Prezentatsia-IO (1)

1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Силкин В.В., д.полит.н.

2. ДОИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО:

ПРЕОБЛАДАНИЕ АГРАРНОГО
СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ
ТРАДИЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
НЕРАВИТОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ
СТРУКТУР И ИНСТИТУТОВ

3. Общество индустриальное

Термин введен в начале 19 века Сен-Симоном
Характеризует природу развитых модернизированных
государств
В экономике – завершенная индустриализация,
преобладание индустриального сектора над аграрным,
массовое производство товаров и услуг.
В социальной сфере - развитая система социальной
стратификации, вырастающая из сложного и
универсального процесса разделения труда, высокий
уровень дифференциации социальных ролей и
институтов, развитая система образования.

4. Общество постиндустриальное

Выдвижение сферы услуг и
производство знания
Выдвижение науки на роль ведущих
производительных сил общества

5. Признаки экономической системы постиндустриального общества

Широкое применение информационных технологий
Превращение производства знания в самостоятельную
отрасль экономики, университет- основное место этого
производства
Распространение гибких форм мелкосерийного
производства промышленной продукции на смену
массовому производства
В социальной структуре постепенное размывание границ
социальных классов благодаря доступу к основному
ресурсу постиндустриального общества – знаниям
Собственность как критерий социальной стратификации
утрачивает былое значение, уступая место уровню
образования, накопленным знаниям
В политической сфере – утверждение плюралистической
демократии при повышении эффективности работы
государственных институтов и структур

6. Информационное общество

Изменение всего уклада, системы
ценности
Потребляется и производится
интеллект, знания
Информационно-коммуникативные
технологии

7.

развития цивилизации, в которой главными продуктами
производства являются информация и знания.
Отличительными
чертами
информационного
общества
являются:
увеличение
роли
информации и
общества;
знаний
в
жизни
возрастание доли информационных коммуникаций,
продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;
создание глобального информационного пространства,
обеспечивающего
эффективное
информационное
взаимодействие
людей,
их
доступ
к
мировым
информационным
ресурсам
и
удовлетворение
их
потребностей в информационных продуктах и услугах.

8. Выделяют характерные черты:

Решена проблема информационного кризиса, т.е.
разрешено противоречие между информационной
лавиной и информационным голодом;
Приоритет информации по сравнению с другими
ресурсами
Новый формат власти
Виртуализация социальных отношений
Новые формы передачи информации и манипулирование
сознанием
Информационная экономика
Информационные технологии приобретают глобальный
характер, охватывая все сферы деятельности
Доступ к информации и новые формы неравенства
Принципиально новая роль средств массовой
информации и коммуникации

9. Новый формат социальных отношений в информационном обществе?

Информационно-коммуникативные технологии
значительно расширили возможности человека в
его интеллектуальном, профессиональном и
личностном развитии.
Одновременно с их распространением в обществе
возникла достаточно серьезная проблема информационной безопасности личности, общества
и государства.
Широкое распространение информационных
технологий не просто приводит к изменениям в
системе технических средств осуществления
социальных коммуникаций, но и к трансформации
социального управления.

10. Новый формат социальных отношений в информационном обществе?

Оттенки коммуникации, ее виды, модели, функции,
методы коммуникативного анализа, сферы
применения чрезвычайно разнообразны.
Социальные технологии используют все наличное
поле коммуникативных дискурсов, психологических
феноменов, социальных коммуникативных практик,
коммуникационных технологий.
В процессе беспрерывного наращивания
информации, наряду с потерей над ней контроля,
возрастает зависимостью человека от носителей
информации и его бессилие перед осознанием всех
ее смыслов.

11. Деструктивные тенденции

замещение духовной культуры
узкопрофессиональными знаниями, деформации
досуга, ориентации на развлекательность;
вытеснение реального общения;
изменение характера человеческого мышления от
креативного к инструментальному и
формализованному;
появление новых форм насилия и неравенства:
информационного насилия и усиление «цифрового
раскола»;
расслоение общества по признаку вовлеченности в
мир современных технологий и как следствие информационной маргинализации значительной части
населения.

12. Новые вызовы государственному управлению

В связи с переходом общества в новую
информационную эпоху меняются и
возможности получения, сохранения,
усиления власти.
Если ранее власть опиралась
преимущественно на силовые методы
воздействия, то в постиндустриальную
эпоху формы принуждения заменяются
культурой информационного воздействия
на массовое сознание.

13. E-Government Электронное управление Информационное управление

14. Единое информационное, деятельностное и операционное пространство Делать правильные вещи…. (каналы поступления информации,

управление отношениям
с клиентами, мониторинг и оценка качества)

15. НОВЫЕ ВЫЗОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ

Разрыв информационно-коммуникативных связей между
властными институтами, позициями индивидов,
картинами мира, поведенческими установками,
автономизация указанных элементов с параллельным
стремлением имитировать эти связи в информационном
пространстве усиливают антропологический кризис,
деструктивные тенденции и антисоциальные импульсы,
являясь тем самым новыми угрозами устойчивости
социально-политического развития России.
В условиях информационной эпохи объективно
необходимым становится устранение существующих
разрывов между компьютеризацией и гуманитаризацией,
между приоритетами развития информационного
общества и архаичностью информационной культуры.

16.

Формирование «информационного
общества»
призвано обеспечить «повышение качества
жизни граждан, обеспечение
конкурентоспособности России, развитие
экономической, социально-политической,
культурной и духовной сфер жизни общества».

17. Приоритеты в реализации государственной программы «Информационное общество»

I. Повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития
бизнеса.
II. Электронное государство и повышение эффективности
государственного управления.
III. Развитие российского рынка информационных и
телекоммуникационных технологий. Обеспечение перехода к цифровой
экономике.
IV. Преодоление цифрового «неравенства» и создание базовой
инфраструктуры информационного общества.
V. Обеспечение безопасности в информационном обществе.
VI. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия.

18. ? ГОТОВНОСТЬ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в НОВЫХ КООРДИНАТАХ

19. «Самое трудное — это избавиться от устаревших ментальных моделей…»

20. Готовность к профессиональной деятельности в новых координатах

Государственные служащие, оценивая себя, высказали мнение, что в
настоящее время современными методами сбора, анализа и обобщения
информации, необходимыми для принятия решений владеют: посредственно
38,2%; владеют плохо 8,8 %; не владеют 2,1%; затруднились ответить
8,2%.
Недостаточное уровень информационной культуры сказывается на качестве
государственного управления и отражается в оценке населением
государственных органов «чаще отрицательные, чем одобрительные»
(52,2%).
Отмечая невысокий уровень информационной культуры административной
элиты, нельзя и не отметить и недостаточную ориентацию среди граждан на
переход к новому формату взаимодействия с органами власти и служащими.
Граждане, по-прежнему, ориентированны скорее на неформальные рычаги
взаимодействия с властью, на установление личностных непосредственных
контактов. Кроме того, еще одним аспектом проблемы является и
информационное неравенство, что необходимо учитывать при разработке
инноваций.
В отличие от Сеула и Сингапура в нашей стране доступ в Интернет, даже
простое наличие компьютера не является широко распространенной
практикой.

21.

Развитие информационной культуры и
коммуникативной компетентности
с учетом новых задач и методов

22.

Современная информационная культура — это новый
тип мышления, одной из ключевых характеристик
которого является объединение логического
мышления с новыми способами познания мира.
Влияние информационной культуры как особого
способа внутренней организации социального
взаимодействия на устройство и распределение
публичной власти приобретает качественно иные
масштабы.

23. Международный опыт показывает, что основная сложность повышения качества управления заключается в необходимости: преодолеть

«культуру секретности»,
перехода от внедрение системы
доступа к информации к развитию информационнокоммуникативной компетентности,
развития диалогового смыслосодержащего
взаимодействия.

24.

Поиск параметров устойчивого развития
актуализируют проблемы концептуального
осмысления процессов конструирования модели
эффективного управления информационнокоммуникативными процессами.
Противоречия интеграционных стратегий
глобализации и регионализации конструируют
новые информационные потоки, продуцирующие
информационное насилие, новые формы
неравенства, угрозы и риски в социальноэкономических процессах.
Умение осмыслить эти процессы, перевести их в
принципы и технологии управления и составляет
основу новой рациональности.

25. По данным социологического исследования в США

27 млн. работающих могут
осуществлять свою
профессиональную деятельность,
не выходя из дома
1/3 недавно зарегистрированных
фирм основана на широком
использовании самозанятости
В 1980 г. -5,7 млн. чел.,, в 1989 –
14,6 млн., в 1995 – 20,7 млн.

26.

В международной практике используется
индекс готовности к информационному
обществу, характеризующего три
ключевых фактора развития:
человеческий капитал, экономическую
среду, ИКТ-инфраструктуру, включаются
также и параметры, описывающих
использование ИКТ в шести сферах
деятельности: в бизнесе,
государственном и муниципальном
управлении, образовании,
здравоохранении, культуре.

27. Рейтинг развития электронного правительства ООН*

Страна
Значение индекса развития ЭП
Место страны в международном
рейтинге развития ЭП
2010
2008
2010
2008
Венгрия
0.6315
0.6494
27
30
Чехия
0.6060
0.6696
33
25
Словакия
0.5639
0.5889
43
38
Болгария
0.5590
0.5719
44
43
Польша
0.5582
0.6134
45
33
Румыния
0.5479
0.5383
47
51
Украина
0.5181
0.5728
54
41
Россия
0.5136
0.5120
59
60
Беларусь
0.4900
0.5213
64
56
Молдова
0.4611
0.4510
80
93
Среднее значение по Восточной
Европе
0.5449
0.5689
Общемировое среднее значение
0.4406
0.4514
* http://www2.unpan.org/egovkb/global_reports/10report.htm

28.

РЕЙТИНГ ГОТОВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ К
ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ [1]
Место
в рейтинге
Федеральный округ
Баллы
1
Северо-Западный
0.426
2
Центральный
0.422
3
Уральский
0.399
4
Дальневосточный
0.364
5
Приволжский
0.356
6
Сибирский
0.352
7
Южный
0.344
8
Северо-Кавказский
0.280
[1] Источник: ИРИО, «Индекс готовности регионов России к информационному обществу, 2008-2009»

29.

Важнейшей практической задачей становится
устранение содержательных разрывов между
приоритетами развития информационного общества и
архаичностью информационной культуры.
Для изменения ситуации необходимы комплексные меры,
не ограничивающиеся только разработкой и внедрением
в управленческую практику инновационных
информационных технологий, необходима новая
концепция управления, основанных на концепции
«электронное управление» (e-government) и
«электронный человек». Эта концепция должна
охватывать в первую очередь культурную
составляющую, формировать готовность жить в новом
информационном мире, а не только операционную или
технологическую составляющие деятельности органов
власти.

30. Выделяют несколько стадий развития «информационного общества»

стадия «информационного присутствия», характеризующаяся
несистемным взаимодействием органов власти с гражданами,
односторонним распространение информации от властных структур;
стадия «интерактивного взаимодействия», для которой характерно
взаимные обмены, желание воспринять технологии и властью, и
гражданами как средства взаимного обмена информацией, наличие
единого стандарта и требований к информационному наполнению
официальных порталов, их структуре и дизайну;
стадия «транзакционного взаимодействия» - возможность получения
услуг в электронной форме, интегрированность процессов
предоставления услуг с электронными и платежными системами,
высокие требования к информационной безопасности гражданина,
защите его персональных данных.
стадия «трансформации управленческо-административных процедур»,
характеризуемая системой диалогового взаимодействия,
интерактивным участием граждан в принятии управленческих
решений, в изменении структуры и процедур органов власти в
соответствии с потребностями и нуждами клиентов, граждан и
организаций.

31. Логика перехода к «электронному правительству»

32.

Деформированное состояние
информационного пространства
России, размытость государственной
информационной политики,
актуализируют потребность
концептуального осмысления
проблемы государственной
информационной политики.

33. Среди факторов влияния современного информационного пространства на качественные характеристики информационной политики можно

выделить следующие:
особый тип знаний, обеспечивающий
оформление информации в тех или иных
мозаичных конфигурациях;
особый тип коммуникации, задающий
способы поведения в пространстве
информационных потоков и обменов;
особый тип субъектов (участников),
формирующий ценностную и целевую
структуру информационного
пространства .

34. Информационная сфера, в особенности массовая коммуникация, в эпоху информационного общества становится мощным средством

воздействия и
формирования общественного сознания и потому
оказывает огромное влияние на состояние политической,
экономической, оборонной и других структур общества.
По этой причине массовая коммуникация и ее ключевое
звено - журналистика как источник информации становятся одним из важнейших элементов системы
социального (в том числе и государственного)
управления.

35.

Информационная политика представляет собой
систему целенаправленных коммуникативноинформационных действий.
С помощью экономических, правовых,
этических необходимо добиваться, чтобы при
плюрализме позиций средств массовой
информации у них был общий вектор,
направленный на защиту национального
интереса России, интересов личности и
гражданского общества, а также
взаимодействие в достижении этих целей с
государственными органами.

36. Задачи государственной информационной политики

обеспечение информационного обслуживания
населения и институциональных структур
гражданского общества на основе развития
массового информационного обмена и массовых
коммуникаций;
информационное обеспечение деятельности
системы органов государственной власти и
местного самоуправления;
обеспечение информационного взаимодействия
гражданского общества и власти.

37.

Роль и значение государственной
информационной политики, как
основополагающей составляющей
государственного управления,
особенно возрастает в процессе
реализации в России глубоких
социально-экономических и
политических реформ.

38. Благодарю за внимание!