03.04.26_презаАТД

1. 1920–1923

1922 - СССР образован 4 республиками (РСФСР, Украина,
Беларусь, ЗСФСР).
• Внутренние трансформации:
1920: рождение Киргизской АССР со столицей в Оренбурге.
1923–1941: АССР Немцев Поволжья (уникальная
национальная автономия).
1924 : создание Молдавской АССР в составе Украины
(столица — Балта).
• Среднеазиатский «пазл» (1924–1936):
1925: Узбекская и Туркменская ССР
1929: Таджикская ССР
1936: Казахская и Киргизская ССР (выход из состава РСФСР)
+ раздел ЗСФСР на Грузию, Армению и Азербайджан

2. Логика реформы 1923–1929 гг.

• Уральская область (3 ноября 1923):
4 губернии (Екатеринбургская, Пермская,
Тюменская, Челябинская) →
центр Екатеринбург
• Кавказ (1924–1943):
Юго-Восточная область → СевероКавказский край (1924, центр Ростов-наДону)
→ Орджоникидзевский край (1937)
→ Ставропольский край (1943)
Старая система (губерния → уезд → волость) упразднена
Новая иерархия: Область / Край → Округ → Район → Сельсовет
Области теперь соответствуют экономическим районам Госплана (огромные территории)

3. Волна укрупнения (1925–1929)

• 1925 – Сибирский край (центр Новосибирск)
• 1926 – Дальневосточный край (центр Хабаровск)
• 1927 – Ленинградская область
• 1928 – Центрально-Чернозёмная, Средне-Волжская,
Нижне-Волжская области
• 1929 – Северный край, Нижегородский (Горьковский)
край, Ивановская Промышленная область, Западная
область, Московская область
• Итог 1929 года: губернская система ликвидирована
окончательно
• Белорусская ССР (1924–1926):
территория увеличилась более чем в 2
раза (возвращены уезды от Витебской, Гомельской,
Смоленской губерний)

4.

• 25 мая 1925 – Сибирский край (Омская, Ново-Николаевская, Алтайская, Енисейская, Томская, Иркутская губернии + Ойратская
АО), центр — Новосибирск
• 4 января 1926 – Дальневосточный край (из Дальневосточной области), центр — Хабаровск
• 1 августа 1927 – Ленинградская область (Ленинградская, Псковская, Новгородская, Череповецкая, Мурманская губернии), центр
— Ленинград
• 14 мая 1928 – Центрально-Чернозёмная область (Воронеж, Курск, Орёл, Тамбов), центр — Воронеж
• 14 мая 1928 – Средне-Волжская область (Оренбург, Пенза, Самара, Ульяновск + часть Саратовской), центр — Самара (с 1935
Куйбышев)
• 21 мая 1928 – Нижне-Волжская область (Астрахань, Саратов, Сталинград + АССР Немцев Поволжья и Калмыцкая АО), центр —
Саратов (с 1932 — Сталинград)
• 1 октября 1929 – Северный край (Архангельск, Вологда, Северо-Двинск + Коми АО), центр — Архангельск
• 1 октября 1929 – Нижегородский край (Нижний Новгород, с 1932 Горький)
• 1 октября 1929 – Ивановская Промышленная область (центр Иваново-Вознесенск, с 1932 Иваново)
• 1 октября 1929 – Западная область (центр Смоленск)
• 1 октября 1929 – Московская область (центр Москва)

5. 1930–1940-е

1930 – ликвидация округов
1934–1941 – разукрупнение: крупные края
дробят на более мелкие области (16 новых в
1934–1936, затем ещё больше)
Пример 1937 года: Азово-Черноморский край
→ Краснодарский край + Ростовская область;
Западная область → Смоленская + Орловская;
Западно-Сибирский край → Новосибирская
область + Алтайский край
Конституция 1936 года:
АССР выведены из состава краёв → входят
напрямую в РСФСР
Из состава РСФСР выделены Казахская
ССР и Киргизская ССР
Упразднена ЗСФСР → Грузинская,
Азербайджанская, Армянская ССР стали
отдельными союзными республиками
• 1940-е годы – расширение СССР:
• 1940 – Молдавская ССР, Латвийская ССР, Литовская ССР,
Эстонская ССР, Карело-Финская ССР
• 1941 – упразднена АССР Немцев Поволжья
• 1944 – Тувинская АО в составе РСФСР
• 1945 – Калининградская область (РСФСР), Закарпатская
область (УССР)
• 1946 – Южный Сахалин и Курилы (РСФСР)
• После войны:
• 1956 – упразднена Карело-Финская ССР (→ Карельская
АССР в составе РСФСР)
• 1954 – созданы Белгородская и Липецкая области
(существуют до сих пор)
• 1957 – восстановлены автономии Северного Кавказа
(кроме АССР Немцев Поволжья)

6. Хрущёвская реформа АТД (1962–1963)

Цель: оптимизация управления народным хозяйством (по
инициативе Н. С. Хрущёва)
Укрупнение районов: число районов сократилось
с 3421 до 1711
Созданы новые типы районов: промышленные (всего 122)
и сельские
Разделение местных органов КПСС и Советов:
отдельно - промышленные, отдельно сельскохозяйственные
→ количество партийно-советских органов удвоилось

7. Последствия реформы

• Увеличение сельских районов
повлекло неудобства для населения
• Управленческий хаос на местах
• Массовое недовольство
Итог:
Декабрь 1964 – январь 1965
→ промышленные и сельские
районы упразднены
→ восстановлены обычные административные
районы

8. 1960-е – 1991

• С 1957–1958 до 1999 года число областей, краёв,
автономий практически не менялось
• Исключение: 1992 – появление республики Ингушетия
Перестройка статусов (1991–1992):
• Большинство автономий стали республиками
• Автономные области почти исчезли (осталась
только Еврейская АО)
• Национальные (с 1977 — автономные) округа сохранились
Вывод: во второй половине XX века АТД СССР прошло путь
от активных реформ к долгой стабильности – и в таком виде
страна просуществовала до распада

9.

Период / Правитель
Главные изменения
Характер реформ
Ленин / Сталин (1920-е –
начало 1930-х)
– Замена губерний на огромные области и края
– Введение иерархии: область → округ → район → сельсовет
– Национально-государственное размежевание в Средней Азии (появление Узбекской, Туркменской,
Таджикской ССР)
Укрупнение, экономическое
районирование, создание
союзных республик
Сталин (1930-е – 1940-е)
– Ликвидация округов (1930)
– Разукрупнение регионов (1934–1941)
– Конституция 1936: АССР выведены из краёв, созданы Казахская и Киргизская ССР, упразднена ЗСФСР
– Расширение СССР (1940–1946): Прибалтика, Молдавия, Калининград, Южный Сахалин, Тува
Дробление крупных
образований, централизация,
присоединение новых
территорий
Хрущёв (1962–1963)
– Укрупнение районов (3421 → 1711)
– Создание промышленных и сельских районов
– Разделение партийно-советских органов на промышленные и сельские
– Быстрая отмена (1964–1965) из-за хаоса и неудобств
Неудачный эксперимент с
управлением экономикой
Брежнев – Горбачёв (1965–
1991)
– Стабильность: число областей, краёв, автономий почти не менялось
– Автономные округа (с 1977) сохраняются
– Исключения: незначительные переименования и уточнения границ
Долгая стабильность,
отсутствие крупных реформ
Ельцин / 1990-е (РФ)
– 1991–1992: автономии → республики
Переходный период,
изменение статусов без
дробления границ
– Исчезновение автономных областей (кроме Еврейской АО)
– Сохранение автономных округов
– 1992: образование республики Ингушетия
– 1999: практически неизменное АТД с конца 1950-х
Современная РФ (2000–2020-е)
– Укрупнение регионов: объединение автономных округов с областями/краями (Коми-Пермяцкий, Таймырский,
Эвенкийский, Корякский, Усть-Ордынский, Агинский и др.)
– Создание федеральных округов (2000)
– Присоединение Крыма и Севастополя (2014)
Обратное укрупнение (отмена
многих автономных округов),
усиление вертикали власти

10. Список источников

• https://ussr-borders.tilda.ws/ismailovakhotunitskaia
• https://www.demoscope.ru/weekly/2003/0101/analit04.php
• https://studfile.net/preview/9089859/page:36/
• https://dzen.ru/a/YCl1X8IZyX4yPTI6