Региональное управление и территориальное планирование

1. Региональное управление и территориальное планирование

Щетинина Наталья Анатольевна,
канд. экон. наук, доцент

2. «Логическую и методологическую базу российской стратегии образует парадигма: экономика России – не монообъект, а многорегиональный орга

«Логическую и методологическую базу
российской стратегии образует парадигма:
экономика России – не монообъект, а
многорегиональный организм,
функционирующий на основе
вертикальных (центр-регионы) и
горизонтальных (межрегиональных)
взаимодействий и входящий в систему
мирохозяйственных связей»
А.Г. Гранберг
https://biblio-online.ru/viewer/FFF4D06F38D7-4AE6-8668-5C3F6EC5C978#page/14

3.

Ряд других наук
Статистика
Государствоведение
Политология
Социология
Демография
Экономическая теория
Регионалистика
Региональное управление и территориальное планирование

4. Цель дисциплины -

Цель дисциплины ознакомление студентов с теоретическими
основами территориального планирования и
регионального управления, основными
проблемами территориального управления в
регионах, факторами и последствиями
изменений в социально-экономических
процессах в современной России.
Региональная экономика это наука, которая сформировалась
на стыке экономических и географических наук.
Необходимость регионального управления и
территориального планирования заложена в основах
федеративного устройства Российской Федерации.
Результаты регионального управления формируют
национальный потенциал и оказывают определяющее
влияние на социально-экономическое развитие страны

5. Структура дисциплины

Тема 1. Регион как объект исследования и управления
Тема 2. Экономико-географическая организация и специализация
хозяйства региона
Тема 3. Принципы и факторы размещения производственных сил
региона
Тема 4. Основы регионального управления экономикой
Тема 5. Региональная политика в основе управления экономикой
региона
Тема 6. Инструментарий управления устойчивым и
сбалансированным развитием региональной экономики
Тема 7. Методические основы территориального планирования
Тема 8. Зарубежный опыт территориального планирования
Тема 9. Региональные бизнес-инкубаторы и венчурные фонды:
опыт и эффективность

6. Планируемые результаты обучения

Знать:
- структуру теорий региональной экономики, их место в систем
экономических знаний; основные принципы регионального
управления и территориального планирования; систему
показателей развития экономики регионов.
Уметь:
- применять методы государственного регулирования
экономических отношений на региональном уровне, методы
планирования территорий с учетом географических,
социальных, экономических и других факторов.
Владеть:
- навыками анализа и оценки социально-экономического
положения в регионах, оценки экономических и социальных
условий осуществления государственных программ.

7. Литература

1.
2.
3.
4.
Литература
Груздев В.М. Территориальное планирование. Теоретические аспекты и
методология пространственной организации территории [Электронный
ресурс]: учебное пособие для вузов/ Груздев В.М.— Электрон. Текстовые
данные.— Нижний Новгород: Нижегородский государственный
архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2014.— 147 c.—
Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/30827.— ЭБС «IPRbooks».
Павленко В.И. Региональная экономика и управление [Электронный
ресурс]: учебное пособие/ Павленко В.И., Куценко С.Ю.— Электрон.
Текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 155 c.— Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/48955.— ЭБС «IPRbooks».
Региональная экономика : учебник для вузов по специальности
«Национальная экономика» : доп. М-вом образования РФ / В. И. Видяпин
[и др.] ; под ред. В. Н. Видяпина, М. В. Степанова. – Москва : ИНФРА-М,
2011. – 666 с. : табл. – (Высшее образование). – Авт. Указ. На обороте тит.
Л.. – ISBN 978-5-16-003459-1.
Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление : учебник для вузов
по специальности «Государственное и муниципальное управление» : рек.
УМО вузов РФ / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. – Москва : ИНФРА-М, 2013. –
416 с. : табл. – (Высшее образование. Бакалавриат). – Библиогр.: с. 413. –
Учебник соответствует Федер. Гос. образоват. Стандарту 3-го поколения. –
ISBN 978-5-16-005795-8.

8. Литература

5. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики : учебник для вузов : рек. М-вом
образования РФ / А. Г. Гранберг ; Гос. ун-т «Высшая школа экономики». – 4-е
изд. – Москва : ГУ-ВШЭ, 2004. – 495 с. : ил., табл., схемы, карты – (ТАСIS). –
Библиогр.: c. 476. – Предм. Указ.: с. 477-493. – ISBN 5-7598-0286-0.
6. Кистанов В.В. Региональная экономика России : учебник для вузов : доп. М-вом
образования РФ / В. В. Кистанов, Н. В. Копылов. – Москва : Финансы и
статистика, 2006. – 584 с. : ил. – Библиогр. В конце ст.. – ISBN 5-279-02378-7.
7. Курнышев В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы
исследования : учебное пособие по специальностям «Финансы и кредит»,
«Мировая экономика», «Налоги и налогообложение», «Бухгалтерский учет,
анализ и аудит» : рек. УМО вузов РФ / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. – 2-е
изд., перераб. и доп. – Москва : Кнорус, 2011. – 272 с. : табл. – Библиогр.: с.
261-262. – ISBN 978-5-406-01366-3.
8. Попов Р.А. Региональное управление и территориальное планирование: учебник
/ Р.А. Попов .- Москва: Инфра-М, 2013.- 288 с.
9. Региональное управление и территориальное планирование: учебник и
практикум для академического бакалавриата / Ю.Н. Шедько, Р.Г. Погребняк,
Е.С. Пожидаева.- Москва: Издательство Юрайт, 2015.-503 с.
10. Региональная экономика и управление : учебное пособие для вузов по
специальности «Государственное и муниципальное управление» : рек. УМО
вузов РФ / под ред. Е. Г. Коваленко. – Санкт-Петербург : Питер, 2005. – 288 с. :
табл. – (Учебное пособие) (300 лучших учебников для высшей школы). –
Библиогр.: c. 189-196. – ISBN 5-469-00711-1.

9. Литература

11. Бозо Н.В. Территориальное планирование. Часть I. Стратегическое планирование
[Электронный ресурс]: учебное пособие/ Бозо Н.В.— Электрон. Текстовые
данные.— Новосибирск: Новосибирский государственный технический
университет, 2013.— 211 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/45043.—
ЭБС «IPRbooks».
12. Коник, Л. Н. Новая региональная экономика [Электронный ресурс] : монография /
Коник Л. Н.. – Владивосток : Владивостокский филиал Российской таможенной
академии, 2008. – 176 с. – Доступна эл. Версия. ЭБС «IPRbooks». – Режим
доступа:http://www.iprbookshop.ru/25770. – ISBN 978-5-9590-0496-5.
13. Морозова Т.Г. Региональная экономика [Электронный ресурс] : учебник / Т. Г.
Морозова [и др.]. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 527 с. – Доступна эл. Версия.
ЭБС «IPRbooks». – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8122. - ISBN 978-5-23801300-8.
14. Петропавловский А. Е. Региональная экономика и управление [Электронный
ресурс] : учебно-практическое пособие / А. Е. Петропавловский. – Москва :
Евразийский открытый институт, 2011. – 108 с. – Доступна эл. Версия. ЭБС
«IPRbooks». – Режим доступа:http://www.iprbookshop.ru/10811. – ISBN 978-5-37400491-5.
15. Поляк Г. Б. Региональная экономика [Электронный ресурс] : учебник для студентов
вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Поляк Г. Б.. – Москва :
ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 463 с. – Доступна эл. Версия. ЭБС «IPRBooks». – Режим
доступа: http://www.iprbookshop.ru/52050.html. -ISBN 978-5-238-02348-9.
16. Янин А.Н.Региональное управление и территориальное планирование [Электронный
ресурс] : учебное пособие / А. Н. Янин ; Тюменский гос. ун-т, Ин-т дистанционного
образования, Ин-т права, экономики и упр.. – Тюмень : ТюмГУ, 2012. – 307 с. –
Библиогр.: с. 304-307. – Доступна эл. Версия в МЭБ. – Режим
доступа: https://icdlib.nspu.ru/catalog/details/icdlib/1555939.php. - Словарь: c. 295303. – ISBN 978-5-400-00743-9.

10. Литература

17. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных
Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской
Федерации от от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 1.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru.
18. http://www.kremlin.ru – Президент Российской Федерации.
19. http://www.gov.ru/ - Официальная Россия, сервер органов
государственной власти Российской Федерации.
20. http://www.council.gov.ru – Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации.
21. http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики.
22. http://www.minregion.ru – Министерство регионального развития
Российской Федерации.
23. http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития
Российской Федерации.
24. http://terraplan.ru/ - Журнал «Территория и планирование».

11. Литература

О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе; Положение.: Указ
Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849. // Российская газета. – М., 2000. – 16 мая. – № 92-93. – С.
1,5; Собр. Законодательства РФ. – М., 2000. - № 20. – Ст. 2112.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС
РФ 16.07.1998) (действующая редакция от 01.01.2014).
Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) Часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ принят ГД ФС
РФ 19.07.2000) (действующая редакция от 01.04.2014).
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Федеральный закон N 184-ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов российской Федерации».
Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации, Утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года N 40 (с
изменениями на 18 ноября 2013 года).
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. N 980 г. Москва «О
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам
территориального планирования в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 629 г. Москва «О
Правительственной комиссии по территориальному планированию в Российской Федерации»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р «Об утверждении государственной
программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения».

12. Тема 1. «Регион как объект исследования и управления»

1. Основные понятия региональной
экономики
2. Административно-территориальное
деление, районирование и специализация
регионов

13. 1. Основные понятия региональной экономики

Понятие «регион» происходит от латинского «regionis» в
экономической географии и означает область или район.
Термин «регион» в России в 1975 году был введен академиком
Некрасовым.
1. Основные положения региональной политики в РФ:
Регион – часть территории Российской Федерации,
обладающая общностью природных,
социально-экономических, национальнокультурных и иных условий. Регион может
совпадать с границами территории субъекта РФ
либо объединять территории нескольких
субъектов РФ.

14. 1. Основные понятия региональной экономики

На макроуровне происходит деление на две макрозоны:
1. Европейская зона.
2. Восточная зона.
На сегодняшний день выделяют 11 крупных экономических
районов:
1. Северный.
2. Северо-западный.
3. Центральный.
4. Волго-вятский.
5. Центрально-черноземный.
6. Северокавказский.
7. Уральский.
8. Западносибирский.
9. Восточносибирский.
10. Дальневосточный.
11. Калининградский.

15.

7 федеральных округов:
1. Центральный.
2. Южный.
3. Приволжский.
4. Уральский.
5. Сибирский.
6. Дальневосточный.
7. Северо-западный.
Следующий уровень деления – в экономических
районах выделяются субъекты федерации. На
сегодняшний день существует 85 субъектов
Российской Федерации.

16. 1. Основные понятия региональной экономики

Субъекты РФ
01 Республика Адыгея
12 Республика Коми
23 Краснодарский край 34 Волгоградская
область
02 Республика
Башкортостан
13 Республика Коми
24 Красноярский край
35 Вологодская область
03 Республика Бурятия
14 Республика Коми
25 Приморский край
36 Воронежская область
04 Республика Алтай
15 Республика Коми
26 Ставропольский край 37 Ивановская область
05 республика
Дагестан
16 Республика
Татарстан (Татарстан)
27 Хабаровский край
38 Иркутская область
06 республика
Ингушетия
17 Республика Тыва
28 Амурская область
39 Калининградская
область
07 Кабардино18 Удмуртская
Балкарская Республика Республика
29 Архангельская
область
40 Калужская область
08 Республика
Калмыкия
30 Астраханская область 41 Камчатский край
19 Республика Хакасия
09 Карачаево20 Чеченская
Черкесская Республика Республика
31 Белгородская
область
42 Кемеровская область
10 Республика Карелия 21 Чувашская
Республика - Чувашия
32 Брянская область
43 Кировская область
11 Республика Коми
33 Владимирская
44 Костромская область
22 Алтайский край

17. 1. Основные понятия региональной экономики

Субъекты РФ
45 Курганская область
56 Оренбургская область 67 Смоленская область
78 Санкт-Петербург
46 Курская область
57 Орловская область
68 Тамбовская область
79 Еврейская автономная
область
47 Ленинградская
область
58 Пензенская область
69 Тверская область
83 Ненецкий автономный
округ
48 Липецкая область
59 Пермский край
70 Томская область
86 Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
49 Магаданская область
60 Псковская область
71 Тульская область
87 Чукотский автономный
округ
50 Московская область
61 Ростовская область
72 Тюменская область
89 Ямало-Ненецкий
автономный округ
51 Мурманская область
62 Рязанская область
73 Ульяновская область
91 Республика Крым
52 Нижегородская
область
63 Самарская область
74 Челябинская область
92 Севастополь
53 Новгородская область 64 Саратовская область
75 Забайкальский край
99 Иные территории,
включая город и
космодром Байконур
54 Новосибирская
область
76 Ярославская область
65 Сахалинская область

18. 1. Основные понятия региональной экономики

На микроуровне выделяются территориальные
образования в составе субъектов федерации. Они
представляют собой относительно самостоятельные
производственно-территориальные объединения с
собственной системой и собственными
закономерностями общественного производства.
К этим административно-территориальным относятся
районы в субъекте федерации, города, поселки
городского типа и сельские администрации.

19. 1. Основные понятия региональной экономики

2. С т.з. системного подхода:
Регион – это система, состоящая из большого числа
взаимосвязанных и взаимодействующих
элементов, каждый из которых может быть
представлен в виде системы.
Институциональный
компонент
Природноэкологический
компонент
Хозяйственноэкономический
компонент
Социальный
компонент

20. 1. Основные понятия региональной экономики

Специфические черты регионального хозяйства
(по сравнению с общенациональным хозяйством):
усеченность, недостаточная комплексность
хозяйства, региональные особености
выраженность монокультурности
промежуточное положение между
федеральными и местными уровнями
управления
необходимость соответствия
общегосударственной стратегии развития
использование уникальных преимуществ и
диверсификация экономики территории

21. 1. Основные понятия региональной экономики

3. Обобщающее определение:
Регион - территориальная целостная социально-экологоэкономическая система, обособленная в границах,
установленных федеральным законодательством,
включающая институциональный, хозяйственноэкономический, природно-экологический и социальный
компоненты.
• Пространство, имеющее территориальные границы, т.е. конкретная
Регион часть территории РФ
• Подсистема большой социальной и административной системы –
Регион Российской Федерации
• Отличается социально-экономической спецификой и формами ее
Регион проявления

22. 1. Основные понятия региональной экономики

Объекты регионального управления и
территориального планирования –
административно-территориальные единицы страны:
• регион – субъект РФ
• ассоциация регионов
• муниципальное образование и т.п.
Непосредственными объектами регионального
управления выступают предприятия и организации,
отнесенные к собственности субъектов федерации
и инфраструктурные звенья, деятельность которых
направлена на воспроизводство условий
жизнедеятельности населения, вне сферы
производства

23. 1. Основные понятия региональной экономики

Субъекты регионального управления и
территориального планирования –
• региональные органы власти
• региональное сообщество (население
региона, делегирующее права управления
региональным органам власти)

24. 1. Основные понятия региональной экономики

Уровни регионального управления и территориального
планирования:
1. Федеральный уровень, на котором разрабатывается и
реализуется государственная стратегия социальноэкономического развития
2. Межрегиональный уровень (уровень макрорегионов –
федеральных округов), на котором координируется
осуществление крупномасштабных социально-экономических
программ и приоритетных национальных проектов на
территории округов, а также действий администраций
субъектов РФ, входящих в округ.
3. Региональный уровень , на котором формируется и
реализуется региональная социально-экономическая
политика, т.е. политика субъектов федерации
4. Муниципальный уровень, уровень, где каждый индивид
имеет возможность реализовать свои способности, интересы,
потребности

25. 1. Основные понятия региональной экономики

Виды регионов:
1) По масштабу:
• Мегарегионы - регионы, определяемые на основе
географических и геополитических,
мирохозяйственных признаках, характеризующих
территории, охватывающих целые континенты,
группы стран.
• Макрорегион предполагает преимущественно
масштабы страны, государства.
• Мезорегион - составные части страны (область,
край, республика).
• Микрорегион — территории городов, районы
областей и республик.

26. 1. Основные понятия региональной экономики

Виды регионов:
2) По основополагающей классификации регионов:
1 группа классификаций - это простые регионы,
выделяемые по единичным признакам.
В региональной экономике в качестве таких признаков
чаще всего выступают:
объем валового регионального продукта;
• темпы экономического роста;
• тип территориальной структуры хозяйства
(поляризованный или гомогенный);
• коэффициент плотности населения;
• характер хозяйственной специализации региона.

27. 1. Основные понятия региональной экономики

Виды регионов:
2 группа классификаций - это сложные регионы,
выделяемые на основе совокупности признаков.
Например, широко известна классификация регионов,
проводимая журналом "Эксперт" на основе двух
интегральных показателей:
• инвестиционного потенциала
• инвестиционного риска.

28. 1. Основные понятия региональной экономики

Виды регионов:
3 группа классификаций - на основе выделения ключевых
проблем регионального развития (а именно на основе
трех основных уровней измерения: социальноэкономическое развитие, динамичность природногеографические):
• Отсталые (слаборазвитые) -регионы, которые имеют
традиционно низкий уровень жизни по сравнению
большинством.
• Депрессивные – демонстрировавшие в прошлом
относительно высокие темпы развития
• Кризисные – территории, которые подвергались
разрушительному воздействию природных, техногенных
катастроф, а также регионы широкомасштабных
общественно-политических конфликтов, которые
вызвали разрушение практически всего
инфраструктурного комплекса территории.

29. 1. Основные понятия региональной экономики

Виды регионов:
• Отсталые (слаборазвитые) -все республики
Северного Кавказа, Калмыкия Марий Эл: состояние
длительного застоя , низкая интенсивность
хозяйственной деятельности, мало
дифференцированная отраслевая структура
экономики, слабый научно-технический потенциал,
неразвитая социальная сфера.
• Депрессивные – приграничные регионы, регионы
Крайнего Севера, высокий уровень накопления
научно-технического потенциала, значительная доля
промышленности в структуре экономики,
относительно высокий уровень квалификации
кадров

30. 1. Основные понятия региональной экономики

На территории Российской Федерации выделяются 4 кризисных пояса:
• 1. Южный.
• 2. Уральский.
• 3. Восточный.
• 4. Центральный.
Южный пояс состоит из регионов Северного Кавказа, в большинстве из них
произошел резкий очень сильный спад производства, были крупные
общественно-политические конфликты.
Этот пояс заключает в себе 7 регионов, где продолжает увеличиваться
безработица.
В 12 регионах продолжает падать уровень жизни населения и ухудшается
общее финансовое положение.
В уральский пояс входят 4 субъекта с высоким спадом производства, а 5
субъектов находятся в таком положении из-за техногенного фактора.
Восточный пояс включает в себя кризисные регионы Сибири и Дальнего
Востока (Алтайский край, Республика Тыва, Читинская и Амурская
области).
В центральном поясе выделяются 17 субъектов с неблагоприятной
экологической обстановкой, 19 – с высоким депопуляционным уровнем,
7 субъектов относятся к кризисным по уровню бедности населения, 19
субъектов находятся в сложной финансовой ситуации.
Отдельно выделяется зона Крайнего Севера, для которой характерны
экологические катастрофы и потеря контактов с остальными регионами.

31. 1. Основные понятия региональной экономики

Виды регионов:
4 группа классификаций - с точки зрения
возможностей региона осуществлять
самостоятельную экономическую политику:
• "планирующие" регионы, имеющие единые органы
хозяйственного управления
• "плановые" регионы, лишенные подобных органов
(например, Центрально-Черноземный район,
Волго-Вятский, прибалтийский, приволжский).

32. 1. Основные понятия региональной экономики

Виды регионов:
3) В зависимости от социально-экономического
развития:
• активные – регионы, чутко реагирующие на
изменения в мировой и национальной политике,
активные участники формирования траектории
развития региона в системе национального хозяйства,
показывающие стабильные положительные результаты
социально-экономического развития.
• депрессивные - проблемные регионы, в которых
присутствуют застарелые проблемы социального,
природного, экономического характера. Переживают
стадию спада и не восстанавливают длительное время
свои позиции относительно других регионов.

33. 1. Основные понятия региональной экономики

Функции региона:
- воспроизводственная (воспроизводство
материального, нематериального, духовного развития
населения и субъектов хозяйствования в
определенном территориальном пространстве);
- рыночная (отражает обеспечение производства, обмена,
распределения, потребления на основе законов рынка:
спроса и предложения, закона стоимости,
конкуренции);
- образовательная;
- инновационная;
- социально-культурная;
- - этно-национальная;
- - организационная;
- - управленческая.

34. 1. Основные понятия региональной экономики

Факторы регионального развития
1) природные: наличие природных ресурсов, их
количество, климат, экология;
2) экономические: экономико-географическое
положение, положение по отношению к развитым
регионам, транспортным магистралям;
3) демографические: численность и структура
населения, расселение по территории,
половозрастная структура, численность и структура
трудоспособного населения, уровень его
квалификации, динамка показателей численности
населения

35. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Под территориальным разделением понимается специализация регионов на
производстве определенных видов товаров и услуг с последующим
обменом.
Под специализацией понимается концентрация на территории региона
конкретных видов производства, который удовлетворяет не только
внутритерриториальные потребности, но и потребности других регионов.
Показатели количественного определения специализации региона:
Коэффициент локализации отрасли региона (Кл) - показывает степень
сконцентрированности данной отрасли в данном регионе
Индекс специализации (Ис) – показывает отношение удельного веса отрасли
региона в объеме выпуска продукции отрасли страны к удельному весу хозяйства
региона к хозяйству страны
Коэффициент уровня развития отрасли в регионе (Ку) – показывает отношение
объема производственной продукции в регионе к объему ее потребления в
данном регионе.
Коэффициент межрайонной товарности (Кмт) – показывает отношение объема
ввозимой продукции отрасли региона к объему ее производства в регионе
Коэффициент душевого производства (Кд) - показывает отношение удельного
веса массовой доли региона соответствующей отрасли хозяйства страны к
удельному весу населения региона или к удельному весу населения страны

36. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Отрасли промышленности
(Промышленность
СФО//http://sfo.sibindustry.ru)
Предприя
тия
Приборостроение
39
Электротехническая
промышленность
37
Машиностроение
11
Промышленность строительных
материалов
10
Полиграфическая промышленность
9
Электронная промышленность
8
Промышленность средств
вычислительной техники
8
Производство технологического
оборудования для пищевой и
комбикормовой промышленности
7
Химическая промышленность
7

37. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Структура промышленного производства НСО :
• Производство пищевых продуктов, напитков и табака — 26,3 %
• Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 21,3 %
• Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования — 8,3 %
• Металлургия — 7 %
• Добыча полезных ископаемых — 6,3 %
• Производство машин и оборудования — 3,1 %
• Производство транспортных средств и оборудования — 3,4 %
• Химическое производство — 3,3 %
• Прочее — 21 %
Сельское хозяйство НСО специализируется на выращивании зерна, картофеля
и овощей. Развиты мясомолочное животноводство, птицеводство и
пчеловодство. Важную роль играет производство льна.

38. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Деление территории на регионы называется районированием.
Оно проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда является
целевым или проблемно ориентированным.
Для одной территории может быть проведено множество видов районирования.
Виды районирования:
Административно-территориальное деление (федеральные округа)
Общее экономическое районирование (экономические районы)
Проблемное экономическое районирование (проблемные регионы)
Принципы районирования:
Экономический принцип (рассматривающий район как специализированную
часть народнохозяйственного комплекса с определенным составом
вспомогательных и обслуживающих производств)
Национальный (учитывающий национальный состав района, его
исторические особенности труда и быта)
Административный (определяющий единство экономического
районирования и территориального политико-административного
устройства страны)

39. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Федеральный округ – крупное территориальное
образование, включающее несколько субъектов
Федерации, объединенных по признаку
территориального единства:
•Центральный
•Южный
•Северо-Западный
•Дальневосточный
•Сибирский
•Уральский
•Приволжский
•Северо-Кавказский

40. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Российская Федерация состоит из 85 равноправных субъектов, в
т.ч. 4 имеют статус АО:
• Ненецкий АО
• Ханты-Мансийский АО – Югра
• Чукотский АО
• Ямало-ненецкий АО.
В состав РФ входят 6 краев:
• Алтайский
• Краснодарский
• Красноярский
• Приморский
• Ставропольский
• Хабаровский

41. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

В 1995 году Госстандарт утвердил разработанный
Советом по размещению производительных сил и
экономическому сотрудничеству (СОПС и ЭС)
«Общероссийский классификатор экономических
регионов»:
•Экономические районы
•Экономические зоны
•Макрозоны
Деление на 12 экономических регионов применяется
органами статистики России и поддерживается
Минэкономразвития России.

42. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Экономический район – часть территории страны,
включающая несколько субъектов Федерации,
объединенных по территориально-производственному
признаку (единство МТБ, производственной и
социальной инфраструктуры) и по относительному
сходству природно-климатических и экономических
условий, определяющих для данного экономического
района особенности.
Экономические районы России:
Северный, Северо-западный, Центральный, ВолгоВятский, Центрально-Черноземный, Поволжский,
Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский,
Восточно-Сибирский, Дальневосточный
Калининградский

43. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Несколько экономический районов образуют
экономические зоны или макрозоны
Экономические зоны России: ЦентральноСеверная, Южно-Российская, экономическая
зона Европейской России, Волго-Уральская,
Сибирская, Восточно-Российская.
Экономические макрозоны России:
Европейской России и Урала, Зауральской
России, Нечерноземная и экономическая зона
Байкало-Амурской магистрали.

44. 2. Административно-территориальное деление, районирование и специализация регионов

Межрегиональная ассоциация – добровольное
объединение республик, краев, областей,
автономных округов, городов федерального
значения, создаваемое решением органов
государственной власти («Сибирское
соглашение», 1992 г., «Дальний Восток и
Забайкалье», 1990, «Черноземье», «Большой
Урал», «Большая Волга» и пр.)

45.

Административно-территориальное деление Новосибирской области
В Новосибирскую область входят 14 городов (в том числе 8 городов
областного подчинения), 30 административных районов, 17 посёлков
городского типа, 428 сельских администраций.
Городские округа:
Муниципальные районы:
•Новосибирск
Кыштовский
Здвинский
Коченевский
Северный
Баганский
Ордынский
Усть-Тарский
Карасукский
Сузунский
Венгервский
Убинский
Искитимский
Куйбышевский
Каргатский
Черепановский
Татарский
Доволенский
Маслянинский
Чановский
Краснозерский
Тогучинский
Барабинский
Кочковский
Болотнинский
Чистоозерный
Чулымский
Мошковский
Купинский
Колыванский
Новосибирский
•Бердск
•Искитим
•Кольцово
•Обь
Города:
•Барабинск
•Бердск
•Болотное
•Искитим
•Карасук
•Каргат
•Куйбышев
•Купино
•Новосибирск
•Обь
•Татарск
•Тогучин
•Черепаново
•Чулым

46.

Термин «регион» имеет латинское происхождение – область,
местность, страна, определенная территория.
Подходы к определению понятия «регион»:
-территориально-географический
-экономический
-управленческий
Основная задача региональной экономики – обеспечение
устойчивого регионального развития и экономического роста,
смягчение межрегиональных неравенств.

47. Эссе

1. Актуальные региональные проблемы России
2. Экономические процессы в регионах России
3. Региональная и федеральная политики: сходства и
различия
4. Факторы экономического развития региона
5. Что нужно для успешного экономического развития
региона?
6. Место региона в экономике страны
7. Тенденции развития регионов и городов
8. Для чего необходима типологизация регионов?
9. Региональные конкурентные преимущества