (финансовое положение контрагента (экономического субъекта)
как участника хозяйственной деятельности, в том числе участие в закупках, сохранение
оборачиваемости активов в течение отчетного периода, анализ отчетности - баланса, отчета о
финансовых результатах деятельности, отчета о движении денежных средств и т.д.);
- идентификационный номер расчетов по доходам (уникальный идентификаторов начислений (при
наличии) - в части получения информации о соответствующем начислении в ГИС ГМП;
- правовое основание - в части информации о дате образования задолженности, о дате исполнения
задолженности, об изменении сроков исполнения задолженности, о графике платежей, о порядке
исполнения задолженности, о сумме задолженности, о правовой характеристике (сути)
задолженности.
По результатам постоянного наблюдения за текущей дебиторской задолженностью
осуществляется:
оценка сроков исполнения обязательств исходя из юридического факта их возникновения, в том
числе оценивается является ли задолженность краткосрочной или долгосрочной, устанавливается
наличие информации о графике платежей и иных особенностей исполнения задолженности;
установление фактов отсутствия оплаты имеющейся задолженности посредством информации,
полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных
платежах на основании уникального идентификатора начислений (УИН);
оценка платежеспособности плательщика (должника) (в том числе путем анализа активности
контрагента в рамках закупочной деятельности посредством информации, размещенной в Единой
информационной системе в сфере закупок - контрагент в текущем году определен поставщиком
товаров, работ, услуг по государственному (муниципальному) контракту, а также получил оплату
за выполненные
работы, поставки, услуги).
gosbu.ru

47. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
Получение информации о контрагенте, его финансовой активности возможно посредством
информационных ресурсов, содержащих сведения о контрагенте, в том числе следующих
государственных информационных ресурсов:
- Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о
фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов
экономической деятельности, о размещении указанных сведений в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (статья 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)", приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации от 14.04.2025 N 237);
- Единого государственного реестра юридических лиц (статья 5 Федерального закона от 08.08.2001 N
129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");
- Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (статья 18
Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете") (далее - ГИРБО);
- интерактивного сервиса "Прозрачный бизнес", реализованного в форме открытых данных,
размещаемых на официальном сайте ФНС России (письмо ФНС России от 08.10.2018 N ГД-414/19580@);
- Единой информационной системы в сфере закупок (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", постановление Правительства от 27.01.2022 N 60 "О мерах по
информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании
утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации");
- государственной информационной системы "Торги Российской Федерации".
gosbu.ru

48. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
3. Информация о дебиторской задолженности направляется бухгалтерской
службой в структурные (отраслевые) подразделения
в сроки, определенные графиком документооборота субъекта учета, но не реже 1 раза
в месяц, в целях последующего выявления структурным (отраслевым) подразделением
рисков возникновения просроченной задолженности и предотвращения их наступления.
Информация представляется в структурные (отраслевые) подразделения в разрезе статуса
дебиторской задолженности (краткосрочная, долгосрочная, просроченная,
сомнительная) с детализацией необходимой для принятия управленческих решений в
целях ее дальнейшего урегулирования.
В случае отсутствия в бухгалтерском учете достаточной аналитической
информации, в том числе отсутствия
основания для начисления платежа, даты, номера, наименования;
данных, позволяющих идентифицировать платеж и контрагента (например, отсутствие
или ошибка в ИНН);
предельной даты исполнения обязательства плательщиком (например, невозможность
определить срок добровольной уплаты задолженности или информации о графике
платежей)
бухгалтерская служба направляет с учетом графика документооборота в структурное
(отраслевое) подразделение запрос о предоставлении соответствующей информации
(документов).
gosbu.ru

49. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
3. ….
При наличии дебиторской задолженности, срок наступления даты исполнения
которой составляет 10 рабочих дней, бухгалтерской службой направляется в
структурное (отраслевое) подразделение информация о наличии такой задолженности.
По результатам проработки информации, представленной бухгалтерской службой,
структурное (отраслевое) подразделение предпринимает меры по урегулированию
задолженности и в случае возникновения рисков неисполнения в срок плательщиком
(должником) обязательства, не позднее чем за 3 рабочих дня до наступления срока
исполнения, уведомляет руководителя (уполномоченного лица) субъекта учета о такой
задолженности.
В случае изменения фактических обстоятельств (аналитических показателей
дебиторской задолженности (изменение срока исполнения, статуса плательщика
(должника) и т.д.) в результате осуществления структурными (отраслевыми)
подразделениями мероприятий по урегулированию задолженности,
структурное (отраслевое) подразделение уведомляет бухгалтерскую службу об
изменении характеристик (статуса) дебиторской задолженности.
Бухгалтерская служба при получении информации об изменении признаков
аналитического учета отражает указанные изменения соответствующими
бухгалтерскими записями на счетах Рабочего плана счетов бухгалтерского учета.
gosbu.ru

50. Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491 "О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности

Письмо МФ РФ от 30.12.2025 N 02-07-08/128491
"О методических рекомендациях по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной"
3. ….
При наличии дебиторской задолженности, срок наступления даты исполнения
которой составляет 10 рабочих дней, бухгалтерской службой направляется в
структурное (отраслевое) подразделение информация о наличии такой задолженности.
По результатам проработки информации, представленной бухгалтерской службой,
структурное (отраслевое) подразделение предпринимает меры по урегулированию
задолженности и в случае возникновения рисков неисполнения в срок плательщиком
(должником) обязательства, не позднее чем за 3 рабочих дня до наступления срока
исполнения, уведомляет руководителя (уполномоченного лица) субъекта учета о такой
задолженности.
В случае изменения фактических обстоятельств (аналитических показателей
дебиторской задолженности (изменение срока исполнения, статуса плательщика
(должника) и т.д.) в результате осуществления структурными (отраслевыми)
подразделениями мероприятий по урегулированию задолженности,
структурное (отраслевое) подразделение уведомляет бухгалтерскую службу об
изменении характеристик (статуса) дебиторской задолженности.
Бухгалтерская служба при получении информации об изменении признаков
аналитического учета отражает указанные изменения соответствующими
бухгалтерскими записями на счетах Рабочего плана счетов бухгалтерского учета.
gosbu.ru

51. Методические рекомендации

2026
gosbu.ru

52.

2.11.8.1
2.11.8.2
списание
дебиторской
задолженности
расходам;
КДБ
1 401 10 1XX
КРБ
1 206 XX
667
КДБ
1 209 3X 56X
КДБ
1 401 10
1XX
по
начисление
дебиторской
задолженности по
доходам на сумму
финансовых
требований
по
компенсации затрат
государства
(одновременно
с
пунктом
2.11.8.1
настоящего
Приложения)
Аналогично
АУ, БУ
gosbu.ru
КУ
Документ,
предусмотренный
согласно
учетной
политике
(графику
документооборота)
Извещение о начислении
доходов
(уточнении
начисления) (ф. 0510432)

53.

2.11.10
Признаны в бюджетном учете финансовые требования по компенсации затрат
государства к получателям авансовых платежей по произведенным предварительным
оплатам в рамках государственных (муниципальных) контрактов на государственные
(муниципальные) нужды, соглашениям, а также по иным основаниям согласно
законодательству Российской Федерации, не возвращенным контрагентом в случае
расторжения указанных контрактов (соглашений), в том числе по результатам
претензионной работы:
2.11.10.1 списание
дебиторской
задолженности
расходам;
КДБ 1 401 10 1XX
по
2.11.10.2 начисление
КДБ 1 209 3X 56X
дебиторской
задолженности
по
доходам на сумму
финансовых
требований
по
компенсации затрат
государства
(одновременно
с
пунктом
2.11.10.1
gosbu.ru
настоящего
Приложения)
КРБ
1 206 XX 66X Документ,
предусмотренный
согласно
учетной
политике
(графику
документооборота)
КДБ 1 401 10 1XX Извещение о начислении
доходов
(уточнении
начисления) (ф. 0510432)
КУ
АУ, БУ
аналогично

54.

4.1.14.2 объектов
финансовых
активов,
изменения
стоимости
вследствие
отрицательной
переоценки,
отрицательной
курсовой
разницы, сумм
дебиторской
задолженности
по
доходам,
признанной
нереальной к
взысканию,
сомнительной
дебиторской
задолженность
ю,
других
операций,
уменьшающих
доходы
gosbu.ru
учреждения;
КДБ
X 401 10 1XX
КДБ
КРБ
КИФ
X 2XX XX 6XX Согласно
разделу
II
настоящего Приложения
в
соответствии
с
содержанием
факта
хозяйственной жизни
АУ, БУ
КУ
АНАЛОГИЧНО

55.

2.10.45
Прекращено
КДБ
признание
в
балансовом учете
дебиторской
задолженности
по
доходам,
нереальной
к
взысканию,
в
порядке,
установленном
бюджетным
законодательство
м
Российской
Федерации
1 401 10 173
КДБ
КУ
1 205 XX Акт
о
признании
66X
безнадежной
к
взысканию
задолженности
по
доходам (ф. 0510436)
Аналогично
АУ, БУ
gosbu.ru

56.

2.14.17
Признаны
в КДБ
бюджетном учете
суммы,
списанные
с
балансового
учета в связи с
приостановление
м
согласно
законодательству
Российской
Федерации
предварительног
о
следствия,
уголовного дела
или
принудительного
взыскания,
а
также в связи с
признанием
виновного лица
неплатежеспособ
gosbu.ru
ным
1 401 10 173
КДБ
1 209 XX
66X
Аналогично
АУ, БУ
КУ2.
14.17
Решение о признании
(восстановлении)
сомнительной
задолженности по
доходам (ф. 0510445);
документы,
подтверждающие
обстоятельства
(случаи),
указывающие на
безнадежность
взыскания
задолженности

57.

СПАСИБО за внимание !
gosbu.ru