Административное право

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

2.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
— отрасль российской правовой системы,
представляющая собой совокупность правовых норм,
регулирующая :
общественные
отношения,
складывающиеся в
процессе реализации
задач и функций
органов
государственной
власти
местное
самоуправления при
осуществлении
исполнительнораспорядительной
деятельности
отношения
внутриорганизационного
характера на
предприятиях, в
учреждениях,
организациях

3. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Конституция РФ;
Федеральные законы;
Кодекс РФ Административных правонарушений (КоАП РФ);
Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ)
постановления Государственной Думы и Совета Федерации
Федерального Собрания;
указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
правовые акты, устанавливающие правовой статус федеральных
министерств, федеральных служб и федеральных агентств;
нормативные акты федеральных министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти;
Международные правовые акты.

4. НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
– вид юридической ответственности,
наступающей за совершение
административного проступка.
Основным понятием
административного
права является
административная
ответственность.
Административным правонарушением (проступком) признается
противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которым установлена административная
ответственность.

5. Признаки административной ответственности

– Основанием для ее возникновения является административное
правонарушение.
– Применение к субъектам административных правонарушений
взысканий менее суровых, чем уголовные наказания.
– К административной ответственности могут привлекаться
индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица,
индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
– Существует особый порядок привлечения к административной
ответственности, который отличается сравнительной простотой.

6. Административная ответственность

Элементами состава
административного правонарушения
являются:
1.
объект административного
правонарушения (охраняемые
общественные отношения);
2.
объективная сторона
административного правонарушения
(способ совершения, место, время,
например, нарушение водителями ПДД
(гл.12 КоАП РФ) может выражаться в
разных действиях: превышение скорости
движения, несоблюдение требования
дорожных знаков);
3.
субъект административного
правонарушения;
4.
субъективная сторона
административного правонарушения
(обязательно наличие вины).

7. С МОМЕНТА ЗАРОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВО ВОЗДЕЙСТВОВАЛО НА ОБЩЕСТВО И ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ, ЧТО ПРИВЕЛО К ПОЯВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

МЕТОДЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
МЕТОД
ПРЕДПИСАНИЙ
С МОМЕНТА ЗАРОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВО ВОЗДЕЙСТВОВАЛО НА
ОБЩЕСТВО И ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ, ЧТО
ПРИВЕЛО К ПОЯВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
МЕТОД
ПРИНУЖДЕНИЯ
МЕТОД
УБЕЖДЕНИЯ

8.

МЕТОД
ПРЕДПИСАНИЙ
обязывает субъектов права
осуществлять определённые
действия ( например, установить
выявленные замечания).
МЕТОД
УБЕЖДЕНИЯ
система воспитательных,
разъяснительных и
поощрительных действий
государственных и
общественных органов,
направленных на формирование
в сознании граждан уверенности
в справедливости правовых
предписаний, необходимости их
выполнять.

9.

МЕТОД ПРИНУЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
– высшее, силовое воздействие
государства на людей.
Формы государственного
принуждения:
административное
дисциплинарное
уголовное
гражданско - правовое
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ПРИНУЖДЕНИЕ
состоит в психическом, физическом,
экономическом воздействии на
сознание и поведении людей,
применяемом в сфере
государственного управления в
целях привлечения виновных лиц к
административной ответственности,
пресечения и предупреждения
административных
правонарушений (часть
государственного принуждения).

10.

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры
административного
предупреждения
Меры
административного
наказания
Меры
административного
пресечения
Восстановительные
меры
Административные меры
процессуального обеспечения
• Исходят от компетентных
органов управления
• Применяют: суд,
административные
комиссии, различные
инспекции, органы
внутренних дел и т.д.
• Порядок
административного
принуждения строго
регламентирован
правовыми актами

11.

АДМИНИСТРАТИВНО – ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
• Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест
лишения свободы;
• Введение карантина;
• Прекращение движения транспортных средств и пешеходов при
возникновении угрозы.
НОСЯТ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР И НАПРАВЛЕНЫ НА
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

12.

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ
• Административное задержание человека, совершившего
административное правонарушение;
• Личный досмотр и досмотр вещей;
• Запрещение эксплуатации транспортных средств, если
техническое состояние не отвечает требованиям;
• Закрытие предприятия общественного питания.
• Допускается применение спецсредств.
НАПРАВЛЕНЫ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОТИВОПРАВНОГО
ПОВЕДЕНИЯ, ПРИНУЖДАЮТ К ПРАВОМЕРНОМУ ПОВЕДЕНИЮ, СОЗДАЮТ УСЛОВИЯ
ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВИНОВНЫХ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСВЕННОСТИ

13.

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
• Меры административной
ответственности, применяется за
нарушение административного
правонарушения;
• Носит штрафной характер:
лишает правонарушителя
определённых прав, благ и
возлагает на него специальные
(штрафные) обязанности в
воспитательных целях.
Направлены на:
• Выявление правонарушения
• Установление личности
нарушителя;
• Обнаружение и исследование
доказательств, необходимых для
установления истины по делу.

14.

ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
Изъятие имущества и документов;
Принудительное прекращение собственности;
Взыскание незаконно полученного;
Отмена незаконных актов и др.
ПРИМЕНЯЮТСЯ С ЦЕЛЬЮ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА,
ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЖНЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ВЕЩЕЙ.

15. Виды наказаний в административном праве

Наименование вида
Предупреждение
Административный штраф
Его сущность
Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в
письменной форме.
Мера денежного взыскания, которая выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тысяч рублей,
либо до 300 тысяч рублей в зависимости от статьи КоАП РФ; для должностных лиц — не превышающем 50 тысяч рублей, либо до 600 тысяч
рублей в зависимости от статьи КоАП РФ; для юридических лиц — не превышающем 1 миллиона рублей, либо до 60 миллионов рублей. В
то же время согласно ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее 100 рублей, а за совершение
административного правонарушения в области дорожного движения — менее 500 рублей.
Конфискация орудия совершения
Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота
или предмета административного
вещей. Назначается судьей.
правонарушения
Лишение специального права,
предоставленного физическому
Устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения не может быть менее 1
лицу (например, права управления
месяца и более 3 лет. Назначается судьей.
транспортным средством, права
охоты и др.)
Административный арест
Содержание нарушителя в условиях изоляции от общества; устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима
чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток. Назначается судьёй.
Административное выдворение за
Принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в
пределы РФ иностранного
контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина и лица без гражданства из РФ. Назначается судьей, а при въезде в
гражданина или лица без
РФ — должностными лицами.
гражданства
Дисквалификация
Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в
совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Назначается судьей.